Решение от 9 марта 2025 г. по делу № А51-23945/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-23945/2024
г. Владивосток
10 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Колтуновой Н.В., при ведении протокола секретарём судебного заседания Король А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центральной акцизной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 09.06.1997)

к обществу с ограниченной ответственностью «Парус» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 19.04.2021)

о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в размере 17 905 500,00 рублей в отношении ввезенных в Российскую Федерацию самоходных машин и пеней за просрочку уплаты утилизационного сбора в размере 7 242 620,78 рублей, рассчитанных на дату 05.08.2024, а также сумму пеней, подлежащих уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства,

при участии в заседании:

в отсутствие представителей сторон

установил:

Центральная акцизная таможня (далее – таможня) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Парус» (далее – общество, декларант) неуплаченного утилизационного сбора в размере 17905500,00 рублей в отношении ввезенных в Российскую Федерацию самоходных машин и пеней за просрочку уплаты утилизационного сбора в размере 7 242 620,78 рублей, рассчитанных на дату 05.08.2024, а также сумму пеней, подлежащих уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.

В обоснование требования таможней указано, что обществом были ввезены на таможенную территорию бывшие в употреблении самоходные машины, помещенные под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в отношении которых не уплачен утилизационный сбор. Поскольку общество не уплатило сумму утилизационного сбора в добровольном порядке согласно направленным в его адрес уведомлениям, таможня обратилась в арбитражный суд для взыскания суммы утилизационного сбора и пени в судебном порядке.

Таможня и общество, извещённые надлежащим образом по правилам статей 121-123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, ответчик предъявленные к нему требования не оспорил, отзыв на заявление не представил, что не препятствует суду в рассмотрении дела в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Из материалов дела судом установлено, что в июле 2021 года ООО «ПАРУС» на таможенную территорию были ввезены и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» следующие товары:

по ДТ №10009100/090721/0102647 (товар №2) – трактор для сельскохозяйственных работ, с навесным оборудованием код ТН ВЭД ЕАЭС 8701915000, годы выпуска 1995, мощность двигателя 25 л.с.;

по ДТ №10009100/080721/0102096, 10009100/090721/0102656, 10009100/090721/0102672, 10009100/090721/0102684 – экскаваторы гидравлические, полноповоротные, одноковшовые, б/у, код ТН ВЭД ЕАЭС 8429521001, года выпуска 1995 - 1999, мощность силовой установки 17 - 25 л.с.;

В течение установленного 15-дневного срока с дат выпуска декларант расчёты утилизационного сбора с документами о его уплате в таможенный орган не представлял, утилизационный сбор не уплачивал. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют. Письмами от 25.06.2024 №13-12/19099, от 27.06.2024 № 13-12/19334 «О задолженности по уплате утилизационного сбора», направленными в адрес ООО «ПАРУС», таможенный орган уведомил декларанта о необходимости уплатить утилизационный сбор по названным самоходным машинам в общей сумме 17 905 500,00 руб. руб., исходя из следующего расчета:

в отношении трактора, задекларированного по №10009100/090721/0102647 - 172500*1,8 = 310500 руб., где 1,8 – коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении тракторов колесных мощностью силовой установки более 5,5 л.с. и не более 30 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3-х лет (раздел XIV Перечня)

в отношении экскаваторов, задекларированных по №10009100/080721/0102096, 10009100/090721/0102656, 10009100/090721/0102672, 10009100/090721/0102684 – 172500*17 = 2932500 руб. за каждую самоходную машину, где 172500 – это базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в рублях, установленная ссылкой «4» Перечня видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утв. Постановлением Правительства РФ № 81 от 06.02.2016 (далее – Перечень); 17 – коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении экскаваторов мощностью силовой установки менее 100 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3-х лет (раздел III Перечня)


В связи с неуплатой декларантом в добровольном порядке утилизационного сбора и пени, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Пунктом 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, к которым, в том числе относятся лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Согласно пункту 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В развитие вышеуказанных положений Правительством Российской Федерации издано постановление от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым утверждены:

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);

- перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В соответствии с пунктом 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), соответствующие документы: в том числе расчет суммы утилизационного сбора по форме, приведенной в приложении № 1, копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

В силу пункта 11(1) Правил (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.04.2022 N 758) документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня:

выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования);

фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Для целей расчета размера утилизационного сбора согласно Перечню учитывается номинальная мощность силовой установки и объем двигателя самоходных машин. Согласно перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 рублей.

Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин, ввезенных обществом, установлены разделами Перечня в зависимости от кода ТН ВЭД ЕАЭС и мощности силовой установки, а также года выпуска.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81.

В соответствии с пунктом 17 Правил в случае, если в течение 3 лет с даты ввоза самоходных машин и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что обществом на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезена самоходная техника различных наименований. Однако утилизационный сбор при декларировании данных самоходных машин ответчиком не уплачен.

Поскольку общество в установленный срок не уплатило утилизационный сбор по спорным ДТ за ввезенные самоходные машины, то обращение таможни в суд с требованием о взыскании утилизационного сбора является обоснованным.

Проверив расчет таможни, суд признает его арифметически и методологически верным. Сумма неуплаченного обществом утилизационного сбора по спорным ДТ составляет 17 905 500,00 руб. (подробный расчет с указанием номеров ДТ, номеров товаров, раздела Перечня, коэффициентов приложен к исковому заявлению).

Согласно пункту 17 Правил в случае, если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Названный порядок взыскания таможенным органом соблюден. Уведомления от 25.06.2024 №13-12/19099, от 27.06.2024 № 13-12/19334 о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени расцениваются судом в спорном случае в качестве требований об уплате обязательных платежей.

Согласно пункту 11(1) Правил непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Проверив расчёт пени, суд установил, что пени за товар, задекларированный по ДТ №№10009100/090721/0102647, 10009100/090721/0102672, 10009100/090721/0102684 начислены таможней, начиная с 16-го дня после дня выпуска самоходных машин по данным декларациям в соответствии с заявленной таможенной процедурой, а именно с 25.07.2021. Между тем, как установлено судом, день 24.07.2021, принятый таможней за дату окончания срока представления декларантом документов, предусмотренных пунктом 11 Правил, по указанным ДТ, согласно производственному календарю за 2021 год являлся нерабочим днем (субботой).

По изложенному, в силу общего правила о переносе последнего дня срока, приходящегося на нерабочий день, на ближайший следующий за ним рабочий день (статьи 191, 193 ГК РФ, статья 4 ТК ЕАЭС) расчёт пеней в отношении товара, задекларированного по ДТ №№10009100/090721/0102647, 10009100/090721/0102672, 10009100/090721/0102684 должен производиться с 27.07.2021 (с учетом переноса последнего дня срока на 26.07.2021), и по день его уплаты включительно (в спорном случае – по день составления таможней рассматриваемого заявления).

Проверив расчет начисленной пени по спорным декларациям, рассчитанной за просрочку его уплаты и не установив нарушений при их исчислении, суд полагает, что требования таможни являются обоснованными.

Суд также учитывает, что к требованию о взыскании пеней в отношении товаров, задекларированных в ДТ №№10009100/080721/0102096, 10009100/090721/0102647 10009100/090721/0102656, 10009100/090721/0102672, 10009100/090721/0102684 возникшему до введения моратория на возбуждение дел о банкротстве Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, применяются правовые последствия данного моратория в виде запрета на начисление финансовых санкций (включая пени по обязательным платежам, к которым относится утилизационный сбор) в период его действия (с 01.04.2022 по 30.09.2022).

  В пункте 57 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» изложена правовая позиция, согласно которой судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Как разъяснено в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Таким образом, с учетом приведенной выше корректировки периодов расчета по декларациям, суд осуществил расчет пеней исчисленные на дату вынесения решения (24.02.2025), в результате чего совокупный размер подлежащих взысканию пеней по спорным ДТ №№10009100/080721/0102096 (УИН 15322100090002899568), 10009100/090721/0102647 (УИН 15322100090002899568). 10009100/090721/0102656 (УИН 15322100090002930354), 10009100/090721/0102672 (УИН 15322100090002932646), 10009100/090721/0102684 (УИН 15322100090002930368) составил 8 443 904 руб. 37 коп. в остальной части пени требования удовлетворению не подлежат.

Доказательств уплаты декларантом на момент рассмотрения дела судом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора и пени материалы дела не содержат.

С учетом установленных судом обстоятельств дела, основания для отказа в удовлетворении требований заявителя отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке таможенный орган освобожден, взыскивается с общества в доход федерального бюджета.

При изготовлении резолютивной части решения от 24 февраля 2025г. судом допущена арифметическая ошибка в подсчете пени, неверно указана сумма пени за неуплату утилизационного сбора в размере 9 663 444 руб. 38 коп., однако следовало указать пени за неуплату утилизационного сбора в размере 8 443 904 руб. 37 коп., вместо общей суммы 27 568 944 рублей 38 копеек, следует указать 26 349 404 рублей 37 копеек.

Также неверно указана сумма подлежащей уплате государственной пошлины, следовало указать 488 494руб, а не 500 689руб.

Суд, руководствуясь ст.179 АПК РФ, исправляет допущенные арифметические ошибки.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Парус» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 19.04.2021, местонахождение: 690024, <...> Д. 12, ЭТАЖ/КАБИНЕТ 2/10) в доход бюджета Российской Федерации 26 349 404 рублей 37 копеек, в том числе утилизационный сбор в сумме 17 905 500 руб., пени за неуплату утилизационного сбора в сумме 8 443 904 руб. 37 коп., а также пени за неуплату утилизационного сбора за каждый календарный день просрочки в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды просрочки уплаты утилизационного сбора, начиная с 25.02.2025 по дату фактического исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Парус» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 488 494руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Н.В. Колтунова