Решение от 26 августа 2020 г. по делу № А14-6143/2020

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело № А14-6143/2020

«26» августа 2020 года

Резолютивная часть решения принята 11.08.2020

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Калашниковой Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное), Воронежская область (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Обществу с ограниченной ответственностью «Комбинат хлебопродуктов Калачеевский», Воронежская область (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 21 011 руб. 89 коп. ущерба в связи с излишней выплатой страховой пенсии за период с 01.07.2017 по 31.05.2019

установил:

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) (далее – истец) заявлен иск о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Комбинат хлебопродуктов Калачеевский» (далее – ответчик) 21 011 руб. 89 коп. ущерба.

Истец, ответчик о принятии заявления в порядке упрощенного производства извещены в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик в представленном отзыве считает, что размер подлежащего возмещению ущерба не установлен с разумной степенью достоверности, указывает на отсутствие вины.

11.08.2020 вынесена резолютивная часть решения, размещенная на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

19.08.2020 поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Из искового заявления следует, что в связи с несвоевременным представлением ответчиком индивидуальных сведений за апрель – май 2017 в отношении 167 застрахованных лиц, в т.ч. на ФИО1 истцу были причинены убытки в виде необоснованно выплаченной страховой пенсии вышеуказанному пенсионеру за период с 01.07.2017 по 31.05.2019 в сумме 21 011,89 руб.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона №400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона №400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (ч. 3 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ).

Частью 4 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом №400-ФЗ, в целях реализации положений части 1 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика - застрахованного лица).

Предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ сведения предоставляются по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением правления Фонда от 01.02.2016 №83п.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ч. 3 ст. 28 Закона №400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 названной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 15 ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно разъяснений п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Из приведенных норм закона, следует, что убытки являются мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому, истец, заявивший требования об их взыскании, с учетом положений ст. 65 АПК РФ, должен доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда, вину причинителя вреда, причинно-следственную связь между виновными (противоправными) действиями причинителя вреда и убытками, а также размер убытков. Недоказанность наличия хотя бы одного из перечисленных обстоятельств исключает возможность удовлетворения требования о взыскании убытков.

Суд считает, что истцом, с учётом предмета и основания заявленного иска, не подтверждены обстоятельства, входящие в предмет доказывания по иску о взыскании убытков, достаточными относимыми и допустимыми доказательствами.

В обоснование требований истец ссылается на непредставление сведений по форме СЗВ-М за период апрель – май 2017 в отношении ФИО1

Не представление соответствующих сведений ответчиком по существу не оспаривается.

Однако, из представленной непосредственно истцом копии трудовой книжки ФИО1 следует, что трудовой договор с последним был расторгнут 10.05.2017, при этом решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии принято истцом 20.06.2017.

Принимая во внимание вышеуказанное, положения ч.ч. 6, 7 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ, п.п.86, 88, 90 Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 №885н, сроки предоставления сведений по форме СЗВ-М за апрель, май 2017 установленные п.2.2. ст. 11 Закона №27-ФЗ, суд, считает, что истцом не представлено безусловных доказательств того, что истец не имел возможности не принимать решение об индексации либо принять решение о прекращении выплаты индексации.

Более того, суд считает, что истец, как орган, осуществляющий контроль, при неполучении, как следует из иска сведений по форме СЗВ-М (за апрель, май 2017) в отношении 167 человек, в т.ч. в отношении ФИО1 и на данном основании придя к выводу, что застрахованные лица, в т.ч. ФИО1 единовременно прекратили осуществление работы, должен был, с учетом положений Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н, проверить соответствующую информацию с помощью иных источников (форм отчетности).

При этом, суд, принимая во внимание позицию истца указывающего на непредставление ответчиком сведений по форме СЗВ-М до настоящего времени и одновременно заявляющего требования о взыскании убытков за период с 01.07.2017 по 31.05.2019, исходит из того, что соответствующая возможность у истца была.

Указание истца на выводы суда при рассмотрении дела №А14-25694/2018, суд не может считать безусловным основанием для удовлетворения требований, принимая во внимание предмет и основания требований, обстоятельства подлежащие установлению при рассмотрении иска о взыскании убытков.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказана совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания ущерба, а именно наличия причинно-следственной связи между действиями страхователя по не предоставлению сведений за апрель, май 2017 года по форме СВЗ-М и возникновением у истца убытков в размере 21 011,89 руб. за период с 01.07.2017 по 31.05.2019.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Государственная пошлина по делу в сумме 2 000 руб. 00 коп. относится на истца (ст. 110 АПК РФ, ст. ст. 333.21., 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181, 226-229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области в порядке части 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.В.Калашникова