Решение от 14 сентября 2017 г. по делу № А10-260/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-260/2017
14 сентября 2017 года
г. Улан-Удэ



Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2017 года.


Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Салимзяновой Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107174, ул. Басманная нов., д. 2, г. Москва) к Обществу с ограниченной ответственностью «Тугнуйское погрузочно-транспортное управление» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 671353, ул. Трактовая, д. 1, пос. Саган-Нур, Мухоршибирский район, Республика Бурятия) о взыскании 25 065 руб. 56 коп. – платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования;


при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности №320/131 от 22.04.2017, ФИО3, представитель по доверенности №320/132 от 22.04.2016, ФИО4, представитель по доверенности №320/13 от 22.04.2016, ФИО5, представитель по доверенности №ВСИБД-47/Д от 19.06.2017;

от ответчика: ФИО6, представитель по доверенности №17/19 от 05.04.2017, ФИО7, представитель по доверенности №ТПТУ-16/87 от 24.01.2017;



установил:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Тугнуйское погрузочно-транспортное управление» о взыскании 25 065 руб. 56 коп. – платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования.

Определением от 26.01.2017 рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

Определением от 01.03.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В обоснование исковых требований истец указал, что между ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД», перевозчик) и ООО «Тугнуйское погрузочно-транспортное управление» ( далее ООО «Тугнуйское ПТУ» , владелец) заключен договор №14/Д от 01.11.2012 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Тугнуйское погрузочно-транспортное управление».

Согласно пункту 6 договора сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользования вагоны подаются локомотивом перевозчика на железнодорожные приемоотправочные (выставочные) пути станции Челутай №№ 3,4,6,8,10,12,13. Дальнейшее продвижение вагонов с расстановкой их по местам погрузки, выгрузки производится локомотивом владельца.

Истец указал, что договором установлен общий срок оборота вагонов – 26.3 часа, максимальная перерабатывающая способность по погрузке угля на железнодорожном пути необщего пользования ООО «Тугнуйское ПТУ» составляет 450 вагонов.

Согласно актам общей формы по факту задержки вагонов №1/873 от 21.06.2016, №1/13993 от 21.06.2016 в пути следования на станции Заиграево ВСБ в составе поезда №2811 задержано 52 порожних полувагонов по причине неприема железнодорожной станцией назначения, в связи с нарушением технологических норм переработки вагонов на пути необщего пользования ООО «Тугнуйское ПТУ».

Согласно актам общей формы №1/884 от 23.06.2016 и №1/14134 от 23.06.2016, вагоны были задержаны в период с 21.06.2016 по 23.06.2016. Задержка вагонов в пути следования на путях общего пользования привела к нарушению сроков доставки вагонов.

Истцом начислена плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в размере 25 065 руб. 56 коп.

В качестве правового обоснования истец сослался на статью 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.

Ответчик иск не признал. В обоснование указал, что истец своевременно не уведомил ответчика о готовности вагонов к подаче. Акты общей формы , извещение были вручены и получены ответчиком 22.06.2016г, т.е. в сутки , следующие после «бросанияч» поезда . Считает, что вместимость подъездного пути ООО «Тугнуйское ПТУ» не ограничена его перерабатывающей способностью, вагоны могли быть приняты ответчиком. Ответчик считает, что акты общей формы и извещения не могут являться допустимыми доказательствами в вязи с нарушением методических рекомендация по оформлению ОАО «РЖД» задержки вагонов, контейнеров в пути следования, утв. распоряжением ОАО «РЖД» № 558р от 22.03.2012г.

Также ответчик указал, что истцом не доказан факт задержки вагонов по причинам, зависящим от ответчика или его контрагентов. Также ответчик заявил о недобросовестности истца при выставлении сумм платы истец действовал недобросовестно, поскольку вправе был отказать отправителю в в согласовании запроса –уведомления на перевозку порожних грузовых вагонов исходя из технических или технологических возможностей железнодорожной станции, на которой предполагается прием порожнего вагона к перевозке, а также с учетом иных обстоятельств, влияющих на возможность осуществления перевозки. При этом перевозчиком совместно с отправителем может быть согласована иная дата и /или время приема собственного порожнего вагона к перевозке , а также иная железнодорожная станция назначения. Ответчик считает, что истец , обладая всей необходимой информацией о технических и технологических возможностях осуществления перевозок , являясь владельцем инфраструктуры и перевозчиком в одном лице, имел возможность регулировать процесс перевозки порожних вагонов еще на стадии согласования запроса-уведомления владельцу вагона. Ответчик считает действия ОАО «РЖД», заведомо направленными не на осуществление перевозки как таковой , а на получение платы за неизбежный простой вагонов на путях необщего пользования.

Также ответчик считает. что , что истец неправомерно применяет в качестве причин задержки вагонов в пути следования такое основание как «нарушение технологических норм оборота вагонов» , поскольку нахождение вагонов на подъездном пути ответчика допустимо по усмотрению собственника вагонов неограниченное время в ожидании согласованного направления перевозки , ремонта и просто отстоя, т.е. сверх норм оборота вагонов.

Истец в обоснование возражений на отзыв указал, что в случаях нахождения вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования исключений из общего правила не предусмотрено, при этом в этих случаях фактически плата взимается не за пользование вагонами, контейнерами, а за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования. Исходя из актов общей формы по факту задержки вагонов в пути следования задержаны порожние вагоны из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причине нарушения ответчиком технологических норм переработки вагонов, предусмотренных договором №14/Д от 01.11.2012. Возможность принять вагоны не зависит от вместимости путей необщего пользования ООО «Тугнуйское ПТУ». В соответствии с условиями договора и подписанного сторонами Единого технологического процесса работы железнодорожного пути необщего пользования ООО «Тугнуйское ПТУ» и станции Челутай ВСЖД общий технологический срок оборота вагонов - 26,3 часа, максимальная перерабатывающая способность на железнодорожном пути необщего пользования ответчика 450 вагонов. Указал, что для подачи на подъездной путь в спорные сутки вагонов прибывало больше, чем указанная перерабатывающая способность. Нарушение указанных положений влечет ритмичной работы станции, занятость приемоотправочных (выставочных) путей и необходимость задержки вагонов в пути следования. Полагает, что поскольку взаимоотношения с отправителями , получателя и оператором подвижного состава относятся к сфере регулирования ответчика, то на него возлагается ответственность по заявленным требованиям.

Истец со ссылкой на статьи 426,789 Гражданского кодекса РФ указал, что договор перевозки является публичным , истец не вправе отказать в оказании услуг .

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик иск не признал. Поддержал доводы отзыва.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Российские железные дороги» (перевозчик) и ООО «Тугнуйское погрузочно-транспортное управление» (владелец) заключен договор №14/Д от 01.11.2012 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Тугнуйское погрузочно-транспортное управление», примыкающего к станции Челутай Восточно-Сибирской дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД».

В соответствии с данным договором осуществляется эксплуатация принадлежащего Владельцу железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего стрелочным переводом №201 к соединительному пути №4А станции Челутай, локомотивами Владельца.

Согласно пунктам 4, 5 договора, подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится по уведомлению. Уведомление о времени предстоящей подачи вагонов на железнодорожный путь необщего пользования передается представителем перевозчика представителю владельца по телефону не позднее, чем за 2 часа до предстоящей подачи вагонов.

Пунктом 6 предусмотрено, что сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользования вагоны подаются локомотивом перевозчика на железнодорожные приемоотправочные (выставочные) пути станции Челутай №3, 4, 6, 8, 10, 12, 13. Дальнейшее продвижение вагонов с расстановкой их по местам погрузки, выгрузки производится локомотивом владельца. Передача вагонов производится без подборки по грузоотправителям, грузополучателям, по принадлежности вагонов.

Согласно пункту 12 договора в редакции протокола согласований разногласий к договору №14/Д установлено, что на железнодорожном пути необщего пользования устанавливается общий технологический срок оборота вагонов – 26,3 часа.

Согласно пункту 15 договора в редакции дополнительного соглашения от 01.05.2013 максимальная перерабатывающая способность по погрузке угля на железнодорожном пути необщего пользования владельца составляет 450 вагонов.

Правоотношения между сторонами регулируются нормами главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (УЖТ РФ).

В соответствии со статьей 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

Согласно статье 793 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Истец заявил требование о взыскании 25 065 руб. 56 коп. – платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования.

Согласно акту общей формы №1/13965 от 21.06.2016 на станции Челутай установлено отсутствие возможности приема порожних поездов на станции Челутай ВСБ в связи с занятостью путей необщего пользования по причине нарушения технологических норм переработки вагонов на ПНП, норма переработки 450 вагонов. Установлено нарушение пункта 12 договора №14/Д от 01.11.12 общий технологический срок оборота вагонов при норме 26,3 часа фактически составил 37,7 часа, и пункт 15 где указано – перерабатывающая способность 450 вагонов, фактически на путях необщего пользования ООО «Тугнуйское ПТУ» под погрузкой находится 548 вагонов, что подтверждается памятками приемосдатчиков формы ГУ-45 и уведомлениями о времени подачи формы ГУ-2. На станции Челутай ВСБ 21.06.2016 на 17:40 находится 460 порожних полувагонов (12 путь 61 вагон, 10 путь 26 вагонов, 8 путь 63 вагона, 6 путь 65 вагонов, 4 путь 63 вагона, 13 путь 72 вагона, 5 путь 39 вагонов, 3 путь 71 вагон). Вагоны осмотрены под погрузку, но не подобраны в подачу из-за занятости путей станции. Свободных приемо-отправочных и выставочных путей для приема поездов в адрес АО «Разрез Тугнуйский» нет (л.д. 28-29 том 1).

Согласно акту общей формы №1/873 от 21.06.2016 на станции Заиграево ВСБ, 21.06.2016 в 17:55 задержан поезд №2811 индекс 9600-277-9379 в составе 52 вагонов по причине неприема поезда железнодорожной станцией назначения на территории России по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей путей необщего пользования. Грузополучатель (владелец или пользователь пути необщего пользования): АО «Разрез Тугнуйский», владелец ООО «Тугнуйское ПТУ». Вагоны простаивают на станции Заиграево ВСБ в составе грузового поезда № 2811 индекс 9600-277-9379 , временно отставленного от движения на основании оперативного приказа Д ФИО8 от 21.06.2016г 17:55 № 432 на основании обращения станции Челутай ВСБ о невозможности приема грузовых поездов от 21.06.2016 №731. (л.д. 30-31 том 1).

Согласно акту общей формы №1/13993 от 21.06.2016 на станции Челутай ВСБ, 21.06.2016 в 17:55 задержан поезд №2811 индекс 9600-277-9379 в составе 52 вагонов по причине неприема поезда железнодорожной станцией назначения Челутай ВСБ, в связи с нарушением технологических норм переработки вагонов на путях необщего пользования ООО «Тугнуйское ПТУ», вагоны следуют в адрес грузополучателя АО «Разрез Тугнуйский». Нарушен пункт 12 договора №14/Д от 01.11.12 общий технологический срок оборота вагонов при норме 26,3 часа фактически составил 37,7 часа, и пункт 15 где указано – перерабатывающая способность 450 вагонов, фактически на путях необщего находилось 548 вагонов , что подтверждается памятками приемосдатчиков формы ГУ-45 и уведомлениями о времени подачи формы ГУ-2. . (л.д. 32-35 том 1).

Согласно акту общей формы №1/884 от 23.06.2016 на станции Заиграево ВСБ, 23.06.2016 в 13:58 установлено окончание задержки поезда №2811 индекс 9600-277-9379, на основании обращения ДС станции Челутай ВСБ от 23.06.2016 №742 о возможности приема грузовых поездов. Продолжительность задержки 2 суток. Срок доставки увеличивается на 2 суток. (л.д. 36-37 том 1).

Согласно акту общей формы №1/14134 от 23.06.2016 на станции Челутай ВСБ, установлено, что поезд №2811 индекс 9600-277-9379 задержан 21.06.2016 в 17:55, время окончания задержки 23.06.2016 в 13:58. Фактическая дата прибытия вагонов 23.06.2016 в 18:57. Указано, что технологический срок оборота вагонов составляет 26,3 часа, фактически составили 21.06.2016 – 37,7 часа, 22.06.2016 – 34,3 часа, 23.06.2016 – 35,6 часа. (л.д. 38-40 том 1).

Порядок оформления ОАО «РЖД» задержки вагонов в пути следования определен Методическими рекомендациями по оформлению ОАО «РЖД» задержки вагонов , контейнеров в пути следования из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам , зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования, утв, распоряжением ОАО «РЖД» от 22.03.2012г № 558р.

Согласно пункту 1.2. Методических рекомендаций причинами неприема вагонов, контейнеров железнодорожной станцией назначения, зависящими от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования, являются, например, занятость вагонами, предназначенными для указанных лиц, станционных путей на станции назначения, занятость вагонами мест погрузки, выгрузки на железнодорожном пути необщего пользования, занятость вагонами мест погрузки, выгрузки, расположенных в местах общего пользования, где грузовые операции осуществляются силами грузополучателей, занятость вагонами железнодорожных выставочных путей, возникшие из-за нарушения грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

Согласно пункту 2.1. Методических рекомендаций наличие причин , указанных в пункте 1.2 настоящих Рекомендаций, подтверждается составленными станцией назначения актами общей формы ГУ-23 на факты ожидания подачи или приема вагонов на железнодорожные пути необщего пользования, в места общего пользования.

В соответствии с пунктами 2.2. , 2.5., 2.6, 3.2., 3.3., 3.4., 3.6 Методических рекомендаций оформелено распоряжение о задержке вагонов в пути следования от 21.06.2-016г 17:55 № 432 ( л.д,26 т.1), акты общей формы № 1/13965 от 21.06.2016г 17:45, № 1/873 от 21.06.2016г 17:55,, № 1/13993 от 21.06.2016г 18:01. № 1/884 от 22.06.2016г 13:58, № 1/14134 от 22.06.2016г 19:00, распоряжение от обтправлении задержанных вагонов, контейнеров в пути следования от 23.06.2016г 13:58 № 439, извещение № 157 о задержке вагонов, контейнеров в пути следвования от 21.06.2016г, полученное ответчиком 22.06.2016г, извещение № 159 об отправлении задержанных вагонов , контейнеров в пути следования, полученное ответчиком 23.06.2016г ( л.д.28-42 т.1).

Согласно пункту 3.6.1.Методических рекомендаций уполномоченный работник станции назначения формирует комплект первичных документов, позволяющий доказать, что отстановка поезда от движения произошла из-за задержки грузополучателем, владельцем или пользователем железнодорожного пути необщего пользования приема вагонов, находящихся на станции назначения, включающий в себя:

- акт общей формы станции назначения по факту задержки вагонов, контейнеров в пути следования, подписанный грузополучателем, владельцем или пользователем железнодорожного пути необщего пользования, в том числе подписанный с разногласиями, возражениями;

- памятки приемосдатчика, подтверждающие сверхнормативное нахождение вагонов на железнодорожных путях необщего пользования и в местах общего пользования, составленные по этой причине акты общей формы о задержке подачи или приема вагонов на пути необщего пользования, в места общего пользования;

- копии извещения грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования о дате и времени задержки и отправления вагонов с отметкой о получении их указанными лицами либо копию почтовых уведомлений о получении ими этих извещений.

Пакет документов , предусмотренных пунктом 3.6.1. Методических рекомендаций , сформирован.

Памятки приемосдатчика формы ГУ-45 о нахождении на путях необщего пользования ООО «Тугнуйское ПТУ» под погрузкой 21.06.2016г на 17:40 вагонов в количестве 548 шт. , отражены в актах общей формы, подтверждают нахождение на путях необщего пользования ООО «Тугнуйское ПТУ» под погрузкой 21.06.2016г на 17:40 вагонов в количестве 548 шт ( л.д.93-148 т.1, 1-47 т.2).

Довод ответчика о том, что акты общей формы не являются допустимым доказательством, суд находит не обоснованным.

Акты общей формы № 1/13965 от 21.06.2016г 17:45, № 1/13993 от 21.06.2016г 18:01, составленные на станции назначения Челутай, подписаны ответчиком 22.06.2016г с разногласиями, что соответствует пункту 3.2.4 Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом , утв. приказом МПС России от 18.06.2003г № 45 , предусматривающем, что имеющиеся разногласия или возражения должны быть направлены перевозчику в день составления акта общей формы или не позднее следующих суток со дня составления акта общей формы.

Как следует из разногласий ответчик указал, что грузополучатель и владелец пути гарантируют принятие вагонов , находящихся на станции Челутай для грузополучателя АО «Разрез Тугнуйский» в течение 2-часов с момента передачи уведомления о готовности их к подаче в соответствии с договором на эксплуатацию подъездного пути. В случае превышения количества вагонов над необходимым для выполнения согласованного ОАО РЖД плана погрузки вагоны будут размещены на подъездном пути в отстой .

Довод ответчика о том, что ответчик имел возможность принять вагоны , находящиеся на станции Челутай и , что не принял их по вине истца, который не представил уведомления о готовности вагонов к подаче, суд отклоняет.

В соответствии со статьей 55 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, не принадлежащего владельцу инфраструктуры, по поводу эксплуатации такого железнодорожного пути регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

Согласно статье 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации , договоры на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоры на подачу и уборку вагонов должны учитывать технологию функционирования железнодорожной станции, к которой примыкает железнодорожный путь необщего пользования, и технологию функционирования железнодорожного пути необщего пользования, а в соответствующих случаях единые технологические процессы, порядок разработки и утверждения которых устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом. Указанными договорами устанавливаются порядок подачи и уборки вагонов, а также технологические сроки оборота вагонов, контейнеров на железнодорожных путях необщего пользования, технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов и уборкой вагонов с этих мест, а также технологические нормы погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов. Порядок разработки и определения технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, а также технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Договором №14/Д от 01.11.2012 и Единым технологическим процессом работы железнодорожного пути необщего пользования (ЕТП) не предусмотрен учет вместимости пути необщего пользования.

Возможность приема вагонов станцией назначения основана на перерабатывающей способности. Перерабатывающая способность грузовой станции определяется числом вагонов, которое может быть переработано станцией за сутки. Перерабатывающая способность станции Челутай определяется по суточному плану-графику пути необщего пользования .

Согласно условий договора и подписанного сторонами Единого технологического процесса работы железнодорожного пути необщего пользования ООО «Тугнуйское ПТУ» и станции примыкания Челутай ВСЖД при прибытии на станцию перед подачей вагонов под погрузку перевозчик осуществляет обработку состава (контрольную проверку, прем перевозочных документов, технический осмотр вагонов, коммерческий осмотр вагонов, распределение годных и негодных под погрузку вагонов и т.д.. Согласно приложения №3 Суточный план-график работы подъездного пути ООО «Тугнуйское ПТУ» за сутки производится 6 подач порожних вагонов и 8 уборок груженных вагонов с учетом того, что подача и уборка вагонов производятся поочередно с учетом времени на технологические операции, а также количества и вместимости приемо-отправочных путей и времени на освобождение путей станции и пути необщего пользования (.л.д.70 т.2). Такими образом, определено , что общий технологический срок оборота вагонов составляет 26,3 часа, максимальная перерабатывающая способность на железнодорожном пути необщего пользования ООО «Тугнуйское ПТУ» 450 вагонов.

Наличие на подъездном пути необщего пользования вагонов в количестве, превышающем предусмотренные договором и суточным планом-графиком, нарушает нормальную работу станции.

Таким образом, учитывая специфику взаимоотношений, взаимодействие сторон должно основываться на заключенном договоре и едином технологическом процессе. Иные параметры сторонами не согласованы, следовательно, не являются нормативными и, при наступлении соответствующих обстоятельств, влекут установленную ответственность.

Довод ответчика, касающийся вместимости принадлежащего ему пути необщего пользования, не имеет правого значения, судом отклоняется.

Довод ответчика об отсутствии уведомлений о готовности вагонов к подаче суд не принимает, поскольку спорные вагоны были задержаны в пути следования в связи с невозможностью их приема станцией назначения. Следовательно, уведомить об их подаче истец объективно не имел возможности.

В материалы дела представлены Книга уведомлений о времени подачи вагонов под погрузку или выгрузку (форма ГУ-2ВЦ) (л.д. 76-78 том 2), согласно которой, 21.06.2016 г. в 17-30 часов на выставочных путях станции находилось 80 порожних вагонов готовых к подаче на железнодорожный путь необщего пользования, о чем ответчик был уведомлен. Акт общей формы №1/13965 об отсутствии возможности приема порожних вагонов на станцию Челутай составлен 21.06.2016 г. на 17:45 часов.

Таким образом, при занятости выставочных путей станция Челутай не имеет возможности производить расформирование ранее прибывших в адрес ответчика поездов, находящихся на приемо-отправочных путях и перевозчик вынужден отставлять от движения идущие следом в адрес ответчика поезда.

Рассмотрев довод ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих занятость путей станции Челутай, суд установил следующее.

Согласно справке и.о. начальника станции Челутай на станции Челутай 21.06.2016 на 17:40 находится 460 порожних полувагонов с указанием путей и вагонов на данных путях, для грузополучателя АО «Разрез Тугнуйский» для подачи на подъездный путь необщего пользования ответчика, свободных путей для приема поездов нет (л.д. 71 том 2).

Данное обстоятельство подтверждено выкипировкой (скрин) из автоматизированной системы графика исполненного движения ГИД «Урал-ВНИИЖТ» по станции Челутай на 21.06.2016г 17 час 45 мин (л.д. 64 том 2).

Согласно Типовому технологическому процессу эксплуатации автоматизированной системы ведения и анализа графика исполненного движения ГИД «Урал-ВНИИЖТ» поездным диспетчером и дежурным по станции, утвержденному вице-президентом ОАО «РЖД» ФИО9 10.10.2005 г. (далее по тексту ТТП ГИД, л.д. 66-69 том 2), автоматизированная система ведения и анализа графика исполненного движения ГИД «Урал-ВНИИЖТ» предназначена для оперативного управления ходом поездной работы и отображения эксплуатационной ситуации на диспетчерских участках, отдельных направлениях, в районах управления (на отделениях дорог), на железных дорогах и больших полигонах.

Основное применение системы - в качестве автоматизированных рабочих мест диспетчерского и руководящего аппарата всех уровней управления эксплуатационной работой. Кроме того, информационные возможности системы используется работниками других служб и ведомств (пункт 1.1 ТТП ГИД).

В соответствии с п. 1.2.4 ТТП ГИД для отражения особенностей хода эксплуатационной работы предусмотрено использование нескольких характерных видов пометок, в том числе «линия».

Пометки типа «линия» отображают отказы стационарных технических устройств, занятие приемо-отправочных путей станций группами вагонов, в том числе с выполнением грузовых операций, выполнение работ по текущему содержанию и очистке путей, а также выключение путей станций из зависимости.

Согласно подпункту «а» раздела « Содержание информации на схемах» Руководства пользователя ГИД Урал-ВНИИЖТ» занятые элементы выделяются красным цветом ( л.д.69 т.2).

Как следует из выкипировки (скрин) автоматизированной системы графика ТТП ГИД (л.д. 64 том 2) по состоянию на 21.06.2017 17 часов 45 минут на станции Челутай девять путей (пути 5, 3, 1, 13, 4, 6, 8, 10, 12) помечены красной линией , что свидетельствует о том, что пути заняты группами вагонов.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтранса России от 21.12.2010 N 286 перед приемом и отправлением поезда ДСП станции в установленном настоящей Инструкцией порядке готовит маршрут приема или отправления и открывает входной (выходной) светофор.

В соответствии с пунктом 66 приложения №6 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтранса России от 21.12.2010 N 286, прием поездов на железнодорожную станцию должен производиться на свободные железнодорожные пути, предназначенные для этого техническо-распорядительным актом железнодорожной станции, и только при открытом входном сигнале. Порядок, обеспечивающий безопасность движения пассажирских поездов при приеме на железнодорожные пути, не оборудованные этими устройствами, устанавливается, соответственно, владельцем инфраструктуры, владельцем железнодорожного пути необщего пользования.

Пунктом 68 Правил установлено, что не допускается прием поезда на железнодорожную станцию при запрещающем показании или погасших основных огнях входного светофора. Прием поезда на железнодорожную станцию при запрещающем показании или погасших основных огнях входного светофора может быть осуществлен по пригласительному сигналу, по специальному разрешению дежурного по железнодорожной станции только в исключительных случаях и в соответствии с порядком, установленным в Инструкции по движению поездов и маневровой работе на железнодорожном транспорте Российской Федерации.

Таким образом, для принятия вагонов на железнодорожные пути должен быть подан открытый входной сигнал, в противном случае прием поезда запрещен.

Ответчиком доказательств того, что входной светофор был открыт и имелось разрешение на заезд на выставочные пути, не представлено

Таким образом, занятость путей станции Челутай на 21.06.2016г на 17 час 40 мин подтверждена материалами дела, довод истца о том, что станция не могла принять поезд обоснован.

Рассмотрев доводы ответчика о том, что истцом не доказан факт задержки вагонов по причинам, зависящим от ответчика или его контрагентов, а также о ненадлежащем исполнении истцом обязательств по планированию и организация перевозочного процесса, что привело к простаиванию вагонов на путях общего пользования из-за накопления порожних вагонов на приемо-отправочных путях станции Челутай, суд установил следующее.

Согласно статье 64 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее «Устав») взаимоотношения перевозчиков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей регулируются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов.

В соответствии с частью 18 ст. 39 Устава грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), а также обслуживающие грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своими локомотивами владельцы железнодорожных путей необщего пользования освобождаются от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в случае, если вагоны находятся на железнодорожных путях общего пользования по причинам, не зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования или владельцев вагонов.

В соответствии со статьей 12 Устава для осуществления перевозок порожнего грузового вагона, порожних грузовых вагонов отправитель до предъявления их для перевозок представляет перевозчику в сроки, установленные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, запрос-уведомление на перевозку порожнего грузового вагона, порожних грузовых вагонов (далее - запрос).

Перевозчик согласовывает запрос с владельцем инфраструктуры. Перевозчик и владелец инфраструктуры вправе отказать в согласовании запроса по основаниям, установленным статьей 11 настоящего Устава для отказа в согласовании заявки.

Согласно статье 11 Устава владелец инфраструктуры, а также перевозчик имеют право отказать перевозчику в согласовании заявки в случае обоснованного отсутствия технических и технологических возможностей осуществления перевозки.

Согласно части 3 статьи 12 Устава Перечень критериев технических и технологических возможностей осуществления перевозок, отсутствие которых является для перевозчика и владельца инфраструктуры основанием отказа в согласовании запроса, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (далее - Перечень).

Пунктом 5 Перечня, утвержденного приказом Минтранса России от 07.07.15 N 214, одним из критериев указано непревышение количества вагонов владельца, указанного в запросе-уведомлении, количеству вагонов данного владельца по заявке ГУ-12, необходимых для выполнения не более чем декадной нормы погрузки, при подаче вагонов в период декады (за исключением случаев, когда вагоны следуют в составе отправительского маршрута), под которую следуют вагоны, с учетом числа вагонов: иного владельца, отправленных на основании полномочий, выданных владельцем, указанным в запросе-уведомлении или в заявке ГУ-12; по ранее, согласованным перевозчиком запросам-уведомлениям этого владельца.

Пунктом 22.1 Правил приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС России от 18.06.03 N 28, установлено право перевозчика и владельца инфраструктуры согласовать или отказать в согласовании перевозки порожнего вагона, исходя из технических или технологических возможностей железнодорожной станции, на которой предполагается прием порожнего вагона к перевозке, а также с учетом иных обстоятельств, влияющих на возможность осуществления перевозки.

При этом перевозчиком совместно с отправителем может быть согласована иная дата и/или время приема собственного порожнего вагона к перевозке, а также иная железнодорожная станция назначения.

Ответчик считает, что истец, обладая всей необходимой информацией о технических и технологических возможностях осуществления перевозок , являясь владельцем инфраструктуры и перевозчиком в одном лице, имел возможность регулировать процесс перевозки порожних вагонов еще на стадии согласования запроса-уведомления владельцу вагона.

Истец в обоснование возражений указал, что перевозка порожних вагонов производится по договорам перевозки. В силу публичности договора перевозки ОАО «РЖД» не может отказать в заключении договора перевозки.

Доводы истца суд находит обоснованными. В соответствии с пунктом статьи 789 Гражданского кодекса Российской Федерации договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором (статья 426).

Согласно пункту 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Технические или технологические возможности железнодорожной станции Челутай на процесс перевозки не влияют.

Доказательств превышение количества вагонов владельца в запросе-уведомлении, количеству вагонов данного владельца по заявке ГУ-12 в материалы дела не представлено.

Доводы истца об отсутствии оснований для отказа в согласовании запроса на перевозку порожних вагонов суд находит обоснованным.

Также суд находит обоснованным довод истца о том, что вопросы взаимодействия с грузоотправителями, владельцами подвижного состава, грузополучателем относится к компетенции ответчика, на пути которого прибывают вагоны под погрузку. Как следует из пункта 1.1. приложения № 1.1. к договору об оказании комплекса услуг № СУЭК-16/798А/ТПТУ -16/57А от 29.12.2016г, АО «СУЭК» оказывает ООО Тугнуйское ПТУ» услуги по разработке годовых и ежемесячных планов транспортировки грузов (в т.ч. угольной продукции) ЖД транспортом.

Довод ответчика о том, что причиной неприема вагонов явился неравномерный подвод истцом вагонов, задержка технического обслуживания вагонов, суд отклоняет.

Прибытие вагонов на станцию производится в соответствии с договорами перевозки. Согласно графику технического обслуживания поезда на ППВ Челутай под погрузку , общий простой поезда под обработкой на станции с момента начала осмотра (пункт 3 графика) до производства контроля по отправлению (пункт 10 графика) составляет 168 минут. Соблюдение данного порядка работы напрямую зависит от количества прибывающих поездов для подачи на подъездной путь ООО «ТПТУ» в рабочие сутки, и рассчитан исходя их суточного вагонооборота 450 вагонов. Поскольку количество прибывших вагонов на станцию Челутай для подачи на подъездной путь необщего пользования ООО «Тугнуйское ПТУ», а также уже находившихся на подъездном пути в ожидании подачи-приемки значительно превысило установленную договором норму вагонов в сутки, осмотр поезда не мог быть начат в момент прибытия, так как имелась необходимость осматривать ранее прибывшие и вышедшие из под погрузки поезда.

Довод ответчика о том, что истцом не доказан факт задержки вагонов по причинам, зависящим от ответчика или его контрагентов, суд находит не обоснованным.

Истцом представлены акты общей формы, согласно которым установлено нарушение ответчиком пункта 12 договора №14/Д от 01.11.12 (общий технологический срок оборота вагонов при норме 26,3 часа фактически составил 37,7 часа) и пункта 15 (перерабатывающая способность 450 вагонов, фактически на путях необщего находилось 548 вагонов).

Довод ответчика о том, что редакции актов общей формы №1/13965 и №1/13993 различны, судом во внимание не принимается.

Указанные акты общей формы составлены по одному и тому же факту - невозможности приема порожних вагонов станцией назначения и задержке вагонов в пути следования по причине нарушения технологического срока оборота вагонов ответчиком, в связи с поступлением большого количества вагонов прибывшего в адрес ООО «ТПТУ».

Таким образом, противоречий между данными актами по существу не имеется.

В соответствии с положениями статьи 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, упомянутые лица вносят перевозчикам плату за пользование вагонами, контейнерами.

Плата за пользование вагонами, контейнерами не взимается за время нахождения вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчикам, в местах необщего пользования.

Размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве.

При ожидании погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров плата за нахождение вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования определяется по ставкам таблицы № 1 Тарифного руководства, утвержденного Приказом ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения» (Тарифное руководство).

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.02.2011 № 12745/10, от 18.10.2012 № 6424/12, от 10.03.2009 № 14391/08 плата за использование вагонов, не принадлежащих железной дороге, является платой за использование пути общего пользования.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2010 № ГКПИ10-1331, принятым в рамках оспаривания пункта 12 Тарифного руководства №2, определено, что в случаях нахождения не принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования фактически плата взимается не за пользование вагонами, контейнерами (поскольку они не принадлежат перевозчику), а за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования.

Согласно справке-расчету №25 от 27.06.2016 (л.д. 43 том 1) по актам общей формы №1/873 от 21.06.2016, №1/884 от 23.06.2016 плата за нахождение вагонов при ожидании погрузки, подачи, приема вагонов составила 25 065 руб. 56 коп. из расчета простоя 44 часа с 21.06.2016 17:55 по 23.06.2016 13:58 , количества вагонов 43.

Ответчиком возражений по расчету не представлено.

Расчет судом проверен, признан обоснованным.

Суд приходит к выводу о правомерности требования истца о взыскании 25 065 руб. 56 коп. – платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования.

На основании статей 309, 310, 784, 793 Гражданского кодекса Российской Федерации требования истца обоснованы и подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тугнуйское погрузочно-транспортное управление» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 25 065 руб 56 коп - плату за время нахождения вагонов на путях общего пользования, 2 000 руб 00 коп - расходы по уплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья Л.Ф. Салимзянова