Решение от 2 июня 2017 г. по делу № А59-4681/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело А59-4681/2016

02 июня 2017 года г. Южно-Сахалинск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 мая 2017 года, решение в полном объеме изготовлено 02 июня 2017 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Боярской О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис-1» (ОГРН <***> ИНН <***>, адрес регистрации: 694051, <...>)

к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области РФ (ОГРН <***> ИНН <***>, адрес регистрации: 694051, <...>), муниципальному образованию городской округ «Долинский» в лице финансового управления, администрации муниципального образования городской округ «Долинский»

о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг,

при участии в судебном заседании:

представитель истца ФИО2, по доверенности от 03 апреля 2017 года,

ответчики Комитет по управлению муниципальной собственностью, администрация Долинского городского округа, финансовое управление – представителей не направили,

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис-1» обратилось в суд с иском к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области РФ, финансовому управлению муниципального образования городской округ «Долинский» о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 187 149,89 рублей (с учетом уточнений от 20 апреля 2017 года том 3 л.д. 53-54).

В обоснование требований указано следующее. Муниципальным образованием городской округ «Долинский» заказано и осуществлено строительство двух жилых домов по адресам <...>, и <...>. До момента ввода объектов в эксплуатацию оплату отпущенного тепла осуществляла организация застройщика. Впоследствии в апреле и мае 2016 года истец подавал в жилые дома тепло, однако поскольку квартиры не были распределены и жильцы не вселились, оплата за указанный период времени за отпущенный ресурс истцу не возмещена.

Определением от 14 октября 2016 года заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

07 декабря 2016 года вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

ООО «Жилсервис-1» полагает, что обязанность по оплате коммунальной услуги должен нести собственник жилых домов, а именно, муниципальное образование городской округ «Долинский» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивала.

Определением от 09 февраля 2017 года на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве ответчика привлечено муниципальное образование городской округ «Долинский» (том 2 л.д. 44-48).

Ответчики Комитет, администрация муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области РФ и финансовое управление представителей в суд не направили, о рассмотрении дела извещены надлежаще.

Определением суда от 01 марта 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 Поскольку спорным периодом, за которые истец просит взыскать плату за отпущенное тепло, являются апрель и май 2016 года, а договоры социального найма с указанными лицами заключены 31 марта 2016 года, в случае отказа в иске истцу, решение по делу может повлиять на их обязанности по отношению к ООО «Жилсервис-1» (том 2 л.д. 74-125, 137-142).

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчиков, третьих лиц, на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

От Комитета поступил отзыв, в котором ответчик со ссылкой на Положение о Комитете по управлению муниципальной собственностью указал, что он наделен полномочиями по управлению и распоряжению в установленном порядке муниципальной собственностью. Под «управлением» муниципальным имуществом не предполагает «содержание» муниципального имущества. В смете расходов Комитета отсутствует статья на оплату коммунальных платежей (том 2 л.д. 130).

От финансового управления поступил отзыв, в котором Управление иск не признало, со ссылкой на отсутствие полномочий по возникшим правоотношениям по оплате отпущенного коммунального ресурса (том 1 л.д. .109-111).

Администрация муниципального образования городской округ «Долинский» поступил отзыв, в котором администрация иск не признала ( том 2 л.д. 57-59).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации муниципального образования городской округ «Долинский» № 1124-па от 03 октября 2013 года «О временной передаче функций по управлению многоквартирными домами в с.Советское и с. Взморье» ООО «Жилсервис-1» осуществляет хозяйственную деятельность по обслуживанию жилищного фонда с. Советское и с.Взморье с 01 октября 2013 года (том 1 л.д. 59-60).

Постановлением Администрации муниципального образования городской округ «Долинский» № 234-па от 28 февраля 2014 года ООО «Жилсервис-1» определена единой теплоснабжающей организацией на территории с. Советское, с. Взморье (том 1 л.д. 44).

23 сентября 2013 года между Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» (Арендодатель) и ООО «Жилсервис-1» заключен договор аренды муниципального имущества № 16, по условиям которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование на условиях аренды муниципальное имущество согласно приложению № 1 для оказании коммунальных услуг (тепло- и водоснабжение) потребителям с. Взморье и с. Советское (пункт 1.1 договора) (том 1 л.д. 26-34).

Указанное имущество является собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» (пункт 1.2 договора).

Согласно приложению №1 в перечень имущества переданного в аренду включены: здание котельной, котлы, сети теплоснабжения, скважина, водопроводные сети, башня-колонна с насосной станцией.

Также между Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» (Арендодатель) и ООО «Жилсервис-1» заключен договор аренды муниципального имущества № 19, по условиям которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование на условиях аренды муниципальное имущество согласно Лота № 1 для оказания муниципальных услуг (теплоснабжения) потребителям с. Взморье и с. Советское (пункт 1.1 договора).

Указанное имущество является собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» (пункт 1.2 договора).

Согласно приложению №1 в перечень имущества переданного в аренду включены: здание котельной, котельная сети теплоснабжения и другое.

Срок действия договора устанавливается на 11 месяцев (пункт 2.1 договора).

Дополнительным соглашением от 21 августа 2014 года стороны продлили срок действия договора сроком на 11 месяцев.

Дополнительным соглашением от 26 августа 2015 года стороны продлили срок договора сроком на 11 месяцев.

Дополнительным соглашением от 14 июля 2016 года стороны продлили срок действия договора сроком на 11 месяцев.

Из материалов дела судом установлено, что на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 02 декабря 2015 года № RU65-65303000-10-2015 и от 23 декабря 2015 года № RU65-65303000-13-2015 в эксплуатацию многоквартирные жилые дома в с. Взморье Долинского района Сахалинской области, по адресам пер. Горный, 16-а, ул. Школьная, 6Б (том 2 л.д. 60-63).

Администрацией МО Городской округ «Долинский» № 134-па от 16 февраля 2016 года «О передаче в комитет по управлению муниципальной собственностью МО ГО «Долинский» 12 квартир в трехэтажном доме № 16А по пер. Горному с. Взморье Долинского района Сахалинской области» управлению капитального строительства предписано передать по акту приема-передачи объекта основных средств Комитету (том 1 л.д. 45-46).

Аналогичное постановление в отношении 27 квартир дома № 6Б по ул. Школьной с.Взморье Долинского района Сахалинской области издано Администрацией 29 марта 2016 года № 263-па (том 1 л.д. 47-48).

Постановлениями Администрации МО ГО «Долинский» от 04 марта 2016 года № 190-па, от 26 мая 2016 года № 465-па, 23 июня 2016 года № 564-па, 27 июня 2016 года № 572-па и 17 августа 2016 года № 791-па квартиры в многоквартирных жилых домах распределены гражданам (том 2 л.д. 64-73).

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, истец в спорный период времени апрель и май 2015 года до момента заселения жилых домов гражданами, отапливал указанные жилые дома.

Сведения о количестве потребленной тепловой энергии определены истцом на основании приборов учета, установленных в многоквартирных жилых домах (том 1 л.д. 72, 75).

На оплату теплоэнергии поставленной в спорные дома истец выставил в адрес ответчика счета-фактуры:

- № 89 от 30 апреля 2016 года на сумму 93 495,24 рублей,

- № 90 от 30 апреля 2016 года на сумму 17 123,86 рублей,

- № 109 от 31 мая 2016 года на сумму 73 059,58 рублей,

- № 110 от 31 мая 2016 года на сумму 24 659,30 рублей,

итого с учетом уточнений на общую сумму 187 149,89 рублей (том 1 л.д. 64, 67, 71, 74).

Письмом исх. № 323 от 26 августа 2016 года истец обратился к ответчику с требованиями оплатить задолженность за отпущенный ресурс.

Неисполнение требований, изложенных в письмах истца, послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Согласно статьям 539, 544 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать фактически принятое количество энергии, плата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со статьями 209, 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 30 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащими ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственником помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

При таких обстоятельствах и исходя из приведенных выше норм гражданского и жилищного законодательства, бремя содержания жилых помещений в виде внесения платы за оказанные услуги теплоснабжения, в отсутствие нанимателей, должен нести его собственник.

В соответствии с пунктами 2, 2.1 статьи 13, статьями 15, 15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», правоотношения по поставке тепловой энергии и теплоносителя регулируются договорами теплоснабжения и поставки горячей воды, заключаемыми потребителями с теплоснабжающими организациями. По условиям этих договоров теплоснабжающая организация обязана поставить энергоресурсы в точку поставки (точку присоединения), а потребитель оплатить фактически приобретенные объемы энергоресурсов.

Тепловая энергия и горячая вода, поставляемые в жилые дома, используются для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

Поскольку тепловая энергия поставлялась в многоквартирный жилой дом к правоотношениям между истцом и ответчиком применяются положения Жилищного кодекса РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354).

Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, пункта 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты «а», «б» пункта 31, подпункт «а» пункта 32, Правил № 354).

В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 Жилищного Кодекса РФ, пунктом 63 Правил № 354 по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения.

Таким образом, из названных правовых норм следует, что при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору теплоснабжения и поставки горячей воды и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы является управляющая компания. В свою очередь потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.

Из материалов дела судом установлено, что ООО «Жилсервис-1» соединило в себе функции ресурсоснабжающей организации и управляющей компании в одном лице. В силу этого истец является исполнителем коммунальной услуги по поставке тепла в приведенные многоквартирные жилые дома.

Истец поставил тепло в жилые дома, в связи с чем вправе начислять оплату за вышеуказанный ресурс непосредственно с собственника помещений в многоквартирных домах, каковым в спорный период времени являлось муниципальное образование ГО «Долинский», передавшее в установленном порядке функции по распоряжению многоквартирными жилыми домами Комитету по управлению муниципальной собственностью.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Поскольку истцу при подаче искового заявления была предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины, а ответчик освобожден от уплаты пошлины в силу закона, судебные расходы взысканию не подлежат (пункт 13 Постановления Пленума ВАС РФ № 46 от 11 июля 2014 года «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис-1» удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис-1» задолженность за отпущенный коммунальный ресурс в сумме 187 149,89 рублей (сто восемьдесят семь тысяч сто сорок девять рублей 89 копеек).

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области, после чего в арбитражный суд кассационной инстанции Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу.

СудьяО.Н. Боярская