Решение от 16 сентября 2019 г. по делу № А55-13320/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

16 сентября 2019 года

Дело №

А55-13320/2019

Резолютивная часть решения объявлена "13" сентября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен "16" сентября 2019 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Корольковым А.С.,

рассмотрев в судебном заседании 13 сентября 2019 года дело по иску Государственного казенного учреждения Самарской области "Управление капитального строительства"

к 1) Федеральному агентству по управлению государственным имуществом; 2) Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области; 3) Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева"

Третьи лица - 1) Министерство имущественных отношений Самарской области; 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области; 3) Министерство строительства Самарской области

об обязании передать в собственность долю в праве общей долевой собственности на совместно созданное имущество

при участии в заседании

при участии:

от истца – ФИО2, дов. от 28.01.2019

от ответчиков – 1) не явился, извещен ; 2) ФИО3, дов. от 12.03.2019; 3) ФИО4, дов. от 24.04.2019

от третьих лиц – 1) ФИО5, дов. от 13.12.2018; 2) не явился, извещен; 3) ФИО6, дов. от 10.01.2019

Установил:

Государственное казенное учреждение Самарской области "Управление капитального строительства" обратилось в арбитражный суд с иском, в котором просит обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Самарский университет передать в собственность Самарской области долю в праве общей долевой собственности на совместно созданное имущество по объекту права, а также осуществить переход (регистрацию) права собственности от Российской Федерации к Самарской области на долю в праве общей долевой собственности на совместно созданное имущество по объекту права. Объект права: Здание, назначение: нежилое здание, 3- этажный (подземных этажей - 1), общая площадь 2 046,3 кв.м, инв.№ 1-55971 (36:401:002:000332310), адрес (местонахождение) объекта: Самарская обл., г. Самара, Октябрьский р-н, ул. Академика Платонова, строение 1. Кадастровый номер: 63:01:0635004:568.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просит:

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Самарский университет:

Передать в собственность Самарской области долю в праве общей долевой собственности на совместно созданное имущество по объекту права: Объект права: Здание, назначение: нежилое здание, 3- этажный (подземных этажей - 1), общая площадь 2 046,3 кв.м, инв.№ 1-55971 (36:401:002:000332310), адрес (местонахождение) объекта: Самарская обл., г. Самара, Октябрьский р-н, ул. Академика Платонова, строение 1. Кадастровый номер: 63:01:0635004:568, доля в общей сумме финансирования строительства здания - 47,3 %, доля Самарской области в праве собственности на здание - 0,473.

Обеспечить осуществление государственной регистрации перехода права собственности от Российской Федерации к Самарской области на долю в праве общей долевой собственности на совместно созданное имущество по объекту права: Объект права: Здание, назначение: нежилое здание, 3- этажный (подземных этажей - 1), общая площадь 2 046,3 кв.м, инв.№ 1-55971 (36:401:002:000332310), адрес (местонахождение) объекта: Самарская обл., г. Самара, Октябрьский р-н, ул. Академика Платонова, строение 1. Кадастровый номер: 63:01:0635004:568, доля в общей сумме финансирования строительства здания - 47,3 %, доля Самарской области в праве собственности на здание - 0,473.

Уточнение принято в порядке ст.49 АПК РФ.

В судебном заседании истец уточные заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчики 2,3 иск не признали по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец указал, что государственное казенное учреждение Самарской области «Управление капитального строительства» (далее - ГКУ «УКС») является учреждением, подведомственным министерству строительства Самарской области.

В соответствии с п. 2.2 Устава, основной целью деятельности ГКУ «УКС» является реализация функций государственного заказчика по проектированию, капитальному строительству, реконструкции объектов капитального строительства.

Статьей 37 Устава Самарской области установлено, что управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Самарской области, осуществляет Губернатор Самарской области, Правительство Самарской области, а также иные уполномоченные ими органы исполнительной власти Самарской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

Статьей 6 Закона Самарской области от 03.04.2002 № 15-ГД «О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области» установлено, что исполнительный орган государственной власти, исполняющий функции уполномоченного органа государственной власти, исполняющий функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области представляет Самарскую область в процессе государственной регистрации права собственности Самарской области на недвижимое и иное имущество, осуществляет иные действия, связанные с управлением и распоряжением имуществом Самарской области, отнесенные к его компетенции федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Самарской области.

В соответствии с п. 2.2 Положения о Министерстве имущественных отношений Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 № 79, в рамках закрепленных предметов ведения министерство имущественных отношений Самарской области оформляет права собственности Самарской области на объекты, построенные и реконструированные за счет средств, выделяемых из областного бюджета.

Согласно п.п. 2.3.22-2.3.23 Устава ГКУ «УКС» осуществляет деятельность по передаче законченных капитальным строительством и реконструкцией объектов и необходимой документации уполномоченному органу исполнительной власти Самарской области, а также предоставляет в уполномоченный орган по управлению имуществом Самарской области в соответствии с действующим порядком приемки объектов в эксплуатацию документы для включения объектов, построенных за счет средств областного бюджета, в реестр имущества Самарской области и оформляет право собственности на них.

29.10.2015 внесены изменения в пункт 1.3 Устава ФГАОУ ВО «Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П.Королёва» (далее -Университет), в соответствии с которым Университет реорганизован в форме присоединения к нему в качестве структурного подразделения ФГБО ВПО «Самарский государственный университет».

В соответствии со ст. 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

11.11.2015 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности ФГБО ВПО «Самарский государственный университет».

В соответствии с п. 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Постановлением Правительства Самарской области от 21.05.2013 №215, путем выделения ГКУ «УКС» было реорганизовано государственное автономное учреждение Самарской области «Региональный телекоммуникационный центр».

Постановлением Правительства Самарской области от 19.12.2013 №787, в целях наделения ГКУ «УКС» полномочиями государственного заказчика при проектировании и строительстве объектов капитального строительства в сфере деятельности министерства строительства Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 31.10.2007 №225, были внесены изменения, на основании которых права и обязанности государственного заказчика переходят ГКУ «УКС».

В обоснование исковых требований указано, что между Министерством строительства Самарской области и государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Самарский государственный университет» заключено соглашение от 18.05.2011 №529 о совместной деятельности по объекту «Физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном» для государственного образовательного учреждения профессионального образования «Самарский государственный университет» (далее - Объект).

Согласно пункту 3.1.5 данного Соглашения по окончании строительства и ввода объекта в эксплуатацию Объект поступает в общую собственность РФ и Самарской области. Определение долей и государственная регистрация права собственности на доли устанавливается в соответствии с вложенными средствами.

На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 29 декабря 2012 года № RU 63301000-110э объект зарегистрирован в собственность, однако обязательства по Соглашению о регистрации права собственности Самарской области на построенный Объект в соответствии с вложенными средствами не исполнено. За счет средств областного бюджета было выполнено работ на общую сумму - 68 462 509,60 рублей.

ГКУ «УКС» направило в адрес университета запрос от 27.02.2019 № 646 (далее -запрос) о представлении информации по Объекту.

Между тем, до направления запроса университет с инициативой о регистрации права собственности Самарской области на долю построенного Объекта в министерство или ГКУ «УКС» не обращался, право собственности Самарской области на долю построенного объекта, согласно вложенным средствам, не зарегистрировано.

Помимо запроса в адрес университета было направлено требование с приложением проекта соглашения, об установлении общей долевой собственности и определении долей на Объект, в целях исполнения условий Соглашения, для регистрации права собственности Самарской области на долю построенного объекта согласно вложенным средствам, а также для принятия к учету основных средств, состоящих по настоящее время на балансовом счете 106.11 «Вложения в основные средства - недвижимое имущество учреждения».

В ГКУ «УКС» поступило письмо университета от 13.03.2019 №48-1082, в котором сообщается, что в отношении Объекта было зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления университета, а также представлены следующие документы в отношении Объекта:

-копия свидетельства о государственной регистрации права Российской Федерации от 21.05.2013;

-копия свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления от 21.05.2013.

Из письма университета от 13.03.2019 № 48-1082 также следует, что на Объект зарегистрировано только право собственности РФ, а право собственности Самарской области - не зарегистрировано.

Таким образом истец полагает, что право собственности Самарской области на долю Объекта, определенную пропорционально вложенным в Объект средствам областного бюджета нарушено. Университет осуществил регистрацию права собственности Российской Федерации на Объект в нарушение условий Соглашения от 18.05.2011 № 529, в связи с чем предъявлен настоящий иск.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2011 N 54 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем" (далее - постановление N 54), при рассмотрении споров, вытекающих из договоров, связанных с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, судам надлежит устанавливать правовую природу соответствующих договоров и разрешать спор по правилам глав 30, 37, 55 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если по условиям договора одна сторона, имеющая в собственности или на ином праве земельный участок, предоставляет его для строительства здания или сооружения, а другая сторона обязуется осуществить строительство, к отношениям сторон по договору подлежат применению правила главы 37 Гражданского кодекса, в том числе правила параграфа 3 названной главы.

В случаях, когда из условий договора усматривается, что каждая из сторон вносит вклады (передает земельный участок, вносит денежные средства, выполняет работы, поставляет строительные материалы и т.д.) с целью достижения общей цели, а именно создания объекта недвижимости, соответствующий договор должен быть квалифицирован как договор простого товарищества. Если по условиям договора сторона, осуществившая строительство, имеет право в качестве оплаты по нему получить в собственность помещения в возведенном здании, указанный договор следует квалифицировать как смешанный (пункт 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации) и к обязательству по передаче помещений применяются правила о купле-продаже будущей недвижимой вещи (пункты 6, 7 постановления Пленума N 54).

В силу пункта 2 статьи 245 Гражданского кодекса Российской Федерации, соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (статья 252 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Однако условия договоров о заключении дополнительных соглашений, в которых определяются конкретные объекты недвижимого имущества и их площадь, на которые регистрируется право собственности Самарской области, сторонами не выполнены. Соответствующие соглашения к договорам сторонами заключены не были.

Из анализа договоров, заключенных между министерством и университетом, следовало, что обязанность по государственной регистрации права собственности Самарской области по окончании строительства и сдачи объектов в эксплуатацию была возложена на министерство. Право общей долевой собственности на возведенные объекты зарегистрировано не было.

Согласно положениям статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 24 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, право общей долевой собственности товарищей на недвижимое имущество, внесенное ими в качестве вклада, возникает с момента его государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции от 27.07.2006, действовавшей в спорный период) лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

В соответствии со статьей 270 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе передавать этот участок в аренду или безвозмездное срочное пользование только с согласия собственника участка.

Строительство спорных объектов осуществлялось на земельном участке, который фактически являлся вкладом Российской Федерации в рамках вышеуказанных договоров, и находился у университета на праве постоянного (бессрочного) пользования. Право общей долевой собственности на земельный участок также зарегистрировано не было.

Российская Федерация в лице уполномоченных органов не являлась стороной перечисленных договоров, не принимала решений по распоряжению земельным участком, на котором расположены спорные объекты недвижимости. Применительно к настоящему делу означает, что обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц) (пункт 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок исковой давности с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N ВАС-11450/11 по делу N А40-124539/09, в силу которой срок исковой давности по спорам из исполнения инвестиционных контрактов, в том числе относительно распределения результатов реализации указанных контрактов, составляет три года с момента сдачи объекта в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта эксплуатацию выдан 29.12.2012, государственная регистрация прав собственности Российской Федерации состоялась 20.03.2013, исковое заявление подано 08.05.2019, то есть с пропуском срока исковой давности.

Указанные выводы соответствуют арбитражной практике (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16.11.2017 N Ф06-26523/2017 по делу N А55-30620/2016).

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Расходы по госпошлине не распределяются в силу ст.333.40 Налогового кодекса РФ, согласно которой истец при подаче иска освобожден от оплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1