Решение от 4 августа 2022 г. по делу № А05-4832/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-4832/2022
г. Архангельск
04 августа 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2022 года

Решение в полном объёме изготовлено 04 августа 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации муниципального образования "Подюжское" Коношского района Архангельской области (ОГРН <***>; адрес: Россия 164026, п.Подюга Коношского района, Архангельская область, ул.Школьная, д.6)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- администрации муниципального образования "Коношский муниципальный район" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164010, <...>);

- управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>, адрес: 163000, <...>)

о признании права собственности,

установил:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – истец, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Подюжское" Коношского района Архангельской области (далее – ответчик, Администрация) о признании права собственности на объект недвижимого имущества: здание пилоцеха, расположенного по адресу: Архангельская область, Коношский муниципальный район, муниципальное образование "Подюжское", <...>, общая площадь 185,6 кв.м., инвентарный номер 16020702, кадастровый номер 29:06:000000:533.

Администрация в отзыве на иск указала на отсутствие возражений относительно заявленных требования.

Стороны и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направили, в связи с чем на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как указывает истец в исковом заявлении, предприниматель с 2003 года открыто и непрерывно владеет и пользуется зданием пилоцеха общей площадью 185,6 кв.м., расположенным по адресу: Архангельская область, Коношский муниципальный район, муниципальное образование "Подюжское", <...>.

Указанное здание приобретено истцом у гражданина ФИО3 по устному договору купли-продажи.

Постановлением Администрации от 07.02.2022 № 11 зданию пилоцеха присвоен адрес: Архангельская область, Коношский муниципальный район, Подюжское сельское поселение, <...>.

По заказу истца Коношским отделением ГБУ Архангельской области "Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации" составлен технический паспорт на здание пилоцеха инвентарный номер 16020702, расположенное по адресу: Архангельская область, Коношский муниципальный район, МО "Подюжское", <...>.

Согласно паспорту здание имеет 2002 год постройки, число этажей 1, группа капитальности V, площадь застройки 185,6 кв.м., состоит из основного строения (литер А) площадью застройки 175,1 кв.м, и бункера (литер Б) площадью застройки 10,5 кв.м., общая площадь здания по экспликации 106,4 кв.м.

Также судом установлено, что постановлением главы Подюжской поселковой администрации от 03.10.2022 № 115 крестьянскому хозяйству ФИО3 выдано разрешение на строительство здания пилоцеха в п.Подюга на арендованном земельном участке на основании постановления главы Подюжской поселковой администрации от 30.10.2001 № 73.

На земельный участок для строительства пилоцеха крестьянского хозяйства ФИО4 в 2002 году разработан и утвержден отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Коношский муниципальный район" и иными контролирующими органами строительный паспорт.

Строительство осуществлено в соответствии с проектом производственной базы коллективного хозяйства ФИО4 в п.Подюга, разработанным отделом архитектуры МО "Коношский район".

Руководителю крестьянского хозяйства "Норд-Вест" ФИО4 выданы технические условия от 13.09.2022 № 309 на электроснабжение здания пилоцеха.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.06.2022 нежилое здание пилоцеха 2002 года завершения строительства, площадью 160,4 кв.м., расположенное по адресу: Архангельская область, Коношский район, п. Подюга, поставлено на кадастровый учет 30.06.2012 с кадастровым номером 29:06:000000:533.

Из представленных ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Архангельской области и НАО по запросу суда документов следует¸ что объект с кадастровым номером 29:06:000000:533 поставлен на кадастровый учет на основании технического паспорта за здание пилоцеха, инвентарный номер 702, составленного Коношским бюро технической инвентаризации по состоянию на 17.12.2002.

Из данного паспорта следует, что здание построено в 2002 году, состоит из основного строения (литер А) площадью застройки 175,09 кв.м, и бункера (литер Б) площадью застройки 10,52 кв.м., итого застроенная площадь 185,61 кв.м., общая площадь здания по экспликации 106,4 кв.м.

Также в техническом паспорте по состоянию на 17.12.2002 в качестве собственника здания указано КФК "Норд-Вест", имеется отметка об отсутствии регистрации права собственности.

Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 29:06:090601:709, который предоставлен истцу на праве аренды по договору от 15.12.2016 № 37 с учетом дополнительного соглашения от 15.01.2020, заключенному с администрацией муниципального образования "Коношский муниципальный район".

Кроме того, из материалов дела судом установлено, что решением Коношского районного суда Архангельской области от 07.09.2007 ФИО3 признан безвестно отсутствующим с 01.04.2006.

Ссылаясь на отсутствие возможности зарегистрировать права на здание в связи с признанием ФИО4 безвестно отсутствующим, а также на открытое владение зданием более 15 лет, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании своего права на здание.

Исследовав представленные по делу доказательства, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи, ограничение этого права, его возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В силу положений статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, в отношении недвижимого имущества законом установлен особый порядок возникновения (перехода) права собственности, заключающийся в необходимости государственной регистрации.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты гражданского права, как признание права. В этом случае государственная регистрация права собственности производится на основании решения суда (пункт 1 статьи 17 Закона о регистрации).

Иск о признании права собственности владеющего собственника, является надлежащим способом защиты и может быть удовлетворен в связи с подтверждением правовых оснований его возникновения.

В рассматриваемом случае из материалов дела следует, что здание пилоцеха, в отношении которого истец просит признать право собственности, построено в 2002 году главой крестьянского хозяйства "Норд-Вест" ФИО4 на основании разрешения на строительство, выданного постановлением Подюжской поселковой администрации от 03.10.2002 № 115.

Согласно пояснениям Администрации разрешение на ввод в эксплуатацию данного объекта не выдавалось, так как здание к приемке в эксплуатацию государственной комиссией застройщиком не предоставлялось, акт ввода в эксплуатацию здания пилоцеха не составлялся и не подписывался.

В настоящее время возведение объектов капитального строительства регулируется нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ), который в том числе предусматривает выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. До вступления в силу названного Градостроительного кодекса ввод объектов в эксплуатацию осуществлялся по ранее действующему законодательству.

В отношении объектов производственного назначения действовало постановление Совмина СССР от 22.01.1966 N 57 "О порядке приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов производственного назначения", частью 1 которого установлено, что объекты производственного назначения, законченные строительством (или реконструкцией) в соответствии с проектом и подготовленные к эксплуатации, предъявляются к приемке заказчиком (застройщиком) государственным приемочным комиссиям.

В свою очередь, в соответствии с пунктами 1, 8 Постановления Совмина СССР от 23.01.1981 № 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов" (отменяющем Постановление № 538) объекты, законченные строительства (реконструкцией, расширением) в соответствии с утвержденным проектом и подготовленные к эксплуатации, предъявляются заказчиком (застройщиком) к приемке государственным приемочным комиссиям. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов государственными приемочными комиссиями оформляется актами.

В соответствии с Постановление Совета Министров СССР от 23.01.1981 N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов" (далее - Постановление № 105) издан приказ Министра обороны СССР от 14.04.1981 № 100 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов", согласно которому приемку в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией, расширением) объектов производить в соответствии с указанным Постановлением № 105.

Таким образом, в отсутствие оформленного государственной приемочной комиссией акта приемки здания пилоцеха в эксплуатацию, данное здание подлежит признанию к самовольной постройкой в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому (в редакции, действовавшей на дату завершения строительства) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем, в данном случае суд учитывает, что из материалов дела следует факт строительства здания на основании полученного в установленном порядке разрешения на строительство на предоставленном в целях строительства земельном участке.

Истцом в материалы дела представлено экспертное заключение № 22-06/173-Э, составленное ООО "Ремонтно-строительное управление" по результатам строительно-технической экспертизы здания.

Согласно данному заключению здание пилоцеха соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом постройка расположена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве аренды, а оснований для вывода о том, что спорный объект был создан с нарушением градостроительных и строительных норм и правил не имеется. Кроме того, органы, осуществляющие строительный надзор, знали о существовании постройки с момента ее создания.

Пункт 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно пункту 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 того же Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

На момент предъявления иска, 18-летний срок давностного владения по спорным объектом (с учетом истечения срока исковой давности по виндикационному иску - 3 года) истек.

Доказательств того, что истец знал об отсутствии акта о приемке постройки в эксплуатацию, не имеется.

Следовательно, истец может быть признан владеющим этой постройкой добросовестно и как своей собственной. Кроме того, владение осуществляется непрерывно и открыто в течение срока, превышающего пятнадцать лет.

С учетом изложенного суд не находит оснований для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности, поскольку сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с тем, что вины ответчика в возникновении данного спора не имеется, судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

признать за индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН <***>) право собственности на объект недвижимого имущества - здание пилоцеха, расположенное по адресу: Архангельская область, Коношский район, п. Подюга, общая площадь 160,4 кв.м., кадастровый номер 29:06:000000:533.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


А.Б. Филипьева