Решение от 21 сентября 2020 г. по делу № А82-4419/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-4419/2020
г. Ярославль
21 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения принята 27 августа 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Лапочкиной И.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества "Ярдормост" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному казенному учреждению "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 428409.00 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 27.12.2018 года,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 09.01.2020 года, диплому и удостоверению,

установил:

Акционерное общество "Ярдормост" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" города Ярославля о взыскании 428 409.00 руб.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что без выполнения дополнительных работ невозможно было исполнить контракт, заказчик согласовал выполнение дополнительных работ, утвердил сметы, принял работы, подписал акты, в связи с чем полагал, отказ заказчика от оплаты выполненных работ незаконным.

В материалы дела поступил отзыв от ответчика, исковые требования не признавал, указал на то, что дополнительное соглашения для выполнения дополнительных работ не заключалось, сметы проверку не проходили, лимиты бюджетных обязательств для заключения дополнительного соглашения до ответчика не доводились, основания для оплаты дополнительных работ отсутствуют, представил контррасчет неустойки, в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв до 27.08.2020 до 08 час. 30 мин.

Информация о перерыве в судебном заседании была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ярославской области и в Картотеке арбитражных дел.

После перерыва дело слушается в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

24.06.2019 между муниципальным казенным учреждением "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" города Ярославля (Заказчик) и акционерным обществом "Ярдормост" (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 24-Е-19 (далее - Контракт).

В соответствии с п. 1.1 Контракта в целях реализации программы дорожных работ Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ на Объекте: Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Ярославле в 2019 году: Улица Угличская от ул. Чкалова до ул. Володарского (далее по тексту - Объект), а Заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Согласно п. 4.1 Контракта Цена Контракта составляет 114 928 021,20 руб. (сто четырнадцать миллионов девятьсот двадцать восемь тысяч двадцать один рубль 20 копеек), включая НДС 20%. Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта за исключением случаев, установленных Законом № 44-ФЗ и настоящим Контрактом.

На основании пп. б п. 4.1 Контракта изменение цены Контракта, в том числе по соглашению Сторон, допускается в соответствии со ст. 34, ст. 95 Закона № 44-ФЗ и указано в разделе 19 настоящего Контракта, если по предложению Заказчика увеличивается предусмотренный Контрактом объем работ не более чем на 10 (десять) процентов или уменьшается предусмотренный Контрактом объем выполняемой работы не более чем на 10 (десять) процентов. При этом по соглашению Сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены Контракта пропорционально дополнительному объему работы исходя из установленной в Контракте цены единицы работы, но не более чем на 10 (десять) процентов цены Контракта. При уменьшении предусмотренного Контрактом объема работы Стороны Контракта обязаны уменьшить цену Контракта исходя из цены единицы работы.

В соответствии с п. 6.1 Контракта срок выполнения работ: с даты заключения муниципального контракта по 10 октября 019 года. Календарные сроки выполнения отдельных видов работ по Объекту определяются Календарным графиком производства работ (Приложения № 1 к Контракту). Окончание работ по Объекту подтверждается подписанием Акта приемки законченного ремонтом объекта составленного по форме согласно приложению № 9 к Контракту.

Во исполнение условий контракта подрядчик выполнил дополнительные работы, согласованные и принятые заказчиком.

Заказчик, ссылаясь на отсутствие подписанного дополнительного соглашения к контракту, работы принял, но не оплатил.

Подрядчик направил в адрес заказчика претензию № 279/01 от 11.02.2020 с требованием оплатить задолженность за выполненные дополнительные работы в полном объеме.

Неисполнение ответчиком требований истца, а также отмена судебного приказа послужили поводом для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает требования частичному подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (п. 1 ст. 740 Гражданского кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 746 Гражданского кодекса РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Согласно п. 1 ст. 743 Гражданского кодекса РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

При этом, в силу положении ст. 709 Гражданского кодекса РФ в отсутствие других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой (п. 4 ст. 709 Гражданского кодекса РФ).

Цена работы может быть определена путем составления сметы (п. 3 ст. 709 Гражданского кодекса РФ). В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.

Вместе с тем, если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы. Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре (п. 5 ст. 709 Гражданского кодекса РФ).

Положениями пунктов 3 и 4 ст. 743 Гражданского кодекса РФ установлено, что подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

В силу п. 5 ст. 743 Гражданского кодекса РФ при согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам.

По смыслу приведенных норм в случае, если заказчик согласовал действия по проведению дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, последующий отказ в оплате дополнительных работ создавал бы возможности для извлечения им преимуществ из своего недобросовестного поведения, что противоречит п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, и не оспаривалось сторонами, выполненные подрядчиком дополнительные работы, не предусмотренные первичной сметой, были связаны с работами, предусмотренными контрактом, и являлись необходимыми для достижения конечного результата работ.

Кроме того, судом было установлено, подтверждалось материалами дела и также не оспаривалось ответчиком, что подрядчик уведомил заказчика о дополнительных работах, которые необходимо выполнить для достижения результата по основным работам.

При этом, заказчик от выполнения дополнительных работ не отказался, согласовал их выполнение, утвердил сметы, принял результат работ, подписал акты..

Получение заказчиком итогового результата выполненных подрядчиком, в том числе, дополнительных работ, наличие у него потребительной ценности для заказчика не оспаривалось.

Согласно п. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) изменение существенных условий государственного (муниципального) контракта допускается только при одновременном соблюдении следующих условий:

1) такая возможность предусмотрена в документации о закупке и государственном (муниципальном) контракте,

2) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренное контрактом количество товара с последующим пропорциональным увеличением цены, но не более чем на 10% от цены контракта.

Таким образом, Законом о контрактной системе предусмотрены ограничения для изменения цены контракта. Данные ограничения установлены как для поставщика, так и для заказчика и обусловлены тем, что заключению контракта предшествует выбор поставщика на торгах, при проведении которых участники предлагают условия поставки заранее и победитель определяется исходя из предложенных им условий.

В документации о закупке, муниципальном контракте, заключенном сторонами предусмотрена возможность его изменения по соглашению сторон.

Стоимость дополнительных работ не превышает 10% стоимости работ по контракту.

Учитывая изложенное, конкретные обстоятельства дела, в том числе оценив действия заказчика по согласованию и принятию дополнительных работ, суд полагает возможным удовлетворить требования о взыскании стоимости дополнительных работ в заявленном размере.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени в размере 4 035,09 руб. за период с 04.01.202 по 18.02.2020, а также о продолжении начисления пени по день фактической оплаты долга.

Статьей 330 Гражданского кодекса РФ предусмотрено право сторон определить в договоре неустойку – денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Из материалов дела следует, что в срок, установленный контрактом, работы не оплачены.

Факт просрочки исполнения обязательства подтверждается представленными в дело доказательствами.

Проверив расчеты истца, суд считает обоснованным и соответствующим условиям контракта начисление неустойки с учетом положений ст. 193 Гражданского кодекса РФ и условий контракта за период с 10.01.2020 по 18.02.2020 (40 дней) с применением ключевой ставки ЦБ РФ – 4,25%, действующей на день исполнения обязательства, в размере 2 404,79 руб.

Ответчиком не заявлено о несоразмерности неустойки.

В указанном судом размере требование о взыскании пени подлежит удовлетворению.

Требование о продолжении начисления пени с 19.02.2020 по день фактической оплаты долга признается судом соответствующим разъяснениям, данным в п. 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащим удовлетворению.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального казенного учреждения "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Ярдормост" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 424 374,00 руб. долга, 2 404,79 руб. пени, 11 524,00 руб. расходов по оплате госпошлины.

Продолжить начисление пени с 19.02.2020 по день фактической оплаты долга в размере 1/300, действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки ЦБ РФ от неуплаченной в срок суммы.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Лапочкина И.М.