Решение от 11 марта 2021 г. по делу № А56-103854/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-103854/2020
11 марта 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Новиковой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» (1027809170300196066, Санкт-Петербург, проспект Московский, 189А, ОГРН: 1037821022106)

к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (191124, Санкт-Петербург, улица Красного Текстильщика, 10-12, лит. О, , ОГРН: <***>)

о взыскании,

при участии:

от истца – ФИО2 (доверенность от 21.10.2020 № 300-20),

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 03.02.2021 № б/н),

установил:

публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» (далее - ПАО «Россети Ленэнерго») обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – СПб ГКУ «МФЦ») о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 3 619 462 руб. 37 коп.

В судебном заседании 03.03.2021 до и после перерыва, объявленного до 17 час. 55 мин. того же дня, присутствовали представители истца, поддержавшего заявленные требования в полном объеме, и ответчика, возражавшего против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях.

Ответчик ходатайствовал об отложении судебного заседания для мирного урегулирования спора. Ходатайство отклонено как немотивированное и направленное на затягивание процесса рассмотрения дела, поскольку истец сообщил об отсутствии намерения заключить мировое соглашение, а ответчик не представил доказательств в подтверждение принятия мер, направленных на мирное урегулирование, при том, что исковое заявление принято к производству суда 25.11.2020. В последствии ответчик повторно заявил ходатайство об отложении судебного заседания для ознакомления с возражениями истца на отзыв. Суд объявил перерыв в судебном заседании, после перерыва заседание продолжено в том же составе суда с участием тех же лиц, участвующих в деле.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как следует из материалов дела в отношении объекта ответчика, распложенного по адресу: Санкт-Петербург, Ленинский пр., д. 55, кор.1, лит. А, пом. 50 Н, (далее - Объект), представителями ПАО «Россети Ленэнерго» была проведена проверка соблюдения правовых норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии и выявления фактов неучтенного (бездоговорного) потребления электрической энергии.

В результате проверки было установлено, что в период с 01.07.2017 по 21.11.2017 ответчик осуществлял потребление, электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения.

Данное обстоятельство подтверждается Актом о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии № бп/ 018779 от 21.11.2017.

ПАО «Россети Ленэнерго» является территориальной сетевой организацией, а именно коммерческой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных Федеральным законом № 35-ФЗ - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (статья 2 Федерального закона № 35-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона от 06.03.2002 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) установлено, что нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

По смыслу приведенной нормы, бездоговорным потреблением является потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, которое может осуществляться как в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, так и в виде потребления электрической энергии лицом, имеющим надлежащее технологическое присоединение (при отсутствии заключенного договора на покупку электрической энергии).

Сведения о заключении договора энергоснабжения ответчиком с истцом или иной ресурсоснабжающей организацией в период составления акта в отношении спорного объекта в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, на момент проведения проверки объекта ответчика истцом потребление электрической энергии являлось бездоговорным.

В силу пункта 121 Основных положений при выявлении факта бездоговорного потребления сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, составляет в присутствии такого лица или его представителя в соответствии с разделом X Основных положений акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Пунктом 84 Основных положений установлено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

Пунктом 196 Основных положений установлено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 Приложения № 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется с применением формул (для однофазного и трехфазного вводов), содержащихся в пункте 2 Приложения № 3 к Основным положениям.

Объем бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии по Акту № бп/ 018779 от 21.11.2017 составляет – 492 688 кВтч.

Стоимость электрической энергии определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений.

В расчете стоимости бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии применена нерегулируемая цена, для низкого уровня напряжения по городу Санкт-Петербургу на ноябрь 2017 года - 5,980460 руб. за кВтч.

На основании Актов о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии, в адрес ответчика выставлен счет № 49900390 от 27.01.2020 на сумму 3 535 801 руб. 06 коп. (в том числе НДС- 20%).

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления (пункт 196 Основных положений).

Неоплата ответчиком выставленных счетов в срок явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Ответчик не оплатил указанную задолженность, таким образом, на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Кроме того истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 83 661 руб. 31 коп., рассчитанных по состоянию на 27.07.2020.

Пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ установлено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, начисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Суд проверил приведенный истцом расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что расчет истца произведен с учетом обложения оплаты бездоговорного потребления электрической энергии налогом на добавленную стоимость по ставке 20%.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 3 августа 2018 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» ставка налога на добавленную стоимость в размере 20 процентов применяется в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных (выполненных, оказанных), переданных начиная с 1 января 2019 года. При этом изменение ставки налога на добавленную стоимость не изменяет для налогоплательщика момент определения налоговой базы в отношении товаров (работ, услуг).

Таким образом, в отношении услуг, оказанных с июля 2017 по ноябрь 2017 года, применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 18 процентов, требования истца в этой части не подлежат удовлетворению.

Факт бездоговорного потребления электрической энергии в заявленный период установлен судом, и ответчиком не оспорен.

Судом отклонен довод ответчика о необходимости расчета объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии исходя из сведений о режиме работы объекта как не соответствующий Основным положениям. Действующим законодательством не предусмотрена обязанность сетевой организации учитывать режим работы лица, допустившего бездоговорное потребление электроэнергии, при осуществлении расчета объема такого потребления.

Расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется с применением формулы, содержащейся в пункте 2 приложения №3 к Основным положениям. Иные доводы отзыва и дополнительной позиции также не нашли своего документального подтверждения и отклонены судом, в том числе, с учетом письменной позиции истца.

Факт и объем бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии подтверждаются представленными истцом доказательствами. Доказательств обратного суду не представлено как и не представлено доказательств заинтересованности лиц, подписавших акт.

Несоблюдение истцом сроков выставления ответчику счетов на оплату и срока передачи актов не может служить основанием для освобождения ответчика от оплаты стоимости бездоговорного потребления электроэнергии.

Определение объема бездоговорного потребления электрической энергии расчетным способом имеет целью защитить интересы добросовестно действующих электроснабжающих (сетевых) организаций, предупреждение и пресечение бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей, стимулирование потребителей, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии, к заключению договора энергоснабжения (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2018 № 305-ЭС17-14967). Расчет стоимости бездоговорно потребленной электрической энергии истец произвел в соответствии с формулой, приведенной в Основных положениях № 442.

Длительный процесс переоформления и восстановления документов не дает ответчику права потреблять ресурс в отсутствие договора. Единственным допустимым доказательством невозможности потребления электрической энергии от объектов электросетевого хозяйства является наложенная пломба сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика, которая исключает потребление электрической энергии объектом. Доказательств того, что была наложена пломба сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика, что исключило бы потребление электрической энергии объектом ответчика, в материалы дела не представлено, как и не представлено иных двусторонних актов с участием этих лиц, подтверждающих факт отсутствия напряжения.

Основными положениями также не предусмотрено обязательное предварительное уведомление сетевой организацией лица, потребляющего электрическую энергию без договора, о предстоящей проверке. Ссылки ответчика на судебную практику отклонены, поскольку указанные в отзыве и уточненной позиции судебные акты вынесены по спорам с отличными от рассматриваемого обстоятельствам.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности и взаимной связи доказательства, представленные в материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, с учетом ставки налога на добавленную стоимость в размере 18 процентов.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина. Согласно положениям статьи 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в пользу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» 3 476 871 руб. 04 коп. неосновательного обогащения, проценты за пользование чужими денежными средствами в период с 21.01.2020 по 27.07.2020 в размере 82 243 руб. 20 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами рассчитанные с 28.07.2020 до момента фактического исполнения обязательства по оплате стоимости выявленного объема бездоговорного потребления, исходя из положений статьи 395 ГК РФ, а также 40 412 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЕ.М. Новикова