Решение от 29 октября 2021 г. по делу № А11-3694/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-3694/2020
29 октября 2021 года
г. Владимир



Резолютивная часть решения объявлена 25.10.2021.

В полном объеме решение изготовлено 29.10.2021.


Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Давыдовой Н.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление муниципального унитарного предприятия Вязниковского района "Коммунальные системы" (601441, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Региональная тепло-эксплуатационная компания" (600024, <...>, этаж цокольный, офис 30, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности в сумме 19 812 руб. 24 коп.


встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Региональная тепло-эксплуатационная компания" (600024, <...>, этаж цокольный, офис 30, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с муниципального унитарного предприятия Вязниковского района "Коммунальные системы" (601441, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности в сумме 86 853 руб. 62 коп.


Муниципальное унитарное предприятие Вязниковского района "Коммунальные системы" (далее – МУП "Коммунальные системы") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением, в котором просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Региональная тепло-эксплуатационная компания" (далее – ООО "РТЭК") задолженность в сумме 19 812 руб. 24 коп. за услуги по передаче тепловой энергии за период с мая по июль 2019 года.

ООО "РТЭК" представило в материалы отзыв, в котором указывает на необоснованность заявленного МУП "Коммунальные системы" требования.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление рассматривается в отсутствие представителей МУП "Коммунальные системы" и ООО "РТЭК", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от 14.08.2015 № 892 за МУП "Коммунальные системы" закреплены на праве хозяйственного ведения тепловые сети и сети горячего водоснабжения, расположенные на станции Мстера Вязниковского района Владимирской области, которые переданы предприятию на основании актов приема-передачи от 14.08.2015.

Указанные сети предназначались для передачи МУП "Коммунальные системы" тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения потребителям, которые являлись абонентами акционерного общества "Мстерский завод керамических стеновых материалов".

АО "Мстерский завод керамических стеновых материалов" принадлежала котельная, расположенная по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, ст. Мстера, ул. 2-я Кирзаводская, д. 10.

Между АО "Мстерский завод керамических стеновых материалов" (теплоснабжающей организацией) и МУП "Коммунальные системы" (теплосетевой организацией) действовал договор от 15.08.2015 № 166/2015 на оказание услуг по передаче тепловой энергии.

Постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 06.12.2018 № 49/11 установлены тарифы на услуги по передаче тепловой энергии МУП "Коммунальные системы" от котельной ст. Мстера на период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года.

Между АО "Мстерский завод керамических стеновых материалов" (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью "Владкомстрой" (покупатель) заключен договор купли-продажи нежилого помещения/оборудования от 05.04.2019, в соответствии с которым котельная с находящимся в ней оборудованием перешла в собственность общества с ограниченной ответственностью "Владкомстрой" (далее – ООО "Владкомстрой").

В связи с заключением договора купли-продажи котельной, договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии между ПАО "Мстерский завод керамических стеновых материалов" и МУП "Коммунальные системы" был расторгнут с 1 мая 2019 года.

16 мая 2019 года ООО "Владкомстрой" направило заявку МУП "Коммунальные системы" на заключение договора на передачу тепловой энергии с 1 мая 2019 года в связи с приобретением котельной у АО "Мстерский завод керамических стеновых материалов".

Проект договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии был направлен в адрес ООО "Владкомстрой".

Однако 10 июля 2019 года ООО "РТЭК" (ранее – ООО "Владкомстрой") направило в адрес МУП "Коммунальные системы" письмо об отказе от заключения договора в предложенной редакции.

Согласно схеме теплоснабжения муниципального образования поселок Мстера Владимирской области ООО "РТЭК" является единой теплоснабжающей организацией на данной территории.

Постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 28.06.2019 № 23/8 установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям ООО "РТЭК", которые действуют с 1 июля 2019 года.

Исходя из письма администрации муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области от 31.03.2021 № 01-29/290 в период с мая по июнь 2019 года ООО "РТЭК" (ООО "Владкомстрой") оказывало услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителям станции Мстера.

В отсутствие заключенного договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии в период с мая по июль 2019 года МУП "Коммунальные системы" оказывало услуги ООО "РТЭК" по передаче тепловой энергии и выставило для оплаты счета-фактуры, которые не были оплачены ответчиком в сумме 19 812 руб. 24 коп.

Неисполнение ООО "РТЭК" обязательств по оплате оказанных услуг послужило основанием для обращения МУП "Коммунальные системы" в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает исковое заявление МУП "Коммунальные системы" подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808).

В соответствии с частью 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Под теплосетевой организацией понимается организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей) и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям (часть 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

В силу части 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией. По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Частью 6 статьи 13 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 настоящего Федерального закона.

Договор оказания услуг между сторонам не заключен. Однако, несмотря на отсутствие заключенного договора, между сторонами сложились фактические отношения по оказанию услуг по передаче тепловой энергии (пункт 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 информационного письма Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Факт оказания ответчику услуг по передаче тепловой энергии в заявленный период, а также стоимость и объем услуг подтверждаются материалами дела.

Доказательства оплаты оказанных услуг ООО "РТЭК" не представлены.

При указанных обстоятельствах требование МУП "Коммунальные системы" о взыскании с ООО "РТЭК" задолженности за оказанные услуги в сумме 19 812 руб. 24 коп. подлежит удовлетворению.


ООО "РТЭК" обратилось в арбитражный суд со встречным исковым заявлением, в котором просит взыскать с МУП "Коммунальные системы" стоимость потерь при передаче тепловой энергии за период с мая по июль 2019 года в сумме 86 853 руб. 62 коп.

МУП "Коммунальные системы" представило в материалы дела отзыв, в котором указывает на необоснованность заявленного ООО "РТЭК" требования.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, договор на компенсацию потерь тепловой энергии между сторонами не заключен.

Департамент государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области в письме от 13.10.2021 № ДГРЦТ-4036-06-04 сообщил, что ООО "РТЭК" в орган регулирования в установленном порядке с заявлением об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплосетевым организациям, в том числе МУП "Коммунальные системы", с целью компенсации потерь в период с мая по июль 2019 года не обращалось, данные тарифы органом регулирования не устанавливались.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленного ООО "РТЭК" требования.

Законодательство о теплоснабжении обязывает лицо, владеющее на каком-либо законном праве объектами теплопотребления, оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети такого лица и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808).

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети, обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях возложена на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам.

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808).

По общему правилу субъектами, обязанными оплачивать потери, возникающие в сетях при транспортировке тепловой энергии, являются сетевые организации и иные законные владельцы объектов теплосетевого хозяйства.

Исходя из анализа указанных положений, на МУП "Коммунальные системы" возложена обязанность оплачивать потери тепловой энергии, возникающие в принадлежащих ему тепловых сетях.

Поскольку в рассматриваемом случае на границе балансовых принадлежностей тепловых сетей отсутствуют приборы учета, объем тепловых потерь, возникших при передаче тепловой энергии, должен определяться в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным приказом Минэнерго России от 30.12.2008 г. № 325 (далее – Порядок № 325).

На основании пункта 9 Порядка № 325 к нормативам технологических потерь относятся потери и затраты энергетических ресурсов, обусловленные техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей тепловой энергией и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей.

Расчет потерь по нормативным показателям в соответствии с Порядком № 325 определяет минимально возможный объем потерь.

МУП "Коммунальные системы" возражает в отношении представленного ООО "РТЭК" в материалы дела расчета нормативных тепловых потерь. При этом указывает, что расчет потерь произведен на участках тепловых сетей, не принадлежащих МУП "Коммунальные системы".

Какие либо доказательства в обоснование представленного расчета нормативных потерь тепловой энергии ООО "РТЭК" не представлены.

При расчете стоимости потерь тепловой энергии ООО "РТЭК" применен тариф, утвержденный постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 28.06.2019 № 23/8. Однако данный тариф установлен на тепловую энергию, поставляемую потребителям ООО "РТЭК", и не может применяться при расчете стоимости потерь тепловой энергии в целях расчета с теплосетевой организацией.

Какие либо доказательства стоимости потерь тепловой энергии в сетях МУП "Коммунальные системы" в период с мая по июль 2019 года ООО "РТЭК" в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах встречное исковое заявление ООО "РТЭК" удовлетворению не подлежит.

С учетом удовлетворения требований по первоначальному иску, государственная пошлина в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с ООО "РТЭК" в пользу МУП "Коммунальные системы" в связи с ее уплатой последним в доход федерального бюджета по платежному поручению от 27.08.2019 № 1187.

По встречному исковому заявлению расходы по уплате государственной пошлины относятся на ООО "РТЭК".

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковое заявление муниципального унитарного предприятия Вязниковского района "Коммунальные системы" удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Региональная тепло-эксплуатационная компания" в пользу муниципального унитарного предприятия Вязниковского района "Коммунальные системы" задолженность в сумме 19 812 руб. 24 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

2. В удовлетворении встречного искового заявления общества с ограниченной ответственностью "Региональная тепло-эксплуатационная компания" отказать.


Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.Ю. Давыдова