Решение от 15 июля 2020 г. по делу № А71-7645/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71-7645/2019
г. Ижевск
15 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 15 июля 2020 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.Г.Яцинюк, при составлении протокола судебного заседания, ведении аудиозаписи помощником судьи А.Р. Григорьевой, рассмотрев в открытом судебном заседании по иску

Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, с. Мостовое Сарапульского района УР (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1. Обществу с ограниченной ответственностью «Агронива», с. Мостовое Сарапульского района УР (ОГРН <***>, ИНН <***>)

2. Администрация муниципального образования «Сарапульский район», с. Сигаево УР

с участием третьего лица: Общество с ограниченной ответственностью «Кадастровый центр», с. Сигаево (ИНН <***>)

- о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:116 контур 18:18:021002:141, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании Межевого плана по уточнению границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:116 от 26.10.2018 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр» ФИО2 в точках координат 973 – 997 и об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:116 контур 18:18:021002:141, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании Межевого плана по уточнению границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:116 от 26.10.2018 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр» ФИО2 в точках координат 973 – 997.

При участии:

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности от 07.03.2019 (паспорт) без диплома - и/з поступило 06.05.2019, ФИО4 – представитель по доверенности от 10.03.2018 (паспорт) без диплома-и/з поступило 06.05.2019.

от ответчиков: 1. ФИО5 – представитель по доверенности от 09.01.2020 (паспорт) без диплома - и/з поступило 06.05.2019, 2. ФИО6 – представитель по доверенности от 05.06.2020, паспорт, диплом (копия в дело) № 82663 от 19.03.2007

от третьих лиц: не явились (уведомление)

у с т а н о в и л:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, с. Мостовое Сарапульского района УР (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Агронива», с. Мостовое Сарапульского района УР (далее – ответчик -1) и Администрации муниципального образования «Сарапульский район», с. Сигаево УР (далее – ответчик-2) о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:116 контур 18:18:021002:141, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании Межевого плана по уточнению границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:116 от 26.10.2018 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр» ФИО2 в точках 973 - 997 со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границы

Координата X

Координата Y

973

326453.79

2256171.09

974

326468.04

2256508.02

975

326579.34

2256505.92

976

326588.19

2256535.35

977

326594.29

2256662.78

978

326592.43

2256763.43

979

326541.23

2256970.42

980

326473.09

2257033.14

981

326477.19

2257063.36

982

326470.01

2257078.69

983

326452.35

2257095.09

984

326442.23

2257101.28

985

326429.60

2257104.81

986

326387.82

2257108.13

987

326328.66

2257124.98

988

326286.46

2257143.68

989

326272.62

2257141.07

990

326258.46

2256577.72

991

326175.25

2256579.09

992

326147.45

2256579.55

993

326055.01

2256582.81

994

325987.06

2256470.91

995

325922.72

2256141.81

996

325937.35

2256125.36

997

326029.27

2256121.01

и исключении из единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:116 контур 18:18:021002:141, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании Межевого плана по уточнению границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:116 от 26.10.2018 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр» ФИО2 в точках 973 - 997 со следующими координатами:

Обозначение характерных

точек границы

Координата X

Координата Y

973

326453.79

2256171.09

974

326468.04

2256508.02

975

326579.34

2256505.92

976

326588.19

2256535.35

977

326594.29

2256662.78

978

326592.43

2256763.43

979

326541.23

2256970.42

980

326473.09

2257033.14

981

326477.19

2257063.36

982

326470.01

2257078.69

983

326452.35

2257095.09

984

326442.23

2257101.28

985

326429.60

2257104.81

986

326387.82

2257108.13

987

326328.66

2257124.98

988

326286.46

2257143.68

989

326272.62

2257141.07

990

326258.46

2256577.72

991

326175.25

2256579.09

992

326147.45

2256579.55

993

326055.01

2256582.81

994

325987.06

2256470.91

995

325922.72

2256141.81

996

325937.35

2256125.36

997

326029.27

2256121.01

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Дело на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, с перерывом в судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительных пояснениях, указывая на следующее. 01 июня 2001 года между Администрацией Сарапульского района Удмуртской Республики и крестьянским (фермерским) хозяйством ФИО1 заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения в отношении земельного участка площадью 57,4 га пашни в районе сада Исток сроком на 20 лет с правом последующего выкупа для ведения крестьянско-фермерского хозяйства. Государственная регистрация Договора произведена 22 марта 2016 года, номер регистрации 18-18/010-18/010/005/2016-602/1. Согласно кадастровой выписке от 26.06.2009 года №1818/201/09-3323 о земельном участке кадастровый номер 18:18:000000:740, месторасположение: Удмуртская Республика, Сарапульский район, в районе сада Исток, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование (назначение): ведение крестьянского хозяйства, площадью: 574000 кв.м. в сведениях о частях земельного участка и обременениях указано, что весь земельный участок предоставлен в аренду ФИО1 Данный земельный участок является многоконтурным с кадастровыми номерами частей земельного участка: 18:18:000000:740 (1); 18:18:000000:740 (2). Границы земельного участка истца не уточнены, площадь земельного участка 574000 кв.м декларированная. В июле 2016 года истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО2 о проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:740, но кадастровые работы не были завершены, так как 18.04.2019 года истец узнала, что между администрацией МО «Сарапульский район» и ООО «АГРОНИВА» заключен Договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 18.09.2012 №27-юр, дата регистрации 16.10.2012, №18-18-17/026/2012-787, Дополнительное соглашение от 27.02.2019 к договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 18.09.2012 №27-юр земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:116 (единое землепользование), в состав которого вошел обособленный земельный участок с кадастровым номером 18:18:021002:141 площадью 576302 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером 18:18:000000:116 (единое землепользование), в состав которого вошел обособленный земельный участок с кадастровым номером 18:18:021002:141 площадью 576302 кв.м., поставлен на кадастровый учет в точных координатах. Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером 18:18:021002:141 от 15.04.2019 года, границы земельного участка ответчика полностью налагаются на границы земельного участка истца с кадастровым номером 18:18:000000:740 (2).Таким образом, постановка на кадастровый учет обособленного земельного участка с кадастровым номером 18:18:021002:141 нарушает права истца на пользование данным земельным участком на праве аренды.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием обращения в Арбитражный суд Удмуртской Республики с настоящим иском.

Возражая против заявленных требований, ответчик-1 указал на то, что между Администрацией муниципального образования «Сарапульский район» (Арендодатель) и ООО «АгроНива» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 27-юр от 18.09.2012 года. По условиям Договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 18:18:000000:116 (единое землепользование) из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, общей площадью 42 780 000 кв.м., в состав которого входит земельный участок с кадастровым номером 18:18:021002:141 площадью 5 347 500 кв.м. Срок действия договора с 18 сентября 2012 года по 17 сентября 2061 года. Фактическая передача земельных участков подтверждается передаточным актом. Договор вступил в силу с момента его государственной регистрации 16 октября 2012 года номер регистрации 1818-17/026/2312-787. 11 июля 2017 года между ООО «Кадастровый центр» и ООО «АгроНива» заключен договор № 55 на выполнение кадастровых работ и дополнительное соглашение к нему № 1 от 19 января 2018 года. В рамках указанного договора проведены работы по межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков в уточненных границах (в координатах), в том числе земельного участка с кадастровым номером 18:18:021002:141. 06 февраля 2019 года указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в уточненных границах площадью 576 382 кв.м. В ходе проведения кадастровых работ было осуществлено согласование границ с Администрацией МО «Сарапульский район», иных смежных землепользователей выявлено не было. Поэтому дополнительно извещение о согласовании границ было проведено в форме публикации. Земельный участок с кадастровым номером 18:18:000000:740 на публичной кадастровой карте не отображался как смежный, его место нахождение не отображалось на публичной кадастровой карте и тогда и сейчас. Согласно кадастровым сведениям этот участок никогда не являлся смежным к участку с кадастровым номером 18:18:021002:141. Процедура согласования границ была соблюдена, площадь уточненного участка не увеличилась, а напротив уменьшилась. Земельный участок истца с кадастровым номером 18:18:000000:740 (2) никогда не находился на том месте, где расположен земельный участок с кадастровым номером 18:18:021002:141, в ходе кадастровых работ участок ООО «АгроНива» не сдвигался, не увеличивался, наложение границ отсутствует. Иного истец не представил. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 18:18:021002:141 было согласовано со всеми заинтересованными лицами, в том числе путем публикации.

Возражая против заявленных требований ответчик-2 указал на то, что между Администрацией МО «Сарапульский район» и Главой крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 заключен договор аренды от 01.06.2001 года на земельный участок площадью 57,4 га пашни. Границы земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:740 не сформированы в соответствии с действующим законодательством. Участок поставлен на кадастровый учет в 2006 году, координаты участка в кадастровой выписке отсутствуют, таким образом определить точное местоположение невозможно. Согласно кадастровому паспорту от 07.08.2012 № 1800/501/12-91421 земельный участок с кадастровым номером 18:18:000000:116 площадью 42780000 кв.м., расположенный но адресу: УР, Сарапульский район, поставлен на кадастровый учет 30.06.2003 на основании выписки из ГЗК по земельному участку № 163 с приложением планового материала. Участок с кадастровым номером 18:18:000000:116 состоит из пятнадцати земельных участков: 18:18:021002:141, площадью 576302 кв.м.; 18:18:024001:104, площадью 3050380 кв.м.; 18:18:024001:1077, площадью 3701561 кв.м.; 18:18:025001:1765, площадью 693876 кв.м.; 18:18:02401:103, площадью 1264573 кв.м.; 18:18:025001:177, площадью 13031221 кв.м.; 18:18:024001:102, площадью 5851005 квм.; 18:18:025001:1769, площадью 1065444 кв.м.; 18:18:021002:140, площадью 475384 кв.м.; 18:18:025001:1768, площадью 1361450 кв.м.; 18:18:021002:143, площадью 968032 кв.м.; 18:18:021002: 142, площадью 182760 кв.м.; 18:18:025001:1766, площадью 154266 кв.м.; 18:18:024001:1078, площадью 4743250 кв.м.; 18:18:025001:1767, площадью 102697 кв.м. ООО «АгроНива» обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:116 сроком на 49 лет. 24.08.2012 в газете «Удмурт дунне» № 124-125 опубликовано информационное сообщение о намерении предоставления земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:116. Возражений на публикацию не поступило. 18.09.2012 заключен договор между Администрацией МО «Сарапульский район» и ООО «АгроНива» на земельный участок с кадастровым номером 18:18:000000:116, с приложением кадастрового паспорта участка и являющего неотъемлемой частью к данному договору, согласно, которому ограничения в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером 18:18:021002:141, отсутствовали. 22.01.2019 ООО «АгроНива» обратилась в Администрацию с заявлением о согласовании акта местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 18:18:025001:177 и 18:18:025001 :ЗУ7, входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером 18:18:000000:116. Границы земельного участка с кадастровым номером 18:18:021002:141 Администрация не согласовывала. 08.02.2019 ООО «АгроНива» обратилась в Администрацию с заявлением о внесении изменений в договор аренды № 27-юр от 18.09.2019 в связи с проведенными кадастровыми работами по уточнению местоположения границ земельных участков, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 18:18:000000:116. Между Администрацией МО «Сарапульский район» и ООО «АгроНива» . 27.02.2019 заключено дополнительное соглашение к договору в части уточнения площади земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:116. В связи с тем, что Администрация МО «Сарапульский район» не проводила работы по межеванию земельного участка 18:18:000000:116, межевой план отсутствует.

Третье лицо явку представителя не обеспечило, представило письменные пояснения на иск, согласно которым указало на то, что 11.07.2017 года ООО «Кадастровый центр» и ООО «АгроНива» заключили договор на выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка (единое землепользование) с кадастровым номером 18:18:000000:116. Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 30.06.2003 года, имеет декларированные координаты, согласно выписки из ЕГРН №99/2017/270006491 от 04.09.2017 года. Земельный участок с кадастровым номером 18:18:021002:141 входит в состав единого землепользования 18:18:000000:116 и также, до момента уточнения его границ имел декларированные координаты, находился по координатам в том же месте, где в последствии был уточнен. Единое землепользование с кадастровым номером 18:18:000000:116 находится в аренде в ООО «АгроНива» с 18.09.2012 года по 17.09.2061 года, договор аренды зарегистрирован в соответствии с действующим федеральным законодательством 16.10.2012 года. Согласно данным выписки из ЕГРН, указанной выше, был подготовлен акт согласования границ 29.08.2018 года, который согласован как собственником земельного участка, так и арендатором, а также со смежными землепользователями. Осуществление государственного кадастрового учета в отношении земельного участка 18:18:000000:116 органом регистрации прав, также является подтверждением того, что документы, представленные для осуществления такого учета, а именно межевой план, были подготовлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. 02.07.2015 года в ООО «Кадастровый центр» обратился истец с просьбой провести уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:740. Была оформлена заявка-договор №143 от 02.07.2015 г. При оформлении заявки истец выражала недовольство тем, что якобы на ее участке работают нефтяники (земельный участок с кадастровым номером 18:18:021002:785) и ей за это не платят. Истцу предлагались разные варианты по уточнению границ участка, однако истец от них отказалась. В октябре 2016 года истец обратилась в ООО «Кадастровый центр» с просьбой отразить в ее заявке-договоре кадастровый номер участка, местоположение участка; т.к. па данный момент ФИО2 - директор находилась в очередном отпуске, кадастровый инженер ФИО7 оформил и подписал ей заявку-договор, после выхода из отпуска директора, истец снова обратилась и попросила директора подписать заявку-договор и поставить печать, сказала, что пойдет в суд доказывать свои права. В ходе проверки документов истца было установлено, что договор аренды с истцом на уточняемый участок заключен 01.06.2001 г., кадастровый номер земельного участка в договоре отсутствует (вписан карандашом на первом листе договора), на вопрос: почему решили, что кадастровый номер 18:18:000000:740 относится к этому договору, дано пояснение, что она платит аренду по этому номеру и площадь с договором совпадает. К договору не приложен план земельного участка, на котором должен быть отражен кадастровый номер участка, его площадь и конфигурация, который является документом приложения к договору аренды (последний лист договора аренды). Исходя из представленных документов, был сделан вывод, договор аренды не зарегистрирован в установленном законом порядке. Договор на уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:740 заключен с ООО «Кадастровый центр», никаких координат характерных точек границ земельного участка наша организация истцу не представляла, координаты, представленные в исковом заявлении получены от совершенно другой организации, что позволяет сделать вывод, что истец не расторгая договор с ООО «Кадастровый центр» заключила еще один договор на уточнение того же самого участка с другой организацией. Собственником земельного участка истец не является, а является только арендатором, участок находится в неразграниченной государственной собственности, за которую отвечает Администрация МО «Сарапульский район» и распоряжаться данным земельным участком может только администрация. Считает, что доказательств по делу истцом не представлено.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд признал, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ, ч. 1 ст. 4 АПК РФ защите в арбитражном суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы. Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 ГК РФ.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требовании истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии с частью 1 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли требование удовлетворению.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (часть 2 статьи 65 АПК РФ).

Определением суда от 05.06.2019 суд предлагал истцу требования обосновать, документально подтвердить, уточнить (конкретизировать) предмет иска, уточнить субъектный состав ответчиков, обосновать способ защиты, уточнить нормативно-правовое обоснование требований.

Определением суда от 03.07.2019 года суд предлагал истцу требования обосновать, документально подтвердить, обосновать способ защиты.

Определением суда от 05.08.2019 суд предлагал истцу уточнить субъектный состав ответчиков, третьих лиц, обосновать выбранный способ защиты права, уточнить какими действиями ответчика ООО «Агронива» нарушены права истца с учетом заявленного предмета спора.

Определением суда от 25.09.2019, от 24.10.2019, от 24.12.2019, от 11.02.2020, от 15.04.2020, от 09.06.2020 суд предлагал истцу уточнить и обосновать выбранный способ защиты права, уточнить требования к каждому из ответчиков, уточнить какими действиями ответчиков нарушены права истца с учетом заявленного предмета спора.

В процессе рассмотрения дела, истцом неоднократно заявлялись ходатайства об истребовании доказательств в обоснование своих доводов по иску, в связи с чем, рассмотрение дела неоднократно откладывалось. Определения суда в части уточнения и обоснования выбранного способа защиты права, уточнения требования к каждому из ответчиков, уточнения какими действиями ответчиков нарушены права истца с учетом заявленного предмета спора, истцом не исполнены. Дело рассмотрено судом по исковым требованиям истца, конкретизированным в судебном заседании 11.02.2020 (л.д. 117-124, т. 3) по основаниям заявленным в иске с ссылкой на ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Земельные споры рассматриваются в судебном порядке (пункт 1 статьи 64 названного Кодекса).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи. Согласно статье 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В соответствии с частью 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Характеристики, позволяющие определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, перечислены в части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действующего на момент возникновения спорных правоотношений, (далее - Закон № 221-ФЗ), к ним, в частности, относится описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости (п. 3 ч. 1 ст. 7).

В соответствии с положениями Закона 221-ФЗ границы участка должны быть описаны и удостоверены в установленном земельным законодательством порядке, в том числе посредством проведения кадастровых работ.

Согласно п. 4.2 ст. 1 Закона № 221-ФЗ, в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка).

Установление границ земельных участков (межевание) ведется в рамках работ по землеустройству, которые регламентируются специальными правовыми актами: Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве», Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 08 апреля 1996 года (далее - Инструкция), Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Законом № 221-ФЗ, в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года, Приказом № 412 от 24.11.2008 г. Минэкономразвития России «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (действующего до 01 января 2017 года), Приказом Минэкономразвития России № от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

В соответствии с п. 3 ст. 1 Закона № 221-ФЗ, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее -уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Данные положения Закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона 221-ФЗ необходимым для кадастрового учета документом является межевой план.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ).

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков; если в соответствии со статьей 39 названного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (части 2, 3 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ).

В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Федеральной службой земельного кадастра России 17.02.2003, межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками межевыми знаками и определению их координат (пункт 3).

Таким образом, по существу, межевание это установление местоположения земельного участка, которое не влечет возникновения прав и обязанностей каких-либо субъектов хозяйствования.

Результатом межевания является составление межевого плана, а затем представление наряду с другими документами в орган кадастрового учета для проведения кадастрового учета.

Исходя из пункта 3 статьи 1 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Следовательно, межевой план, является результатом проведения процедуры межевания, необходимой для кадастрового учета (промежуточной стадией).

По смыслу норм Закона о кадастре (статьи 7, 16 и 23), Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" (статьи 22, 23) результаты межевания, отраженные в межевом деле, приобретают правовое значение с момента их утверждения уполномоченным органом, законность действий которого и может быть проверена судом при наличии соответствующего требования заявителя (в порядке главы 24 АПК РФ). При этом сами по себе материалы межевания являются совокупностью документов, существование которых непосредственно на права и обязанности собственников земли, землепользователей и землевладельцев, арендаторов земельных участков не влияет. То есть сами по себе материалы межевания, не являются ненормативным актом, не имеют правоустанавливающего значения и не приводят к возникновению прав на земельный участок в конкретных границах. Документы о межевании необходимы для последующего проведения государственного кадастрового учета.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом N 221-ФЗ порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39 Закона N 221-ФЗ, в случае если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).

Предметом указанного в части 1 статьи 39 Закона N 221-ФЗ согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Как установлено при рассмотрении дела, и не оспаривается сторонами, границы земельного участка истца с кадастровым номером 18:18:000000:740 (многоконтурный с кадастровыми номерами частей земельного участка: 18:18:000000:740 (1); 18:18:000000:740 (2)), месторасположение: Удмуртская Республика, Сарапульский район, в районе сада Исток, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование (назначение): ведение крестьянского хозяйства, площадью 574000 кв.м., не уточнены. Таким образом, истец не мог являться правообладателем смежного земельного участка при выполнении ответчиком-1 работы по межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков в уточненных границах (в координатах), в том числе земельного участка с кадастровым номером 18:18:021002:141.

Из представленных ответчиком-1 документов следует, что ООО «Кадастровый центр» выполнены кадастровые работы по межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков в уточненных границах (в координатах), в том числе земельного участка с кадастровым номером 18:18:021002:141.

Ответчиком-1 указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в уточненных границах площадью 576 382 кв.м.

Из пояснений ответчика-1, которые поддерживает ответчик-2, третье лицо, следует, что в ходе проведения кадастровых работ было осуществлено согласование границ с Администрацией МО «Сарапульский район». При проведении ООО «Кадастровый центр» кадастровых работ иных смежных землепользователей выявлено не было. Дополнительно извещение о согласовании границ было проведено в форме публикации. Земельный участок с кадастровым номером 18:18:000000:740 на публичной кадастровой карте не отображался как смежный. Согласно кадастровым сведениям этот участок никогда не являлся смежным к участку с кадастровым номером 18:18:021002:141. Процедура согласования границ была соблюдена, площадь уточненного участка не увеличилась, а напротив уменьшилась. Земельный участок истца с кадастровым номером 18:18:000000:740 (2) никогда не находился на том месте, где расположен земельный участок с кадастровым номером 18:18:021002:141, в ходе кадастровых работ участок ООО «АгроНива» не сдвигался, не увеличивался. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 18:18:021002:141 было согласовано со всеми заинтересованными лицами, в том числе путем публикации.

Фактическое пользование истцом земельного участка, полученного в аренду по договору от 01.06.2001 участники процесса не оспаривают, между тем, представленные истцом доказательства не подтверждают тот факт, что арендованный истцом земельный участок и земельный участок с кадастровым номером 18:18:000000:116 контур 18:18:021002:141 имеют пересечение границ, поскольку при формировании границ земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:116 контур 18:18:021002:141 границы земельного участка истца в натуре не были сформированы, соответственно основания для вывода о том, что истец являлся смежным землепользователем и с ним должны были быть согласованы границы земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:116 контур 18:18:021002:141 не имеется.

Таким образом, требование о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:116 контур 18:18:021002:141 не восстановят прав истца как арендатора земельного участка по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения от 01.06.2001 с учетом положений ст. 60 ЗК РФ.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием (ст. ст. 11, 12 ГК РФ), являются установление наличия у истца субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика (ответчиков), и наличия у ответчика (ответчиков) в свою очередь обязанности исполнить это обязательство. То есть принятый судебный акт должен быть не только законным и обоснованным, но и исполнимым.

Кроме того, истец не уточнил, кто из ответчиков и каким способом обязан восстановить нарушенные права истца. Требования о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:116 контур 18:18:021002:141 ставят под сомнение выполненные ООО «Кадастровый центр» кадастровых работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:116 контур 18:18:021002:141, требования об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:116 контур 18:18:021002:141 ставит под сомнение правомерность действий регистрирующего органа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений по уточнению границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:116 на основании Межевого плана от 26.10.2018 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр» ФИО2, тогда как на сегодняшний день границы земельного участка истца не определены, соответственно основания для вывода о том, что в указанных в предмете иска границах имеет место быть наложение границ спорных участков истца и ответчика-1, не имеется.

Согласно пункту 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости, в случае, если предметом спора и рассмотрения в судебном процессе являлось именно местоположение границ земельного участка. Учитывая изложенное, а также положения части 5 статьи 40 Закона N 221-ФЗ, согласование местоположения границы (части границы) земельного участка, установленной в судебном порядке, не осуществляется. В этом случае в графе "Способ и дата извещения" акта согласования местоположения границ земельного участка указываются реквизиты судебного решения.

Указанное свидетельствует о том, что истец должен не только указать в какие точки координат земельного участка ответчика-1 являются недействительными, но и указать какие точки координат должны быть у земельного участка истца.

При рассмотрении дела ходатайств о проведении землеустроительной экспертизы для определения границ земельного участка (точек координат) с кадастровым номером 18:18:000000:740 (контур 2) истца по отношению к земельному участку с кадастровым номером 18:18:000000:116 контур 18:18:021002:141 ответчика-1 не заявлено. Представленные истцом в обоснование требований заключения экспертов из дела Арбитражного суда Удмуртской Республики №А71-289/2018 и из дела Сарапульского районного суда №2-76/2017 носят только информативный характер в отношении фактического пользования истцом земельным участком с кадастровым номером 18:18:000000:740 (многоконтурный с кадастровыми номерами частей земельного участка: 18:18:000000:740 (1); 18:18:000000:740 (2)), месторасположение: Удмуртская Республика, Сарапульский район, в районе сада Исток, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование (назначение): ведение крестьянского хозяйства, площадью 574000 кв.м., но не определяют границ (точки координат) указанного земельного участка. Иные документы, истребуемые судом по ходатайству истца с соблюдением принципа состязательности и равноправия сторон, свидетельствуют о времени образования земельного участка истца, полученного в аренду, что так же не является установлением факта наложения границ земельных участков истца и ответчика-2.

Поскольку границы земельного участка истца не вынесены в натуре, то определить факт расположения спорного земельного участка в границах участка ответчика -1 не возможно.

С учетом изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за подачу иска, за подачу заявления о принятии по делу обеспечительных мер, относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.Г. Яцинюк