Решение от 19 февраля 2018 г. по делу № А20-5366/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А20-5366/2017
г. Нальчик
19 февраля 2018 года
Резолютивная часть объявлена 19.02.2018

Полный текст изготовлен 19.02.2018

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Х.Н. Шогенова

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Федерального государственного бюджетного учреждения «Каббалкмелиоводхоз», г. Нальчик,

к Муниципальному казенному учреждению «Местная администрация городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР», г. Нарткала

третьи лица: Местная администрация Урванского муниципального района КБР», г. Нарткала, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в КБР, г. Нальчик, Министерство земельных и имущественных отношений КБР, г. Нальчик,

о признании права собственности

в отсутствие представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Каббалкмелиоводхоз» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Местная администрация городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР», о признании право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества: Ремонтная мастерская 723,8 кв.м., 1980 года постройки, назначение - нежилое здание, кадастровый номер 07:07:0500048:664, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <...> и признании за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Кабардино-Балкарской Республике» право оперативного управления на объект недвижимого имущества: Ремонтная мастерская 723,8 кв.м., 1980 года постройки, назначение - нежилое здание, кадастровый номер 07:07:0500048:664, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <...>.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела в заседание суда не явились.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Кабардино-Балкарской Республике», создано в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 2 июля 1997 года №108 «О специально уполномоченном государственном органе в области мелиорации земель в Кабардино-Балкарской Республике» как Департамент по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению по Кабардино-Балкарской Республике (Департамент «Каббалкводхоз») путем преобразования государственного объединения по мелиорации и водному хозяйству «Каббалкводхоз», реорганизованного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 5 апреля 2002 года №354 «О федеральном государственном учреждении «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Кабардино-Балкарской Республике» путем присоединения к нему государственных учреждений: Кабардино-Балкарская гидрогеолого-мелиоративная партия, «Управление Урванской оросительно-обводнительной системы», «Управление Баксанской оросительно-обводнительной системы», «Управление Майской оросительно-обводнительной системы», «Управление Терской оросительно-обводнительной системы», «Управление Прохладненской оросительно-обводнительной системы», «Управление Чегемской оросительно-обводнительной системы» в качестве филиалов ФГУ «Управление «Каббалкмелиоводхоз». ФГУ «Управление «Каббалкмелиоводхоз» является правопреемником реорганизованного Департамента по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению по Кабардино-Балкарской Республике и присоединенных к нему государственных учреждений, указанных выше.

Приказом Минсельхоза России от 17 мая 2011 г. №126 «О переименовании ФГУ в ФГБУ», Федеральное государственное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Кабардино-Балкарской Республике» было переименовано в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Кабардино-Балкарской Республике», сокращенно - ФГБУ «Управление «Каббалкмелиоводхоз».

На балансе Урванского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Кабардино-Балкарской Республике» (далее по тексту - учреждение) находится объект недвижимого имущества: Административное здание, площадью 702 кв.м., 1980 года постройки, назначение - нежилое здание, кадастровый номер 07:07:0500048:665, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <...>, (далее по тексту - имущество), являющийся собственностью Российской Федерации.

Указанное имущество передано учреждению в составе имущества Государственного учреждения «Управление Урванской оросительно-обводнительной системы».

Имущество Государственного учреждения «Управление Урванской оросительно-обводнительной системы», было закреплено за ним на основании Распоряжения Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики от 12 января 1998 года №9 и Договора о порядке использования закрепленного за государственным учреждением «Управление Урванской оросительно-обводнительной системы» от 12 января 1998 г. (далее - Договор) Общая стоимость закрепленного имущества, по состоянию на 01 января 1998 года составляла - 121768,4 тыс. руб. В перечень основных средств, прилагаемый к Договору, имущество вошло под наименованием - Гараж на 25 автомашин, стоимостью 1340508 тыс. руб.

Передача имущества была обусловлена приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06 марта 2002 года №220, когда Государственное учреждение «Управление Урванской оросительно-обводнительной системы» совместно с другими учреждениями системы мелиорации Кабардино-Балкарской Республики, было присоединено в состав, реорганизованного Департамента по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению Кабардино-Балкарской Республики, в Федеральное государственное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Кабардино-Балкарской Республике».

В соответствии с п.1 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении №2, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной принадлежности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. Согласно п. 10 раздела 2 приложения 2 к Постановлению верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. №3020-1 предприятия по строительству и эксплуатации водохозяйственных систем и сооружений относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с решением Совета Министров РСФСР от 5 февраля 1991 года №4583-30 полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом, относящимся к федеральной собственности, были делегированы Российскому государственному концерну по водохозяйственному строительству «Росводстрой», что подтверждается письмом председателя Правления Российского государственного концерна по водохозяйственному строительству «Росводстрой» ФИО2 от 12 февраля 1991 г № 1-2-38/9 «О делегировании прав собственности» на имя Министерства мелиорации и водного хозяйства КБ ССР, прилагаемым к иску.

В соответствии с письмом Министерства мелиорации и водного хозяйства КБАССР от 30 сентября 1991 года №359 на имя руководителя «Управление Урванской оросительно-обводнительной системы» (УУООС), было предписано, что в соответствии с Указом 31 августа 1991 г. №113 Президент РСФСР: «... впредь до разграничения государственной собственности считать государственное имущество организаций и предприятий строительного комплекса РСФСР находящимся в составе федеральной собственности РСФСР».

В соответствии с п. 3.2 устава ФГБУ «Управление «Каббалкмелиоводхоз», утвержденного Министерством сельского хозяйства РФ от 22 ноября 2013 №76-у (далее - устава), основными видами деятельности ФГБУ «Управление «Каббалкмелиоводхоз» являются -осуществление мероприятий по реализации федеральных целевых программ в сфере мелиорации земель; эксплуатация государственных мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и другого государственного имущества, переданного Учреждению в оперативное управление.

Согласно п. 4.1 устава учреждения, имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Собственником имущества учреждения является Российская Федерация.

Согласно п. 4.5 устава, земельные участки необходимые для выполнения учреждением своих задач, предоставляются ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Имущество и земельный участок под ним, с момента передачи, и настоящее время используются учреждением и числятся в реестре федерального имущества под номерами В12070001919 и В11070005162, что подтверждается Выпиской из реестра федерального имущества. Склад расположен на земельном участке, общей площадью 9725 кв.м., кадастровый номер: 07:07:0500048:286. Права на земельный участок, зарегистрированы, что подтверждается копиями Свидетельства о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок и Свидетельства о праве собственности Российской Федерации, прилагаемым к иску.

Имущество поставлено на кадастровый учет объектов капитального строительства, что подтверждает наличие объекта градостроительной деятельности, который располагается в определенных границах, имеет свое определенное назначение и определенные технические характеристики, что подтверждается кадастровым паспортом, прилагаемым к иску.

Доказательств притязаний третьих лиц на спорный объект недвижимости не имеется. Сведения о зарегистрированных правах в ЕГРП на имущество отсутствуют, что подтверждается прилагаемой к иску Выпиской из ЕГРН.

Суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из части 2 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие данного ФЗ.

Абзац 2 статьи 11 Федерального закон от 10.01.1996 №4-ФЗ «О мелиорации земель» гласит, что к федеральной собственности относятся государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, размещенные на территории одного или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, осуществляющие межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение и построенные (строящиеся) за счет средств федерального бюджета, а также использующиеся для осуществления полномочий Российской Федерации, установленных данным ФЗ.

В соответствии со статьей 34 ФЗ №4 финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой отнесенными к федеральной собственности государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, осуществляется за счет средств федерального бюджета, направляемых на развитие сельского хозяйства.

В соответствии с п. 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении №2, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной принадлежности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. Согласно п. 10 раздела 2 приложения №2 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 предприятия по строительству и эксплуатации водохозяйственных систем и сооружений относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с п. 3.2 устава Учреждения основными видами деятельности ФГБУ «Управление «Каббалкмелиоводхоз» являются - осуществление мероприятий по реализации федеральных целевых программ в сфере мелиорации земель; эксплуатация государственных мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и другого государственного имущества, переданного Учреждению в оперативное управление.

Согласно п. 4.1. Устава имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Собственником имущества Учреждения является Российская Федерация. В соответствии с Земельным кодексом РФ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ») с 1 марта 2015 года распоряжение земельными участками осуществляется органами местного самоуправления поселений.

До подачи иска о признании права истцом были приняты меры для государственной регистрации прав, однако регистрация оказалась невозможной по объективным причинам. В связи с этим суд считает, что в данном случае признание права является надлежащим способом защиты права.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии обстоятельств, влекущих в соответствии с положениями законодательства возникновение права собственности Российской. Материалами дела также подтвержден факт передачи государственным органом, осуществляющим полномочия собственника в отношении федерального имущества, спорной недвижимости в оперативное управление истца, что является основанием для возникновения, заявленного истцом права.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина при подаче иска уплачена в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Требование истца удовлетворить.

2. Признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества: Ремонтная мастерская 723,8 кв.м., 1980 года постройки, назначение - нежилое здание, кадастровый номер 07:07:0500048:664, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <...>.

3. Признать за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Кабардино-Балкарской Республике» право оперативного управления на объект недвижимого имущества: Ремонтная мастерская 723,8 кв.м., 1980 года постройки, назначение - нежилое здание, кадастровый номер 07:07:0500048:664, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <...>.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течении месяца.



Судья Х.Н. Шогенов