Решение от 21 сентября 2023 г. по делу № А60-39428/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-39428/2023
21 сентября 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 14.09.2023 года

Полный текст решения изготовлен 21.09.2023 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Опариной, при ведении протокола секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области

к ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч.8 ст. 14.13 КоАП РФ,


при участии в судебном заседании:

от заинтересованного лица: ФИО3 – представитель по доверенности от 06.02.2023.


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области обратилась в суд к ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч.8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Определением суда от 28.07.2023 заявление принято, назначено судебное заседание на 24.08.2023.

В судебном заседании 24.08.2023 г. объявлен перерыв до 28.08.2023 г.

После перерыва, судебное заседание продолжено 28.08.2023 17:10 в том же составе суда, лица, участвующие в деле явку не обеспечили.

28.08.2023 от ФИО2 поступили возражения, просит отказать в удовлетворении заявления.

Определением суда от 04.09.2023 судебное заседание отложено до 14.09.2023.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица заявил ходатайство о приобщении документов. Рассмотрено, приобщено.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в отношении ООО «еКантур» ИНН <***> возбуждена процедура банкротства, дело № А60-59045/2017, заявителем по делу является ИП ФИО4, на момент составления протокола процедура банкротств;; н отношении должника не завершена.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 03.05.2018 (резолютивная часть 25.04.2018) по делу № А60-59045/2017 отношении должника ООО «еКантур» введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утверждена ФИО5.

В Арбитражный суд 16.10.2019 поступило заявление конкурсную управляющего о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 01.11.2019 по делу № А60-59045/2017 указанное заявление принято к рассмотрению.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 11.07.2020 (резолютивная часть от 26.06.2020) по делу № А60-59045/2017 признано доказанным наличие оснований для привлечения солидарно ФИО6 и ФИО2 к субсидиарной ответственности.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 14.07.2022 (резолютивная часть 05.07.2022) по делу № А60-59045/2017 взыскано солидарно с ФИО6 и ФИО2 в пользу ООО «еКантур ИНН <***> - 393 334 502 руб. 80 коп.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 18.11.2о (резолютивная часть 03.11.2022) по делу № А60-59045/2017 произведена замена с ООО «еКантур» ИНН <***> в части требования к ФИО6, ФИО2 в размере 48 319 112 руб. 80 коп. Также суд определил выдать Межрайонной ИНФС России № 24 по Свердловской области исполнительный лист.

Таким образом, судебный акт о привлечении руководителя ООО «еКантур» ФИО2 к субсидиарной ответственности вступи, законную силу 05.12.2022.

13.12.2022 уполномоченным органом было подано заявление о вы. исполнительного листа.

Арбитражным судом Свердловской области 21.12.2022 выдан исполнительный лист № ФС 037603691, направлен в службу судебных приставов. Возбужден исполнительное производство № 26105/23/66060-ИП от 01.02.2023.

Поскольку задолженность по исполнительному листу не погашена, по факту неисполнения вступившего в законную силу судебного акта должностным лицом инспекции в отношении ФИО2 составлен протокол от 20.07.2023 №19/605 об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Поскольку в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ отнесено к компетенции судей арбитражных судов, административный орган обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о привлечении к административной ответственности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 8 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере банкротства. Правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 14.13 Кодекса, посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в неисполнении субъектом обязанности по исполнению судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности.

Согласно статьи 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Обязанность доказывания вины возложена на административный орган.

В силу статьи 26.1 Кодекса по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Объективная невозможность соблюдения установленных правил, предполагает отсутствие вины.

Административный орган должен представить доказательства наличия у лица возможности исполнить возложенные на него обязанности, для того, чтобы установить вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, с учетом того, что сам по себе факт неисполнения вступившего в законную силу судебного акта не свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) лица, привлекаемого к ответственности, состава вменяемого ему правонарушения.

Отсутствие имущества само по себе не свидетельствует об отсутствии вины в совершении правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, если административный орган докажет, что лицо имело возможность исполнить решения суда.

Судом установлено и участвующими в деле лицами не оспаривается факт неисполнения заинтересованным лицом вступившего в законную силу судебного акта о привлечении его как контролирующего лица к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.

При исследовании вопроса о виновном совершении правонарушения суд принимает во внимание, что наличие только обязанности по исполнению судебного акта недостаточно для удовлетворения требований о привлечении к административной ответственности.

Факт наличия (или отсутствия) у должника соответствующего имущества должен быть установлен судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находится исполнительное производство, возбужденное в отношении должника, путем принятия комплекса мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и направленных на исполнение судебного акта.

Материалы исполнительного производства, из которых можно было бы установить причины неисполнения должником судебного акта, налоговым органом не представлены.

В отношении Герман возбуждено два исполнительных производства -

ИП № 26105/23/66060-ИП от 01.02.2023 на сумму 51 683 594,07 руб., ИП № 15607/23/66062-ИП от 23.01.2023 на сумму 343 405 610,47 руб.

18.08.2023 приставом исполнителем ФИО7 (ИП № 15607/23/66062-ИП), 22.08.2023 приставом исполнителем ФИО8 (ИП № 15607/23/66062-ИП) вынесены постановления о снятии ареста со счета по которому должник ФИО2 производит погашение задолженности перед банком ВТБ по текущим кредитным обязательствам.

Также заявителем не представлены и какие-либо доказательства того, что заинтересованное лицо виновно уклоняется от исполнения судебного акта.

Так, о факте уклонения заинтересованного лица от исполнения судебного акта в рамках возбужденного в отношении него исполнительного производства могло бы свидетельствовать вынесение судебным приставом-исполнителем соответствующих постановлений: о взыскании исполнительского сбора, о привлечении к ответственности в соответствии со ст. 17.14 КоАП РФ и т.д.

Соответствующие документы суду не представлены, равно как не представлены и сведения о вынесении судебным приставом-исполнителем соответствующих постановлений в отношении заинтересованного лица.

Учитывая, что доказательства, имеющиеся в деле, безусловно, не подтверждают вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, а все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу данного лица, суд приходит к выводу, что вина заинтересованного лица в совершении вменяемого правонарушения административным органом должным образом не доказана.

При этом обязанность по доказыванию, в том числе субъективной стороны вменяемого правонарушения, лежит на Заявителе.

Таким образом, налоговым органом не доказан состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 14.1 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, следовательно, в удовлетворении заявления надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья Н.И. Опарина