Решение от 30 января 2020 г. по делу № А64-8074/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-8074/2019
г. Тамбов
30 января 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 29.01.2020г

Решение в полном объеме изготовлено 30.01.2020

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципальное образование Пичаевский район в лице исполнительно-распорядительного органа Администрации Пичаевского района Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***>

к Администрации Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***>

о признании права собственности

третьи лица Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях ОГРН <***> ИНН <***>

Федеральное Государственное Учреждение «Управление Автомобильной Магистрали Москва-Волгоград Федерального Дорожного Агентства»

Управление лесами Тамбовской области

при участии в заседании:

от истца - ФИО1 дов. от 15.05.2019г.

от ответчика – не явился, уведомлен надлежаще

от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях – не явился, уведомлен надлежаще

от Федерального Государственного Учреждения «Управление Автомобильной Магистрали Москва-Волгоград Федерального Дорожного Агентства» - не явился, уведомлен надлежаще

от Управления лесами Тамбовской области – ФИО2 дов. от 16.02.2019г. №06

установил:

Муниципальное образование Пичаевский район в лице исполнительно-распорядительного органа Администрации Пичаевского района Тамбовской области обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области о признании за муниципальным образованием Пичаевский район право собственности на следующие объекты капитального строительства:

-сооружение, наименование объекта недвижимости: мост, назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта, местоположение: Российская Федерация, Тамбовская область, Пичаевский район, Байловский сельсовет, площадь: 310,0 кв.м., год завершения строительства 2004;

-сооружение, наименование объекта недвижимости: мост, назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта, местоположение: Российская Федерация, Тамбовская область, Пичаевский район, Байловский сельсовет, площадь: 300,0 кв.м., год завершения строительства 2004.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях ОГРН <***> ИНН <***>, Федеральное Государственное Учреждение «Управление Автомобильной Магистрали Москва-Волгоград Федерального Дорожного Агентства», Управление лесами Тамбовской области.

Представитель истца в предварительном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик возражений по иску не представил, в судебное заседание не явился , о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще.

Третьими лицами возражений по иску не заявлено.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц (Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Федерального Государственного Учреждения «Управление Автомобильной Магистрали Москва-Волгоград Федерального Дорожного Агентства»), надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения спора.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, учитывая положения ч.3.1 ст.70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, на территории Пичаевского района Тамбовской области на муниципальной дороге администрации района находится следующие сооружения дорожного транспорта мост площадью 310,0 кв.м., год завершения строительства 2004, мост площадью 300,0 кв.м., год завершения строительства 2004, которые расположены на территории Байловского сельского Совета Пичаевского района Тамбовской области.

Постановлением администрации Тамбовской области от 10.01.2006 № 3 «О передаче автомобильных дорог общего пользования из государственной собственности Тамбовской области в муниципальную собственность» автомобильная дорога «Моршанск - Пичаево» - Байловка 2-я» - пос. Октябрьский (Пичаевский лесхоз) передана в собственность Пичаевского района.

Постановлением администрации Пичаевского района от 31.01.2006 № 35 «О приеме автомобильных дорог общего пользования из государственной собственности Тамбовской области в муниципальную собственность Пичаевского района» автомобильная дорога «Моршанск - Пичаево» -Байловка 2-я» - пос. Октябрьский (Пичаевский лесхоз) принята в собственность Пичаевского района.

В соответствии с Приложением 3 к Закону Тамбовской области от 23.07.2007 № 244-3 «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Пичаевского района Тамбовской области» в перечень объектов муниципального имущества, остающихся в муниципальной собственности Пичаевского района Тамбовской области входит автомобильная дорога «Моршанск - Пичаево» - Байловка 2-я» - пос. Октябрьский (Пичаевский лесхоз).

На основании постановления администрации Пичаевского района от 10.06.2011 № 438 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Пичаевского района, находящихся в муниципальной собственности района, и присвоении автомобильным дорогам идентификационных номеров», автомобильная дорога «Моршанск -Пичаево» - Байловка 2-я» - пос. Октябрьский (Пичаевский лесхоз), находятся в муниципальной собственности Пичаевского района.

На данной автодороге, на участках км 9+600, км 7+700 имеются объекты недвижимости:

-сооружение, наименование объекта недвижимости: мост, назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта, местоположение: Российская Федерация, Тамбовская область, Пичаевский район, Байловский сельсовет, площадь: 310,0 кв.м., год завершения строительства 2004;

-сооружение, наименование объекта недвижимости: мост, назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта, местоположение: Российская Федерация, Тамбовская область, Пичаевский район, Байловский сельсовет, площадь: 300,0 кв.м., год завершения строительства 2004.

Право собственности Пичаевского района на данные искусственные сооружения не зарегистрировано.

11 апреля 2019 года Пичаевским районным судом вынесены решения по гражданским делам по искам прокурора Пичаевского района Тамбовской области об обязании администрации Пичаевского района Тамбовской области в срок до 01 июля 2021 года совершить действия по регистрации права собственности на мосты, расположенные на автомобильной дороге «Моршанск - Пичаево» - Байловка 2-я» - пос. Октябрьский (местоположение км 9+600, км 7+700).

В связи с тем, что произвести государственную регистрацию права собственности ввиду отсутствия правоустанавливающих документов не представляется возможным, заявлен настоящий иск.

В силу ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.п.1, 3 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).

Таким образом, в соответствии с действующем законодательством мосты отнесены к искусственным дорожным сооружениям, которые в свою очередь являются составной частью автомобильной дороги.

В силу ч.1 ст.13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения (пункт 1); установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения (пункт 1.1).

На основании п.4 ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности.

Постановлением администрации Тамбовской области от 10.01.2006 № 3 «О передаче автомобильных дорог общего пользования из государственной собственности Тамбовской области в муниципальную собственность» автомобильная дорога «Моршанск - Пичаево» - Байловка 2-я» - пос. Октябрьский (Пичаевский лесхоз) передана в собственность Пичаевского района.

Постановлением администрации Пичаевского района от 31.01.2006 № 35 «О приеме автомобильных дорог общего пользования из государственной собственности Тамбовской области в муниципальную собственность Пичаевского района» автомобильная дорога «Моршанск - Пичаево» -Байловка 2-я» - пос. Октябрьский (Пичаевский лесхоз) принята в собственность Пичаевского района.

В соответствии с Приложением 3 к Закону Тамбовской области от 23.07.2007 № 244-3 «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Пичаевского района Тамбовской области» в перечень объектов муниципального имущества, остающихся в муниципальной собственности Пичаевского района Тамбовской области входит автомобильная дорога «Моршанск - Пичаево» - Байловка 2-я» - пос. Октябрьский (Пичаевский лесхоз).

На основании постановления администрации Пичаевского района от 10.06.2011 № 438 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Пичаевского района, находящихся в муниципальной собственности района, и присвоении автомобильным дорогам идентификационных номеров», автомобильная дорога «Моршанск -Пичаево» - Байловка 2-я» - пос. Октябрьский (Пичаевский лесхоз), находятся в муниципальной собственности Пичаевского района.

Таким образом, факт нахождения спорных объектов в муниципальной собственности Пичаевского района подтвержден материалами дела.

Администрация Пичаевского района Тамбовской области добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным недвижимым имуществом как своим собственным.

Спорный объект отвечает признакам недвижимого имущества, установленным статьей 130 ГК РФ: объект прочно связан с землей и его перемещение без нанесения несоразмерного ущерба невозможно.

По утверждению истца лица, оспаривающие факт владения на праве собственности недвижимым имуществом муниципальным образованием, отсутствуют.

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области сообщило, что в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о вышеназванных объектах недвижимости.

Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях на наш запрос, информировало, что в реестре федерального имущества сведения о рассматриваемых объектах недвижимого имущества не значатся.

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области сообщил, что в Реестре государственной собственности Тамбовской области вышеназванные объекты недвижимости не числятся.

Администрация Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области сообщила, что в реестре муниципального имущества Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области указанные сооружения не значатся.

Ответчиком и третьими лицами возражений по иску не заявлено.

Отсутствие государственной регистрации права на указанный объект негативно сказывается на создании финансовых и материальных резервов, предназначенных для поддержания указанного объекта в надлежащем состоянии, организации его эксплуатации.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 1 ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст.333.37 НК РФ истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Признать за Муниципальным образованием Пичаевский район право собственности на следующие объекты капитального строительства:

-сооружение, наименование объекта недвижимости: мост, назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта, местоположение: Российская Федерация, Тамбовская область, Пичаевский район, Байловский сельсовет, площадь: 310,0 кв.м., год завершения строительства 2004;

-сооружение, наименование объекта недвижимости: мост, назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта, местоположение: Российская Федерация, Тамбовская область, Пичаевский район, Байловский сельсовет, площадь: 300,0 кв.м., год завершения строительства 2004.2. Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.

3. Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации права собственности истца на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые органом, осуществляющим регистрацию.

Судья А.А.Краснослободцев