Решение от 15 февраля 2024 г. по делу № А27-16058/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело №А27-16058/2023



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


15 февраля 2024 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 5 февраля 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе


судьи

Ерохина Я.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей

истца по доверенности от 09.01.2024 ФИО2,

истца по доверенности от 01.08.2023 ФИО3,

ответчика по доверенности от 09.01.2024 ФИО4,

третьего лица по доверенности от 18.12.2023 ФИО5

третьего лица по доверенности от 09.01.2024 ФИО6

дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Киселевский водоснаб» (ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская тепловая компания» (ИНН <***>)

о взыскании задолженности за коммунальный ресурс и неустойки

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное предприятие города Киселевска «Исток» (ИНН <***>), Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (ИНН <***>), Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа (ИНН <***>), Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (ИНН <***>)

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Киселевский водоснаб» (далее ООО «КВС», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская тепловая компания» (далее ООО «СТК», ответчик) о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения от 01.01.2017 № 186 за период с июля по декабрь 2023 года в размере13 830 137,28 руб., неустойки в размере 429 412,43 руб. за период с 22.08.2023 по 21.01.2024 руб. (с учетом увеличения исковых требований, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

Судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное предприятие города Киселевска «Исток» (далее МП «Исток»), Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (далее КУМИ), Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа (далее УЖКХ), Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (далее РЭК Кузбасса).

Третьи лица КУМИ, РЭК Кузбасса извещены, явку представителей не обеспечили. Суд, руководствуясь положениями статьи 156 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях. Указал, что ООО «КВС» владеет объектами водоснабжения, посредством которых осуществляется водоснабжения ответчика, что подтверждается судебными актами по делу № А27-14793/2022. Основным источником водоснабжения города Киселевска является Кара-Чумышский гидроузел, забор и подачу воды из которого до гидроузла 1А (граница) осуществляет АО «ПО Водоканал». ООО «КВС» приобретает у АО «ПО Водоканал» на основании договора холодного водоснабжения от 23.12.2016 № 80 по тарифу, установленному постановлением РЭК Кузбасса от 25.11.2022 № 622. Тариф и производственная программа для ООО «КВС» для водоснабжения Киселевскго городского округа, включая потребителя ООО «СТК», утверждены постановлением РЭК Кузбасса от 17.12.2020 № 602. У МП «Исток» тариф отсутствует. Также указал, что ООО «СТК», является теплоснабжающей организацией, при установлении тарифов которой, учтены расходы на приобретение воды у ООО «КВС».

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что замечания по расчету основного долга и неустойки отсутствуют. Указал, что ресурс не оплачивается в связи с возникшей неопределенностью. А именно, между ООО «КВС» и ООО «СТК» имеется договор водоснабжения и у ООО «КВС» РЭК Кузбасса установлен тариф, при этом в спорный период гарантирующей организацией являлось МП «Исток», но у МП «Исток» тариф отсутствует.

Представитель МП «Исток» подержал доводы, изложенные в отзыве и письменных пояснениях. Указал, что распоряжениями КУМИ №501-р от 03.06.2022, №851-р от 11.10.2022г. и №542-р от 01.08.2023 МП «Исток» переданы на праве хозяйственного ведения объекты центрального холодного водоснабжения Киселевского городского округа. Постановлением администрации Киселевского городского округа №222 от 30.12.2022 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Киселевского городского округа», МП «Исток» наделен статусом гарантирующей организации в сфере централизованной системы холодного водоснабжения на всей территории Киселевского городского округа. В районе Красный камень города Киселевск, где находятся объекты ответчика, источником водоснабжения является Кара-Чумышское водохранилище. От водозаборных сооружений по водоводам исходная вода подается на станцию водоподготовки (НФС - насосно-фильтровальная станция). На НФС вода поставляется с двух источников, а именно, от АО «ПО Водоканал», и от МП «Исток», которое производит забор воды из поверхностного источника р. Kapa-Чумыш на основании заключенного 26.05.2023 с Министерством природных ресурсов и экологии Кузбасса договора водопользования №42-13.01.02.004-Х-ДХИО-С-2023-27191/00. С августа 2023 сеть, по которой поставляется вода от АО «ПО «Водоканал» перекрыта.

КУМИ представил отзыв, согласно которому в спорный период, холодное водоснабжение микрорайна Красный Камень осуществлялось организацией являющейся гарантирующей - МП «Исток», действующей на основании утвержденной схемы водоснабжения города, которая опровергает саму возможность оказания таких услуг ООО «КВС».

Представитель УЖКХ в судебном заседании поддержал доводы МП «Исток».

РЭК Кузбасса представила отзывы (в электронном виде 24.10.2023, 24.11.2023), согласно которым по состоянию на 2023 год объекты водоснабжения, находящиеся в районе Красный камень Киселевского городского округа учтены в тарифах на подачу питьевой воды ООО «КВС». Деятельность МП «Исток» в качестве единственной для Киселевского городского округа гарантирующей организации не урегулирована. Правлением РЭК Кузбасса 16.11.2023 установлено, что для наделения МП «Исток» статусом гарантирующей организации (гарантирующего поставщика) на территории Киселевского городского округа отсутствуют основания, предусмотренные пунктом 2 статьи 12 федерального закона от 07.12.2011 № 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». МП «Исток» не может пользоваться объектами централизованной системы холодного водоснабжения (в том числе водопроводными сетями района Красный Камень) до 31.12.2025 года, поскольку указанные объекты находятся в законном владении и пользовании ООО «КВС». В ходе тарифного регулирования на период 2023 года РЭК Кузбасса исходила из имеющихся и документально подтвержденных на момент регулирования сведениях о действующих в Киселевском городском округе гарантирующих организациях. При этом РЭК Кузбасса исходит из того, что в районе Красный камень гарантирующей организацией является ООО «КВС». В спорный период МП «Исток» тарифы на подачу воды ООО «СТК» не установлены. В случае приобретения ответчиком коммунальных ресурсов на указанных МП «Исток» условиях, в действиях последнего могут быть выявлены признаки нарушения установленного порядка ценообразования, то есть административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

В районе Красный камень города Киселевск, где находятся объекты ответчика, источником водоснабжения является Кара-Чумышское водохранилище. Потребителям вода подается со станции водоподготовки (НФС – насосно-фильтровальная станция). На НФС вода поступает от АО «ПО Водоканал», и от МП «Исток».

ООО «КВС» владеет источниками водоснабжения в районе Красный камень, включая НФС, на основании договора аренды № 195 от 28.11.2017.

09.07.2022 на основании распоряжения КУМИ Киселевского городского округа от 03.06.2022 № 501-р передано МП «Исток» на праве хозяйственного ведения имущество, в том числе ранее предоставленное в пользование истцу по вышеуказанному договору аренды.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу № А27-14793/2022 установлен факт законного владения ООО «КВС» указанными источниками водоснабжения. КУМИ и МП «Исток» запрещено чинить препятствия ООО «КВС» в пользовании арендованным в рамках договора № 195 от 28.11.2017 имуществом, расположенным по адресу: Киселевский городской округ, <...> и по физическому блокированию входа (въезда) на территорию Насосно-фильтровальной станции, производственных и офисных помещений, а именно: - нежилым зданием площадью 84 кв.м, расположенным по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Киселевский городской округ, <...>, кадастровый номер 42:25:0104011:616; - нежилым зданием площадью 2190,2 кв.м, расположенным по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Киселевский городской округ, <...>, кадастровый номер 42:25:0104011:617; - нежилым зданием площадью 53,2 кв.м, расположенным по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Киселевский городской округ, <...>, кадастровый номер 42:25:0104011:634; - нежилым зданием площадью 376,9 кв.м, расположенным по адресу: Российская Федерация. Кемеровская область, Киселевский городской округ, <...>, кадастровый номер 42:25:0104011:636; - нежилым зданием площадью 326,4 кв.м, расположенным по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Киселевский городской округ, <...>, кадастровый номер 42:25:0104011:640.

Постановлением администрации Киселевского городского округа от 22.03.2017 №50-н «О внесении изменений в постановление администрации Киселевского городского округа от 01.04.2014 № 51-н «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Киселевского городского округа ООО «Киселевский водоснаб» и МП «Исток» наделены статусом гарантирующих организаций.

В соответствии с п. 1.2 вышеуказанного постановления, определены следующие зоны деятельности гарантирующих организаций:

- для МП «Исток» - поселок «Карагайлинский»;

- для ООО «Киселевский водоснаб» - микрорайон Красный камень, деревня ВерхЧумыш, Центральный район, район Афонино, район Зеленая Казанка, район Обувная Фабрика, район Черкасов-Камень, поселок Ускат.

Администрацией Киселевского городского округа 29.12.2022 было принято Постановление № 220 «Об утверждении Схемы водоснабжения и водоотведения Киселевского городского округа с перспективой до 2031 года. Актуализация на 2023 год.». Была произведена актуализация (корректировка) в части Главы 1 «Схема водоснабжения». Также Постановлением Администрации Киселевского городского округа № 222 от 30.12.2022 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Киселевского городского округа», МП «Исток» наделено статусом гарантирующей организации в сфере централизованной системы холодного водоснабжения на всей территории Киселевского городского округа.

Законность указанных нормативных правовых актов является предметом рассмотрения арбитражного суда в рамках дел № А27-4664/2023 и № А27-5311/2023.

Из пояснений РЭК Кузбасса следует, что в спорный период объекты водоснабжения, находящиеся в районе Красный камень Киселевского городского округа (в том числе по адресам: ул. Добровольная, 30а, ул. Белогорская) учтены в тарифах на подачу питьевой воды, установленных постановлением РЭК Кузбасса от 17.12.2020 № 602 для ООО «КВС». РЭК Кузбасса исходит из того, что в районе Красный камень гарантирующей организацией является ООО «КВС». В спорный период МП «Исток» тарифы на подачу воды ООО «СТК» не установлены.

Между ООО «КВС» (организация ВКХ) и ООО «СТК» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения от 01.01.2017 № 186, согласно пункту 1 которого организация ВКХ обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть воду, а абонент обязуется оплачивать принятую воду.

Расчетный период равен одному месяцу, окончательный расчет производится до десятого числа месяца, следующего за расчетным (пункт 7 Договора).

За холодное водоснабжение по договору от 01.01.2017 № 186 в период с июля по декабрь 2023 года истец предъявил ответчику к оплате счета-фактуры на общую сумму 13 830 137,28 руб. Цена определена по тарифам, установленным постановлением РЭК Кузбасса от 17.12.2020 № 602, объем определен по условиям договора.

Ответчиком объем и стоимость не оспаривается.

Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям связанным со снабжением через присоединенную сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ)

Согласно частям 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

К договору о водоснабжении по общему правилу применяются положения о договоре об энергоснабжении.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Гарантирующей организацией является организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 6 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Частью 4 статьи 12 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (ОВКХ), является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем (статья 2 Закона о водоснабжении и водоотведении). Кроме того, с учетом положений главы шестой данного закона, признаком ОВКХ является наличие утвержденного в установленном порядке тарифа на ее услуги.

Из указанных положений следует, что отсутствие у ОВКХ статуса гарантирующей организации не исключает возможность осуществления ею регулируемой деятельности в сфере водоснабжения, а лишь изменяет порядок вступления таковой в правоотношения, опосредующие услуги водоснабжения и водоотведения. При этом юридически важным обстоятельством, наряду с наличием установленного тарифа, является фактическая схема предоставления услуг водоснабжения (водоотведения), предполагающая, что такие услуги оказываются лицом, претендующим на получение платы – т.е. с использованием принадлежащих ему централизованных объектов систем водоснабжения и водоотведения. Кроме того, в отличие от транзитной организации, ОВКХ в расчетах за водоснабжение несет расходы, связанные с приобретением ресурса, поставляемого потребителю, производя его самостоятельно, либо получая на основании сделки.

Факт законного владения ООО «КВС» в спорный период объектами водоснабжения в районе Красный камень, включая НФС, посредством которых ответчику поступает вода, подтверждается судебными актами по делу№ А27-14793/2022.

Кроме того, указанные объекты водоснабжения учтены в тарифе ООО «КВС».

В свою очередь РЭК Кузбасса отказал МП «Исток» в установление тарифов на холодную воду в районе Красный камень Киселевского городского округа.

На основании изложенного, исходя из специфики сложившихся между сторонами правоотношений, статуса истца и ответчика, учитывая, что в спорный период истец являлся законным владельцем объектов водоснабжения в районе Красный камень, включая НФС, а также с учетом позиции РЭК Кузбасса, суд приходит к выводу, что в период с июля по декабрь 2023 года именно ООО «КВС» поставило воду ООО «СТК», в связи с чем исковые требования о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения от 01.01.2017 № 186 за период с июля по декабрь 2023 года в размере 13 830 137,28 руб. подлежат удовлетворению.

Указанное согласуется с позициями судов апелляционной и кассационной инстанций, изложенных в судебных актах по делам № А27-4696/2023, № А27-13609/2023.

Суд счел нецелесообразным приостанавливать производство по делу до вступления в законную силу судебных актов по делам № А27-4664/2023 и № А27-5311/2023, в рамках которых разрешается спор о схеме водоснабжения и о гарантирующих организациях в сфере водоснабжения в Киселевском городском округе. При этом суд исходит из того, что ООО «КВС» постановлением РЭК Кузбасса от 17.12.2020 № 602 утверждена производственная программа в сфере холодного водоснабжения, которой предусмотрена развитие и содержание системы водоснабжения. При установлении программы учтены поступления денежных средств от абонентов, включая ООО «СТК». Несвоевременное поступление денежных средств приведет к ненадлежащему исполнению производственный программы, что в свою очередь повлечет негативные последствия в отношении неопределенного круга лиц, в первую очередь населения.

В связи с несвоевременной оплатой холодной воды, поставленной с июля по декабрь 2023 года, истец начислил неустойку в размере 429 412,43 руб. за период с 22.08.2023 по 21.01.2024 руб., руководствуясь частью 6.4 статьи 13 Закона о водоснабжении и водоотведении.

Ответчиком расчет не оспорен, судом расчет проверен, признан верным.

Требование в части неустойки подлежит удовлетворению на основании статей 12, 330, 332 ГК РФ.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика. Недоплаченная часть государственной пошлины в связи с увеличением исковых требований на основании статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика непосредственно в бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибирская тепловая компания» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Киселевский водоснаб» (ИНН <***>) 13 830 137,28 руб. долга, 429 412,43 руб. неустойки, всего 14 259 549,71 руб., а также 33 772 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибирская тепловая компания» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 60 526 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области, принявший решение в первой инстанции.


Судья Я.Н. Ерохин