Решение от 18 марта 2022 г. по делу № А02-53/2022

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А02-53/2022
18 марта 2022 года
город Горно-Алтайск



Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Соколовой А.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай (ОГРН <***> 00726631, ИНН <***>, адрес: пр-кт Коммунистический, 15/1, пом. 4, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) к обществу с ограниченной ответственностью "Алтайстрой РА" (ОГРН <***>, ИНН <***>, пер. Околичный, д. 11/1, пом. 2, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) о взыскании финансовых санкций в размере 4 000 руб.

установил:

17.01.2022 Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай (далее – ГУ-УПФ РФ в РА, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Алтайстрой РА" (далее – общество, ООО «Алтайстрой РА») о взыскании финансовых санкций в размере 4 000 рублей за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

В заявлении указано, что ранее, 01.12.2021 пенсионный фонд обращался в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением от 06.12.2021 по делу №А02-2019/2021 в принятии заявления было отказано.

Заявление принято судом к рассмотрению в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации «Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства».

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Определение суда о принятии и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленное обществу по адресу, указанному в заявлении и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, возвращено с отметкой органа почтовой связи – «истек срок хранения».

В силу части 4 пункта 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленного судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал суд.

Таким образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны уведомлены надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Общество отзыв не представило.

Исследовав материалы дела, суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению частично.

Из материалов дела следует, что общество зарегистрировано в Пенсионном фонде в качестве страхователя.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-М.

Из материалов дела следует, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении одного застрахованного лица (ФИО1) в срок до 01.03.2018 общество не представило. Указанные сведения были представлены лишь 09.04.2021, что подтверждается извещением о доставке.

09.06.2021 общество направило в пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-СТАЖ «доп» в отношении двух застрахованных лицах.

14.09.2020 общество представило в Управление сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за август 2020 года, который был получен управлением.

26.05.2021 общество представило сведения по форме СЗВ-М (доп )о двух застрахованных лицах за августа 2020 года.

05.10.2020 общество представило в Управление сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2020 года на одного застрахованного лица, который был получен управлением. Впоследствии, 26.05.2021 была представлена форма СЗВ-М (доп) за указанный период на двух застрахованных лиц.

За март 2021 года были представлены сведения по форме СЗВ-М «исх» в отношении одного застрахованного лица-13.05.2021.

По фактам нарушения страхователем сроков представления отчетности, Пенсионным фондом составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам проверок Пенсионным фондом приняты решения о привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ «исх» за 2020 год в виде финансовых санкций 500 руб., по форме СЗВ-СТАЖ «доп» за 2020 год- 1000 руб., по форме СЗВ-М «доп» за августа 2020 – 1000 руб., по форме СЗВ-М «доп» за сентябрь 2020 года- 1000 руб., по форме СЗВ-М «доп» за март 2021 года- 500 руб.

В адрес общества были направлены требования об уплате начисленных штрафных санкций.

В связи с неисполнением обществом данных требований в установленный срок, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд оценил требование заявителя о принудительном взыскании с общества финансовых санкций и считает его подлежащим удовлетворению в части.

В отношении несвоевременного представления страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ «исх» и «доп» за 2020 год, СЗВ-М «исх» за март 2021 года суд исходит из правомерности начисленных финансовых санкций, ввиду нарушения обществом сроков представления указанных сведений.

Пенсионным фондом соблюден порядок привлечения общества к ответственности. Решения Пенсионного фонда о привлечении организации к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, и взыскании финансовых санкций, принятые по результатам проверок, вступили в силу и не были признаны недействительными.

С учетом этого, требование Пенсионного фонда в размере 2 000 руб. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В остальной части суд установил следующее.

Абзац третий статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» предусматривает ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Вместе с тем, статья 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, финансовые санкции не подлежат применению в случае самостоятельного выявления ошибки до момента ее обнаружения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Такой подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном устранении допущенных ошибок и поддерживать более оперативную обработку сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда.

Данный правовой подход закреплен в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018.

Судом установлено, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М тип "исходная" за спорные периоды (август и сентябрь 2020 года) первоначально представлены своевременно, факт подачи неполных сведений при первоначальном предоставлении формы СЗВ-М выявлен и устранен Обществом самостоятельно путем представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М "дополняющая" за указанные периоды.

Таким образом, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Фондом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Фонд дополняющих сведений за этот период, что в силу приведенных норм права исключает применение к Обществу финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах, заявление Фонда в указанной части в размере 2 000 руб. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 649000 <...>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Алтайстрой РА" (ОГРН <***>, ИНН <***>, пер. Околичный, д. 11/1, пом. 2, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Банковские реквизиты:

Получатель: УФК по Республике Алтай (ОПФР по Республике Алтай, л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 041101001

Банк получателя Отделение –НБ Республика Алтай Банка России // УФК по Республике Алтай г. Горно-Алтайск БИК банка получателя 018405033

счет 40102810045370000071; казначейский счет 03100643000000017700 КБК 39211607090060000140

назначение платежа: ПФР. Штрафы, регистрационный номер ПФР 004-001-039229.

В остальной части требования отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Алтайстрой РА" (ОГРН <***>, ИНН <***>, пер. Околичный, д. 11/1, пом. 2, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья

А.Н. Соколова