Решение от 3 февраля 2026 г. АС города МосквыАрбитражный суд города Москвы (АС города Москвы) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных внебюджетных органов АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А40-254568/25-154-867 г. Москва 04 февраля 2026 г. Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2026 г. Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2026 г. Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семакиной В.П. с использованием средств аудиофиксации, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению: АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ МОСКОВСКИЙ ЗАВОД НЕТКАНЫХ МАТЕРИАЛОВ" (117545, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БИРЮЛЕВО ЗАПАДНОЕ, УЛ ПОДОЛЬСКИХ КУРСАНТОВ, Д. 15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.07.2002, ИНН: <***>) к ОТДЕЛЕНИЮ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, Г. МОСКВА, ФИО1 ПЕР., Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>) о признании задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам, по состоянию на 30.09.2025 год, в общей сумме 2 493 398,17 руб. (в т.ч. недоимка 1763439,70 руб., пени в сумме 729958,47 руб.) безнадежной к взысканию В судебное заседание явились: от истца (заявителя): ФИО2 (паспорт) по доверенности от 23.06.2021 № 23/06/-Д, диплом. от ответчика: не явился, извещен. АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ МОСКОВСКИЙ ЗАВОД НЕТКАНЫХ МАТЕРИАЛОВ" (далее – заявитель, Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ОТДЕЛЕНИЮ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – ответчик, Фонд) о признании задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам, по состоянию на 01.01.2021 год, в общей сумме 2 589 027,63 руб. (в т.ч. недоимка 2 562 716,12 руб., пени в сумме 218 052,60 руб.) безнадежной к взысканию, действий Фонда по начислению и взысканию страховых взносов незаконными. В ходе рассмотрения заявленных требований Общество представило заявление об уточнении заявленных требований, в котором просит суд признать задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам, по состоянию на 30.09.2025 года, в общей сумме 2 493 398,17 руб. (в т.ч. недоимка в сумме 1 763 439,70 руб. и пени в сумме 729 958,47 руб.) безнадежной к взысканию. Указанное заявление было принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ протокольным определением от 22.01.2026. Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении с учетом принятого судом уточнения. Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв либо иные возражения против удовлетворения заявленных требований не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело было рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК РФ. Выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению исходя из следующего. Как следует из искового заявления и материалов дела, заявитель является плательщиком страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Как указывает заявитель, в период с 01.09.2015 по январь 2021 года, обязанность по уплате страховых взносов им исполнялась не в полном объеме. Так, в связи с ухудшением финансового положения заявителя, в отношении него возбуждалось несколько производств по заявлениям кредиторов заявителя о признании заявителя (АО «Монтем») несостоятельным (банкротом), а именно: в рамках дела № А40-159170/15 (заявление подано - 26.08.2015, прекращено - 09.10.2017), в рамках дела № A40-252201/2019 (заявление подано - 19.09.2018, прекращено - 13.12.2018), в рамках дела № A40-221588/2018 (заявление подано - 23.09.2019, прекращено - 13.11.2019), в рамках дела № А40-15899/2020 (заявление подано - 31.01.2020, прекращено - 03.03.2020), в рамках дела № A40-173565/2020 (заявление подано - 18.09.2020, прекращено – 19.01.2021). По утверждению заявителя, вышеизложенное привело к возникновению у Общества недоимки по уплате страховых взносов. Так, согласно акту сверки от 22.12.2025 г., подготовленному ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ по состоянию на 30.09.2025 года, задолженность заявителя по страховым взносам составляет недоимка - 1 763 439,70 руб. и пени - 729 958,47 руб. Посчитав, что Фондом утрачена возможность взыскания с него указанных сумм, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением с требованием к налоговому органу о признании безнадежной к взысканию спорной задолженности. При этом, как указывает Общество, размеры недоимок и пени за период с 01.01.2016 по 26.04.2025 не поддаются логическому расчету, но на запросы Административного истца пояснений по размеру недоимок и расчету пени, ОСФР по г. Москве и Московской области не дает четких ответов и разъяснений. Согласно полученному на запрос заявителем ответу от ОСФР по г. Москве и Московской области № 17-13-33/141868 от 07.05.2025, по состоянию на 07.05.2025 задолженность за страхователем АО «Монтем» составляет: по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 1464 627,35 рублей; по пеням 796 596,27 рублей. Задолженность, приостановленная к взысканию, составляет: по страховым взносам 1 458 936,95 рублей; по пеням 169 572,72 рублей, что означает задолженность, приостановленная к взысканию недоимка и пени, её правовой статус, ОСФР по г. Москве и Московской области не поясняет. При этом, как указывает заявитель, проведенный им анализ полученных по его запросам от Фонда документов, учитывая, что с февраля 2021 и по настоящее время он исполняет обязанность по уплате текущих страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в полном объеме, позволяет сделать вывод, что сроки принудительного взыскания задолженностей АО «Монтем» по страховым взносам сформированные по состоянию на 01.01.2021 за период с 2016 по 2020 год, истекли, правовых возможностей по их взысканию с учетом положений законодательства о страховых взносах, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не имеется; поэтому задолженность по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в общей сумме 2 589 027,63 руб. (в т.ч. недоимка 2 562 716,12 руб., пени в сумме 218 052,60 руб.) подлежит признанию невозможной ко взысканию с целью последующего принятия ОСФР по г. Москве и Московской области мер по списании задолженности, по решению суда. Заявителем 17.07.2025г. в адрес ОСФР по г. Москве и Московской области было направлено письмо предложением признать задолженность по страховым взносам невозможной ко взысканию целью последующего принятия мер по списанию задолженности, по решению суда. Письмо, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, получено ОСФР по г. Москве и Московской области 04.08.2025, однако, как указал заявитель, оно осталось без ответа. При этом, как указывает Общество, ОСФР по г. Москве и Московской области продолжило искусственно формировать недоимки, путем отнесения текущих платежей в погашение задолженности, находящейся за пределами срока не только бесспорного взыскания, но и за пределами срока взыскания в судебном порядке. Так, заявитель сообщает, что Фондом с него были взысканы: 02.12.2024 № 73245 - 130 169,37 руб. (взыскание по постановлению от 02.12.2024 № 342073245/7705 ИП 533535/24/77005-ИП); 17.12.2024 № 858311 - 655 388,82 руб. и 23 303,71 руб. (взыскание по постановлению от 17.12.2024 № 344858311/7705 ИП 563304/2477005-ИП); 28.07.2025 пл. пор. № 705 - 25 890,57 руб. по ИП № 383738/25/77024-ИП от 22.072025; 28.07.2025 пл. пор. № 706 – 54 715,49 руб. по ИП № 383775/2577024-ИП от 22.07.2025; 11.09.2025 пл. пор. № 824 - 70 594,09 руб. по ИП № 500222/25/77024-ИП от 11.09.2025. Также 01.09.2025 получены требования об оплате недоимок и пени на сумму 135 237,68 руб. и 9 172,18 руб. соответственно. При этом, как указывает заявитель, в ответ на его запрос Фонд в письме от 01.09.2025 пояснил дословно следующее: «....была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний, за полугодие 2025 года, в ходе которой выявлены и начислены недоимка в размере 135237,68 рублей, а также пени в размере 9172,18 рублей. По результатам проверки выставлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 19.08.2025 № 771925102248902, 19.08.2025 направленное через СЭДО.» Также, как указывает заявитель, текущие платежи по страховым взносам им за первое полугодие 2025 года произведены в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями, копии которых представлены заявителем в материалы дела. Между тем, удовлетворяя требования заявителя, суд приходит к выводу о том, что указанная заявителем сумма является безнадежной в связи с пропуском Фондом и налоговым органом сроков на принудительное взыскание, поскольку она образовалась за период с 2015 по 2021 год, что Фондом не опровергнуто. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Частями 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 28.06.2022 N 212-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 212-ФЗ), действовавшего до 01.01.2017, установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом. В частях 1 - 3 статьи 19 этого Закона указано, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов в банках. При этом взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов, поручения на списание и перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона N 212-ФЗ. Требование должно быть исполнено в течение десяти календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Закона N 212-ФЗ). Согласно части 2 статьи 20 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" с учетом особенностей, предусмотренных статьей 20 Закона N 212-ФЗ. В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации. При наличии недоимки налогоплательщику направляется требование об уплате налога (пункт 2 статьи 70 НК РФ). Согласно пункту 3 статьи 70 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате пеней, штрафов. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства (пункт 1 статьи 46 НК РФ). Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ). Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога (пункт 3 статьи 46 НК РФ). При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (пункт 7 статьи 46 НК РФ). В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 1 статьи 47 НК РФ). Вместе с тем, Фондом не представлено суду доказательств соблюдения мер принудительного взыскания спорной задолженности. При этом, доводы Общества, изложенные в заявлении, Фондом документально не опровергнуты, отзыв на заявление либо иные возражения против удовлетворения требований заявителя Фондом не представлено. Таким образом, исходя из вышеизложенного, требования Общества о признании задолженности безнадежной ко взысканию признаются судом подлежащими удовлетворению в части недоимки по страховым взносам, пеням, штрафам, по состоянию на 30.09.2025 год, в общей сумме 2 493 398 руб. 17 коп. (в т.ч. недоимка 1763439,70 руб., пени в сумме 729958,47 руб.), поскольку доказательств наличия возможности принятия мер по ее взысканию Фондом в материалы настоящего дела не представлено, в то время как к дате подаче заявления Общества в суд и рассмотрения настоящего дела установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки на взыскание спорной задолженности пропущены. Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 47, 59, 70, 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации и статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд Заявленные требования АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ МОСКОВСКИЙ ЗАВОД НЕТКАНЫХ МАТЕРИАЛОВ" - удовлетворить. Признать безнадежной к взысканию задолженность АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ МОСКОВСКИЙ ЗАВОД НЕТКАНЫХ МАТЕРИАЛОВ" в виде недоимки по страховым взносам, пеням, штрафам, по состоянию на 30.09.2025 год, в общей сумме 2 493 398 руб. 17 коп. (в т.ч. недоимка 1763439,70 руб., пени в сумме 729958,47 руб.), в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, а обязанность по ее уплате прекращенной. Возвратить АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ МОСКОВСКИЙ ЗАВОД НЕТКАНЫХ МАТЕРИАЛОВ" из Федерального бюджета 50000 руб. госпошлины, о чем выдать справку. Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. Судья А.В. Полукаров Суд:АС города Москвы (подробнее)Истцы:АО "ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ МОСКОВСКИЙ ЗАВОД НЕТКАНЫХ МАТЕРИАЛОВ" (подробнее)Ответчики:ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (подробнее)Судьи дела:Полукаров А.В. (судья) (подробнее) |