Решение от 8 ноября 2017 г. по делу № А19-16792/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-16792/2017
г. Иркутск
08 ноября 2017 г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ханафиной А.Ф.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИСТМЕДПРОМ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес место нахождения: 191011, <...>, лит. А)

ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ОБЛАСТНОЙ ОНКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес место нахождения: 664035, <...>)

о взыскании 69 539 руб. 96 коп., составляющих сумму незаконно удержанных денежных средств в виде пени по контракту № 2511-ЭА/16 от 23.05.2016

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИСТМЕДПРОМ" (далее – истец, ООО «ИСТМЕДПРОМ») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ОБЛАСТНОЙ ОНКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР" (далее – ответчик, ГБУЗ ООД) о взыскании 69 539 руб. 96 коп., составляющих сумму незаконно удержанных денежных средств в виде пени по контракту № 2511-ЭА/16 от 23.05.2016.

В обоснование иска указано на неправомерное удержание денежных средств в виде пени по контракту № 2511-ЭА/16 от 23.05.2016.

Определением от 29.08.2017 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства, установленного главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец, ответчик надлежащим образом извещались о принятии искового заявления и назначении его к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик в сроки, установленные определением суда от 09.10.2017, направил отзыв на иск.

На основании части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по настоящему делу принято судом путем подписания резолютивной части решения от 30.10.2017.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения размещена судом по правилам статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 31.10.2017.

Истцом 01.11.2017 заявлено об изготовлении мотивированного решения по делу в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства по делу, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом и ответчиком 23.05.2016 по результатам проведения электронного аукциона (извещение № 0334200000116001279-3) заключен государственный контракт № 2511-ЭА/16 на поставку расходного материала на 2016 год. (далее – контракт).

Согласно пункту 1.1. контракта истец обязуется поставить ответчику расходный материал, количество, общая и единичная стоимость которого установлена в спецификации (приложение №1 к контракту) (далее – контракт), а ответчик обязуется принять товар надлежащего качества и количества и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Пункт 2.2 контракта предусматривает, что цена контракта составляет 2 879 501 руб. 52 коп. Источник финансирования: Внебюджетные источники финансирования (средства ТФОМС) на 2016 год.

Спецификацией (приложение № 1 к контракту), формой акта приема-передачи товаров (приложение № 2 к контракту), технической характеристикой (приложение № 3 к контракту), стороны согласовали, что поставке подлежит оборудование:

- кассеты биопсийные, белые, страна происхождения Китайская Народная Республика, в количестве 500 шт. стоимостью 1 508 500 руб. 00 коп., цена за единицу 3 017 руб. 00 коп.;

- корзина для образцов, страна происхождения Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, в количестве 3 шт. стоимостью 448 153 руб. 62 коп., цена за единицу 149 384 руб. 54 коп.;

- корзина для образцов, страна происхождения Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, в количестве 2 шт. стоимостью 298 769 руб. 10 коп., цена за единицу 149 384 руб. 55 коп.;

- набор контейнеров для парафина, 5 шт/упак., страна происхождения Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, в количестве 40 шт. стоимостью 624 078 руб. 80 коп., цена за единицу 15 601 руб. 97 коп.

Пунктами 3.5 контракта предусмотрен срок поставки: с момента заключения контракта одной партией по заявке заказчика 100% до 30.07.2016.

Пунктом 7.2 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения ответчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств, предусмотренных контрактом, истец вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств. Пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Пунктом 7.3 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения истцом обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения истцом обязательств, предусмотренных контрактом, ответчик направляет истцу требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения истцом обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом. (Размер пени определяется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения ответчиком, истцом обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств ответчиком, истцом, и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения истцом обязательства, предусмотренного контрактом», но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных истцом).

Штрафы в размере 287 950 руб. 15 коп.-10% от цены контракта начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение истцом обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения истцом обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. (Размер штрафа определяется в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения ответчиком, истцом обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств ответчиком, истцом, и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения истцом обязательства, предусмотренного контрактом»).

Согласно пункту 7.4 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения истцом обязательств, предусмотренного контрактом ответчик производит оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пеней).

В силу пункта 8.4 контракта размер обеспечения контракта составляет 292 335 руб. 18 коп. – 10% начальной (максимальной) цены контракта.

Пунктом 10.3 контракта установлено, что возврат обеспечения осуществляется истцом в полном объеме в течение 15 рабочих дней после получения соответствующего письменного требования истца.

Платежным поручением № 264 от 18.05.2016 истцом перечислены ответчику денежные средства в размере 292 335 руб. 18 коп. в качестве обеспечения исполнения контракта, основание платежа «обеспечение исполнения контракта на поставку расходного материала на 2016 г.».

Счет-фактура № 377 от 18.08.2016 выставлена ответчику на сумму 2 879 501 руб. 52 коп., а также выставлен счет № 377-тн от 18.08.216 на сумму 2 879 501 руб. 52 коп.

Истец указал, что фактически товар на сумму 2 879 501 руб. 52 коп. был отгружен в адрес ответчика 23.08.2016.

В связи с просрочкой поставки товара истцом, ответчик направил в адрес истца требование от 05.09.2016 № 314-юр об уплате неустойки в размере 69 539 руб. 96 коп. Указал, что истцом нарушены условия поставки товара, количество дней просрочки составила 23 дня – с 31.07.216 по 22.08.2016.

Письмом б/н от 10.10.2016 истец подтвердил правомерность начисления неустойки в размере 69 539 руб. 96 коп., просил списать начисленную неустойку в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)».

Письмом ответчика от 12.10.2016 № 344-юр, указано, что списание неустойки является недопустимым, ссылаясь на письмо Министерства финансов Российской Федерации от 02.04.2016 № 02-02-14/24253 о порядке применения положений предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустойки (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) и из которого следует, что в случае «если в контракт включено условие о перечислении заказчиком сумм начисленных неустоек в соответствующий бюджет (для государственных (муниципальных) заказчиков» или о зачете неустойки при оплате контракта (для бюджетных, автономных учреждений, государственных унитарных предприятий), то снижение неустойки не осуществляется.

Ответчик платежным поручением № 377183 от 28.12.2016 перечислил истцу денежные средства в размере 2 879 501 руб. 52 коп., основание платежа «оплата за расх. мат.мед.назн. (биопс.кассета) по сч-ф 377 от 18.08.2016».

Претензией от 07.07.2017 исх. б/н истец подтвердил правомерное начисление неустойки по результатам исполнения контракта, повторно предложил списать неустойку в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)» в течение 10 дней с момента получения претензии.

Такое условие изложено в пункте 7.4 контракта, согласно которому в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренного контрактом заказчик производит оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пеней).

Ответчиком удержана неустойка в размере 69 539 руб. 96 коп. при возврате обеспечительного платежа в размере 222 795 руб. 22 коп. платежным поручением № 238412 от 09.02.2017.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По своей правовой природе заключенный между истцом и ответчиком контракт является договором поставки, регулируется Главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В силу статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Как указано выше, истец обязался поставить товар ответчику с момента заключения контракта одной партией по заявке ответчика 100% до 30.07.2016.

Таким образом, товар подлежал поставке по контракту до 30.07.2016.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Судом установлено, что товар по контракту поставлен с нарушением установленных контрактом сроков, товар поставлен 23.08.2016.

В пункте 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Как указано выше, пунктом 7.3 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения истцом обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения истцом обязательств, предусмотренных контрактом, ответчик направляет истцу требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения истцом обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом. (Размер пени определяется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения ответчиком, истцом обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств ответчиком, истцом, и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения истцом обязательства, предусмотренного контрактом», но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных истцом).

Штрафы в размере 287 950 руб. 15 коп.-10% от цены контракта начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение истцом обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения истцом обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. (Размер штрафа определяется в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения ответчиком, истцом обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств ответчиком, истцом, и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения истцом обязательства, предусмотренного контрактом»).

В связи с нарушением истцом сроков поставки товара ответчик начислил истцу неустойку в размере 69 539 руб. 96 коп.

Пунктом 7.4 контракта стороны согласовали, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения истцом обязательств, предусмотренных контрактом ответчик производит оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пеней).

Частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности ответчика и истца за неисполнение или ненадлежащее исполнения обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частями 5, 7, 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ответчик обязан установить в контракте размер пени в случае просрочки исполнения ответчиком обязательств, предусмотренных контрактом, размер пени, определенный в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае просрочки исполнения истцом обязательств по контракту, а также размер штрафа в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации за ненадлежащее исполнение сторонами своих обязательств по контракту.

Ответственность истца за просрочку исполнения обязательств по контракту определена в пункте 7.3 контракта.

Факт нарушение истцом сроков выполнения обязательств по контракту подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Право ответчика произвести оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки предусмотрено пунктом 7.4 контракта.

Принимая во внимание согласованное в контракте условие, предусматривающее право ответчика произвести оплату за вычетом неустойки, начисленной за неисполнение или ненадлежащее исполнение истцом своих обязательств, учитывая, что начисленная неустойка в размере 69 539 руб. 96 коп. ответчиком была зачтена и денежные средства перечислены в бюджет Иркутской области, оснований для удовлетворения списания незаконно удержанные пени суд не усматривает.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании с ответчика незаконно удержанных пени в размере 69 539 руб. 96 коп. не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов, к каковым в силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится и государственная пошлина.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по заявленному истцом требованию составляет 2 782 руб. 00 коп.

Истцом при подаче искового заявления в арбитражный суд уплачена государственная пошлина в размере 2 782 руб. 00 коп. платежным поручением № 13626 от 18.08.2017.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требований удовлетворению не подлежат, суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относит на истца судебные расходы в размере 2 782 руб. 00 коп., понесенные им в связи с рассмотрением настоящего дела.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней с момента его принятия через Арбитражный суд Иркутской области, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья А.Ф. Ханафина