Решение от 6 февраля 2024 г. по делу № А40-308950/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40- 308950/23-84-2425
06 февраля 2024 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2024 г.


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белых Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: И. о. заместителя Московско – Ярославского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры О. И. Королева (107140, <...>)

к ответчику: ООО "Водное такси" (127322, <...>, эт 2 пом 35 ком 2 (РМ14), ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.05.2006, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, на основании постановления о возбуждении дола об административном правонарушении от 29.08.2023,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 (удостоверение, доверенность от 05.02.2024 г. №08-01-2024);

от ответчика: не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

И. о. заместителя Московско – Ярославского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры О. И. Королева обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО "Водное такси" к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, на основании постановления о возбуждении дола об административном правонарушении от 29.08.2023.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик мотивированный отзыв на заявление не представил, требования не оспорил, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие также не заявил.

Ответчик, извещенный в соответствии со ст.123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд не направил. Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие его представителей.

В соответствии с п.3 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. №10 и согласно определению арбитражного суда от 11.01.2024 в судебном заседании 05.02.2024 проведена подготовка дела к судебному разбирательству и судебное разбирательство.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что дело подлежит рассмотрению по существу, а заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно части 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Московско-Ярославской транспортной прокуратурой при участии Московского линейного отдела Центрального УГРН Ространснадзора, Роспотребнадзора по г. Москве, на основании решения от 08.08.2023 № 59, в период времени с 10 часов 00 минут до 10 часов 30 минут 09.08.2023 проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при эксплуатации объекта внутреннего водного транспорта - пассажирского теплохода «Фараон» № С 3-17-31, эксплуатируемого на праве аренды ООО «Водное такси» по адресу: г. Москва, Нагатинский затон, яхт-клуб «ФИО2 Нагатино», ул, Речников, д. 7, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о техническом регулировании.

Пассажирский теплоход «Фараон» класса Л 0,6 принадлежит ФИО3 (свидетельство о праве собственности ТВ№0024272 от 20.06.2011), который по договору аренды судна без экипажа от 24.06.2011 № 4-Ар передан ООО «Водное такси» во временное владение и пользование для эксплуатации судна в соответствии с его назначением и классом.

Пунктами 2.2 и 2.3 договора закреплено, что арендатор своими силами осуществляет управление арендованным маломерным судном и его эксплуатацию как коммерческую, так и техническую. Арендатор в течение всего срока договора аренды производит техническое обслуживание и регламентные работы, капитальный и текущий ремонт транспортного средства за свой счет.

Исходя из положений ст.ст. 644-646 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор в течение всего срока договора аренды транспортного средства без экипажа обязан поддерживать надлежащее состояние арендованного транспортного средства, своими силами осуществлять управление арендованным транспортным средством и его эксплуатацию, как коммерческую, гак и техническую, несет расходы на содержание арендованного транспортного средства, его страхование, включая расходы, возникающие в связи с его эксплуатацией.

ООО «Водное такси» имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров от 08.10.2012 серия МР-2 № 000498. Место нахождение и место осуществления лицензируемого вида деятельности: 127322, г. Москва, ул. Фонфизина, д. 16/29.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях зашиты жизни или здоровья граждан, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623 утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта (далее - Технический регламент, TP), п. 133 которого установлено, что для оперативного принятия судоводителями мер по предупреждению аварийных ситуаций, связанных с маневренностью, в рулевой рубке на видном месте должна быть вывешена таблица маневренности, содержащая показатели маневренности, указанные в пункте 132 настоящего технического регламента.

Вместе с тем, в ходовой рубке на судне «Фараон» отсутствует таблица маневренности, содержащая показатели маневренности судна.

В нарушение п. 220 (и) Технического регламента на судне «Фараон» отсутствует План эвакуации во время пожара.

В нарушение п. 273 Технического регламента на судне «Фараон» судовой журнал ведется не планомерно. В журнале указано проведение учения но переходу на аварийное управление рулевым приводом 06.07.2023, однако на указанную дату в разделе «работа судна за сутки,» - не заполнен.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии в действиях юридического лица признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ - нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Частью 1 ст. 28.4 КоАП РФ закреплено, что при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

При этом в силу п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Представителем ООО «Водное такси» на основании устава, утвержденного решением единственного участника № 1 от 12.04.2018, решения учредителя №01 от 19.10.2020, является генеральный директор ООО «Водное такси» ФИО3

У ООО «Водное такси» имелась возможность для соблюдения положений законодательства в сфере обеспечения безопасности при эксплуатации объекта внутреннего водного транспорта. При достаточной степени заботливости и осмотрительности, заведомой осведомленности требованиях закона, обязательности применимости закона и ответственности за невыполнение закона организация, являясь профессиональным субъектом деятельности по оказанию услуг, связанных с перевозками внутренним водным транспортом, мог и должен обеспечить выполнение требований действующего законодательства. Однако ООО «Водное такси» не приняты все зависящие от него исчерпывающие меры по их исполнению.

Вина Общества в совершенном правонарушении подтверждается материалами выездной проверки прокуратуры.

Объектом административного правонарушения являются обязательные для применения и исполнения необходимые требования Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании».

Объективная сторона данного правонарушения выражается в несоблюдении Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом.

Процессуальных нарушений, допущенных при вынесении постановления, а также нарушений, влекущих невозможность использования доказательств в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судом не установлено.

При вынесении постановления прокурор действовал в пределах полномочий, установленных статьями 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с указанным суд считает, что имел место факт совершения ответчиком данного административного правонарушения, поскольку вина в совершении вменяемого ему правонарушения установлена, что подтверждается представленными ответчиком доказательствами по делу.

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Судом установлено, что срок привлечения к административной ответственности на дату принятии решения не истек.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности судом не установлено.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

ООО "Водное такси" включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016, является микропредприятием, следовательно, на организацию распространяются правила, установленные частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в размере 20 000 рублей, что составляет минимальный размер административного штрафа по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Частью 2 статьи 206 АПК РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Учитывая изложенное, суд счел возможным, с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, назначить ООО "Водное такси" наказание в минимальном размере санкции, установленной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, в соответствии с ч.ч.1,2 ст.2.1, ч.ч.1,2 ст.4.5, ч. 3 ст. 14.1, ч.1 ст.25.1, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 123, 136, 156 ч. 3, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО "Водное такси" (127322, <...>, эт 2 пом 35 ком 2 (РМ14), ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.05.2006, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Назначить ООО "Водное такси" (127322, <...>, эт 2 пом 35 ком 2 (РМ14), ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.05.2006, ИНН: <***>) штраф в размере 20 000 руб.

Штраф следует уплатить по следующим реквизитам: УИН ФССП России:32277000230001265116, наименование получателя: УФК ПО Г.МОСКВЕ (УФССП РОССИИ ПО Г.МОСКВЕ Л/С <***>), ИНН получателя: 7704270863, КПП получателя: 770101001, ОКТМО получателя: 45382000, счет получателя: 03100643000000017300, корреспондентский счет банка получателя: 40102810545370000003, КБК: 32211601141019002140, наименование банка получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ г. Москва, БИК банка получателя: 004525988.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.В. Сизова