Решение от 12 декабря 2023 г. по делу № А05-8048/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-8048/2023
г. Архангельск
12 декабря 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Лазаревой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Котласский" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 165300, <...>),

к 1 ответчику – городскому округу Архангельской области "Котлас" в лице администрации городского округа Архангельской области "Котлас" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 165300, <...>),

2 ответчику – Управлению городского хозяйства администрации городского округа Архангельской области "Котлас" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 165300, <...>),

3 ответчику – муниципальному бюджетному учреждению городского округа Архангельской области "Котлас" "Служба благоустройства" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 165302, <...>)

о взыскании 28 644 руб. 11 коп. убытков,

при участии в заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 12.12.2022,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Котласский" обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к городскому округу Архангельской области "Котлас" в лице администрации городского округа Архангельской области "Котлас", Управлению городского хозяйства администрации городского округа Архангельской области "Котлас" и муниципальному бюджетному учреждению городского округа Архангельской области "Котлас" "Служба благоустройства" о взыскании 28 644 руб. 11 коп. убытков, причинённых принадлежащему истцу автомобилю УАЗ Патриот, государственный регистрационный знак <***> в результате падения ветки на лобовое стекло.

Ответчики с иском не согласились по доводам, изложенным в отзывах.

Истец заявил об отказе от иска к городскому округу Архангельской области "Котлас" в лице администрации городского округа Архангельской области "Котлас" и Управлению городского хозяйства администрации городского округа Архангельской области "Котлас".

Иск к 3 ответчику истец поддержал.

Отказ истца от иска к городскому округу Архангельской области "Котлас" в лице администрации городского округа Архангельской области "Котлас" и Управлению городского хозяйства администрации городского округа Архангельской области "Котлас" принимается судом, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Производство по делу в этой части подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Спор рассмотрен в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) без участия в судебном заседании ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд установил:

13.03.2023 в городе Котласе Архангельской области на улице Малодвинской вблизи дома № 8 произошло падение ветки дерева на автомобиль марки УАЗ Патриот, государственный регистрационный знак <***> принадлежащий истцу на основании договора безвозмездного пользования № 396-ТС/БП от 23.09.2021, в результате чего транспортному средству причинены механические повреждения.

Указанные обстоятельства установлены в ходе проводимой ОМВД «Котласский» проверки на основании рапорта водителя ФИО3

Определением 29 ОТ 075872 от 13.03.2023 в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 отказано ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

О причиненном ущербе составлен акт от 13.03.2023, из которого усматривается, что у автомобиля повреждено лобовое стекло.

Согласно справке ООО «Архсервисцентр» от 06.09.2023 стоимость восстановительного ремонта в результате полученных повреждений составляет 28 644 руб. 11 коп.

Расчет стоимости ремонта приведен в предварительном заказе-наряде на работы ООО «Архсервисцентр» № 11094 от 05.09.2023.

Истец обращался к ответчикам с претензиями, в которых просил провести восстановительный ремонт автомобиля, однако требование истца осталось неисполненным.

Полагая, что повреждения транспортного средства причинены в результате ненадлежащего исполнения 3 ответчиком своих обязательств по содержанию объектов озеленения, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав, направленных на восстановление имущественных прав потерпевшего лица.

Лицо, право которого нарушено, в соответствии со статьей 15 ГК РФ может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статья 1064 ГК предусматривает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

Требование о возмещении убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех элементов ответственности: факта причинения вреда, размера вреда, вины лица, противоправности поведения этого лица и юридически значимой причинной связи между его действиями (бездействием) и наступившим вредом.

В силу подпункта 25 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Согласно пункту 5.1 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153 (далее - Правила N 153), система оценки состояния озелененных территорий предусматривает комплекс организационных, инженерно-планировочных, агротехнических и других мероприятий, обеспечивающих эффективный контроль, разработку своевременных мер по защите и восстановлению озелененных территорий, прогноз состояния зеленых насаждений с учетом реальной экологической обстановки и других факторов, определяющих состояние зеленых насаждений и уровень благоустройства.

В силу пунктов 5.3, 5.4 Правил N 153 оценку состояния озелененных территорий осуществляют либо специализированные учреждения (если речь идет о зеленых насаждениях общего пользования), либо организации, предприятия и др., в ведении которых находятся эти территории, с последующим экспертным заключением по материалам обследования квалифицированными специалистами. Долгосрочная оценка состояния озелененных территорий осуществляется один раз в 10 лет, ежегодная (плановая) оценка - два раза в год, оперативная оценка - по специальному распоряжению. Обследование проводится по единым утвержденным методикам, показатели состояния фиксируются в установленном порядке.

В соответствии с пунктами 5.6, 5.7 Правил N 153 ежегодная плановая оценка проводится путем ежегодного обследования озелененных территорий. Кроме ежегодных плановых осмотров может при необходимости проводиться оперативный осмотр. Ежегодный плановый осмотр проводится в течение всего вегетационного периода (весной и осенью - обязательно). При этом обследование охватывает все элементы зеленых насаждений и благоустройства.

В силу пункта 1.3 Правил благоустройства территории городского округа Архангельской области "Котлас", утвержденных решением Собрания депутатов МО "Котлас" от 19.10.2017 N 237-н в редакции от 08.04.2021 N 155-н (далее - Правила благоустройства) благоустройство территории городского округа "Котлас" обеспечивается, в частности, деятельностью администрации городского округа Архангельской области "Котлас", осуществляющей организационную и контролирующую функции, и организаций, выполняющих работы по санитарной очистке и уборке территории, благоустройству территории городского округа "Котлас".

Ответственными за содержание в чистоте городских территорий, отведенных территорий, зданий, сооружений, малых архитектурных форм и других объектов благоустройства являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица - владельцы данных объектов благоустройства: на территориях улиц, бульваров, набережных, площадей, парков, скверов, иных объектов зеленых зон, мостов, кладбищ, полигонов твердых бытовых отходов, снежных свалок, общественных туалетов - юридические и физические лица, на обслуживании и (или) содержании которых находятся данные объекты (пункт 11.2 Правил благоустройства).

Согласно пунктам 14.2.2, 14.2.3 Правил благоустройства содержание зеленых насаждений включает в себя уход, содержание, восстановление и реконструкцию насаждений, проведение профилактических и лечебных мероприятий. Содержание зеленых насаждений включает в себя проведение сезонных и разовых работы. К сезонным работам относятся, в числе прочего, санитарная, омолаживающая, формовочная обрезка кроны деревьев и кустарников; валка сухих, аварийных и потерявших декоративный вид деревьев и кустарников; обрезка кроны и рубка деревьев под линиями электропередач и наружного освещения.

Согласно пункту 14.2.4 Правил благоустройства физические и юридические лица обязаны обеспечить сохранность зеленых насаждений и проводить уход за ними; в течение всего года проводить уборку сухостоя, вырезку сухих и поломанных сучьев.

На территории городского округа Архангельской области "Котлас" создано муниципальное бюджетное учреждение городского округа Архангельской области "Котлас" "Служба благоустройства" (далее - Учреждение).

В соответствии с пунктом 2.1.3 Устава Учреждения целью его деятельности, в числе прочего, является организация благоустройства и озеленения территории городского округа.

Согласно пункту 3.1 Устава Учреждения деятельность Учреждения осуществляется в соответствии с муниципальным заданием, утверждаемым учредителем.

В План работ по муниципальному заданию на 2023 год, утвержденный начальником Управления городского хозяйства администрации городского округа "Котлас", вошли, в числе прочего, работы по благоустройству и озеленению г. Котласа, включая валку деревьев (январь-декабрь), формовочную обрезку деревьев высотой более 5 м, рубку веток (апрель-октябрь).

Материалами дела, а именно рапортом водителя ФИО3, его объяснениями, сведениями о дорожно-транспортном происшествии, схемой места совершения административного правонарушения, определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 13.03.2023, фотоматериалами, видеосъемкой с видеорегистратора поврежденного автомобиля подтверждается, что на принадлежащий истцу автомобиль под управлением водителя ФИО3, двигавшегося по ул. Малодвинской в сторону ул. Гоголя в г. Котласе вблизи дома № 8 по ул. Малодвинской, упала ветка с дерева, произраставшего вдоль проезжей части.

Как пояснил истец и из материалов дела следует, что дерево, с которого упала ветка, произрастало на муниципальном земельном участке. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Определением от 13.11.2023 суд предложил 1 и 2 ответчикам представить выписку из ЕГРН, иные документы о правообладателе земельного участка, на котором произрастает дерево, с которого упала ветка на принадлежащий истцу автомобиль (вблизи дома № 8 по ул. Малодвинской в г. Котласе); план земельного участка с указанием произрастающих на нём деревьев (если имеется таковой), а также предложил 3 ответчику в письменном виде пояснить, на кого возложена обязанность проверять состояние деревьев на территории, где произошло ДТП, каковы периодичность и порядок такой проверки, кто отвечает за вырубку деревьев на этой территории, представляющих опасность, надлежащим ли образом эти лица исполнили свои обязанности в части контроля за состоянием территории и соблюдения правил содержания и охраны зеленых насаждений.

Однако определение суда ответчиками не исполнено.

На момент падения ветки с дерева полномочия по благоустройству и озеленению придорожной территории, в том числе валка деревьев, формовочная обрезка деревьев, рубка веток, в соответствии с Уставом Учреждения и Планом работ по муниципальному заданию на 2023 год, вопреки доводам Учреждения, были возложены именно на него.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что механические повреждения автомобиля возникли в результате ненадлежащего исполнения Учреждением своих обязанностей в сфере благоустройства и озеленения г. Котласа в виде непринятия своевременных мер по обрезке деревьев, рубке веток.

Сведения о надлежащем исполнении Учреждением обязанности в части контроля за состоянием территории и соблюдения правил содержания и охраны зеленых насаждений в материалы дела не представлены.

Доказательств того, что имеющиеся повреждения автомобиля возникли в результате иных обстоятельств, в материалы дела также не предоставлено.

Довод Учреждения об отсутствии его вины ввиду того, что падение ветки было вызвано порывом ветра, судом отклоняется. Доказательств, свидетельствующих о том, что в день происшествия имели место неблагоприятные погодные условия, в материалы дела не представлено.

Стоимость восстановительного ремонта транспортного средства УАЗ Патриот составляет 28 644 руб. 11 коп. Размер причиненного ущерба подтвержден справкой ООО "Архсервисцентр" и предварительным заказом-нарядом.

Оснований не согласиться с представленным истцом расчетом у суда не имеется. Учреждение размер ущерба не оспаривает.

На основании изложенного требование истца о взыскании с Учреждения 28 644 руб. 11 коп. убытков суд признает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с Учреждения в доход федерального бюджета.

Руководствуясь частью 2 статьи 49, статьей 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 151, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Принять отказ Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Котласский" (ОГРН <***>) от иска к городскому округу Архангельской области "Котлас" в лице администрации городского округа Архангельской области "Котлас" (ОГРН <***>) и Управлению городского хозяйства администрации городского округа Архангельской области "Котлас" (ОГРН <***>).

Производство по делу в этой части прекратить.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения городского округа Архангельской области "Котлас" "Служба благоустройства" (ОГРН <***>) в пользу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Котласский" (ОГРН <***>) 28 644 руб. 11 коп. убытков.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения городского округа Архангельской области "Котлас" "Служба благоустройства" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

О.А. Лазарева