Решение от 24 мая 2023 г. по делу № А40-49597/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-49597/23-148-264
24 мая 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения оглашена 18 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2023 года


Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ТОРГОВЫЙ ДОМ "БАРС" (630029, НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ, НОВОСИБИРСК ГОРОД, БОЛОТНАЯ <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.07.2014, ИНН: <***>, КПП: 540401001)

к начальнику отдела ОСП по ЦАО № 1 ФИО2 (129090, <...>)

ГУ ФССП по г. Москва (105094, <...>)

СПИ ОСП по Центральному АО № 1 ФИО3 (129090, <...>)

Третье лицо - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕОН" (123376, РОССИЯ, Г. МОСКВА, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПРЕСНЕНСКИЙ ВН.ТЕР.Г., КРАСНАЯ ПРЕСНЯ УЛ., Д. 22, ПОМЕЩ. VII, КОМ. 13, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.03.2022, ИНН: <***>, КПП: 770301001)

о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО №1 ФИО3 в части не направления постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, а также в части невозбуждения исполнительного производства в срок установленный законом, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО №1 ФИО3 в части неисполнения требований исполнительного документа, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО №1 ФИО3 в части утраты возможности исполнения требований исполнительного документа, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО №1 ФИО3 в части не рассмотрения запроса от 27.01.202 года о предоставлении сведений по исполнительному производству и не предоставлении ответа в десятидневный срок, установленный статье 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: 1) не явился, извещен, 2) не явился, извещен, 3) не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО ТОРГОВЫЙ ДОМ "БАРС" (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО №1 ФИО3 в части не направления постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, а также в части невозбуждения исполнительного производства в срок установленный законом, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО №1 ФИО3 в части неисполнения требований исполнительного документа, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО №1 ФИО3 в части утраты возможности исполнения требований исполнительного документа, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО №1 ФИО3 в части не рассмотрения запроса от 27.01.202 года о предоставлении сведений по исполнительному производству и не предоставлении ответа в десятидневный срок, установленный статье 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заявитель, заинтересованные лица, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Ответчиком в материалы дела отзыва на заявление, а также материалов исполнительного производства не представлены.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с требованиями ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, 19 декабря 2022 года в адрес ОСП по Центральному району АО №1 г. Москва на принудительное исполнение, был направлен судебный приказ, выданный Арбитражным судом г. Москва по делу А40-143971/22-104-1078 о взыскании с ООО «ЛЕОН» в пользу ООО ТД «Барс» денежных средств в размере 200 000 рублей, государственной пошлины 3 500 рублей.

Одновременно, взыскатель, уведомил должностное лицо, о наличии открытых счетов у должника, приложив справку из налогового органа.

Судебный акт получен ответчиком 26.12.2022 года.

Как указывает заявитель, исполнительное производство возбуждено за переделами срока установленного ФЗ «Об исполнительном производстве» т.е. 20.01.2023 года № 8574/23/77053-ИП согласно сведениям с сайта ГУ ФССП по г. Москва.

27 января 2023 года ООО ТД «Барс» обратилось к ответчику с запросом о предоставлении сведений по исполнительному производству. Ответ не был дан.

До настоящего времени решение суда не исполнено, ответ на запрос не предоставлен, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес общества Барс не направлялось.

В связи с чем, заявитель обратился с соответствующим требованием в суд.

Суд, удовлетворяя требования заявителя, исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ), статьи 5 Закона N 229-ФЗ установлено, что на службу судебных приставов возлагается обязанность по осуществлению принудительного исполнения судебных актов и актов других органов и должностных лиц.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в статье 12 Закона N 118-ФЗ, в соответствии с которой судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

С целью выполнения этой обязанности судебный пристав наделен соответствующими правами, перечисленными в пункте 2 названной статьи и закрепленными в Законе об исполнительном производстве.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 17. ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с положениями ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2017 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального Закона № 59-ФЗ, граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 5 Закона № 59-ФЗ).

В силу части 1 ст. 12 Федерального Закона № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов от 11.04.2014 № 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Пунктом 4.1 Методических указаний установлено, что при поступлении в структурное подразделение ФССП России обращений, направленных в рамках Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», должностные лица службы судебных приставов рассматривают обращения с подготовкой мотивированного ответа.

Согласно ч 3 ст. 5 Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» №59-ФЗ, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Обязанность судебного пристава исполнителя направить взыскателю ответ на его заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства не позднее 30 суток с момента его получения, корреспондирует право взыскателя своевременно получить этот ответ.

Неисполнение обязанности судебным приставом влечёт нарушение прав заявителя, как стороны исполнительного производства права на своевременное получение ответа на свое заявление, что, соответственно, отразится на реализации им в дальнейшем своих прав и законных интересов как взыскателя по исполнительному производству.

На основании ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Заинтересованное лицо документально не обосновал законность своих действий (бездействия). Каких-либо обоснований невозможности представления документально обоснованного отзыва судебный пристав-исполнитель не привел, ходатайств об отложении не заявлял.

Вместе с тем, факт утраты возможности исполнения требований исполнительного листа судом не установлен, в связи с чем, в этой части требование заявителя удовлетворению не подлежит.

Согласно п.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167- 176, 198-201, 329 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО №1 ФИО3 в части: не направления постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, невозбуждения исполнительного производства в срок установленный законом, неисполнения требований исполнительного документа, в части не рассмотрения запроса от 27.01.202 года о предоставлении сведений по исполнительному производству и не предоставлении ответа в десятидневный срок, установленный статье 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В остальной части отказать.

Обязать судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО №1 ФИО3 в течение пяти дней с даты вступления решения в законную силу устранить нарушения прав и законных интересов ООО ТД «БАРС».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



СУДЬЯ: Нариманидзе Н.А.