Решение от 26 марта 2021 г. по делу № А24-1475/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-1475/2019
г. Петропавловск-Камчатский
26 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2021 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Решетько В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

государственного унитарного предприятия Камчатского края «Спецтранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к

обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Горизонт» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

муниципальному казенному учреждению «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице Управления дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>)

публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 12.03.2021 (сроком на 1 год) (до перерыва);

ФИО3 – представитель по доверенности от 11.03.2021 (сроком до 10.03.2022);

от ООО УК «Горизонт»:

ФИО4 – представитель по доверенности от 26.10.2020 (сроком на 1 года) (до перерыва);

от ПКГО:

от ПАО «Камчатскэнерго»:

от иных лиц:

ФИО5 – представитель по доверенности от 10.03.2021 (сроком по 31.12.2020);

ФИО6 - представитель по доверенности от 24.06.2019 (сроком по 31.12.2021);

не явились,

установил:

государственное унитарное предприятие Камчатского края «Спецтранс» обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском (с учетом принятого судом уточнения предмета спора), содержащим следующие требования:

- взыскать с Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу Государственного унитарного предприятия Камчатского края «Спецтранс» (ИНН/ОГРН <***>/<***>) неосновательное обогащение в размере 940 845,40 руб. (девятьсот сорок тысяч восемьсот сорок пять рублей, сорок копеек), возникшее в связи с выполнением ГУП «Спецтранс» в период с 01.11.2017 по 31.10.2018 года работ по содержанию контейнерных площадок, расположенных в г. Петропавловске-Камчатском по адресам:

• ул. Академика Курчатова дом № 35

• ул. Академика Курчатова дом № 9

• ул. Кирдищева дом № 15

• ул. Николаевой Терешковой дом № 2

• ул. Николаевой Терешковой дом № 8

• ул. Циолковского дом № 19

• ул. Циолковского дом № 35/1

• ул. Циолковского дом № 45/1

• ул. Ларина дом № 32

- взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Горизонт» (ИНН/ОГРН <***>/<***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Камчатского края «Спецтранс» (ИНН/ОГРН <***>/<***>) неосновательное обогащение в размере 70 809,24 руб. (Семьдесят тысяч восемьсот девять рублей, двадцать четыре копейки) возникшее в связи с выполнением ГУП «Спецтранс» в период с 01.11.2017 по 31.10.2018 года работ по содержанию контейнерной площадки, расположенной в г. Петропавловске-Камчатском по адресу: пр. Циолковского, дом № 23;

- взыскать солидарно с Петропавловск-Камчатского городского округа и общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Горизонт» (ИНН/ОГРН <***>/<***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Камчатского края «Спецтранс» (ИНН/ОГРН <***>/<***>) неосновательное обогащение в размере 59 321,76 руб. (Пятьдесят девять тысяч триста двадцать один рубль, семьдесят шесть копеек) возникшее в связи с выполнением ГУП «Спецтранс» в период с 01.11.2017 по 31.10.2018 года работ по содержанию контейнерной площадки, расположенной в г. Петропавловске-Камчатском по адресу: ул. Звездная. Дом 5/1.

- взыскать с Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу Государственного унитарного предприятия Камчатского края «Спецтранс» (ИНН/ОГРН <***>/<***>) неосновательное обогащение в размере 44 745, 46 руб. (Сорок четыре тысячи семьсот сорок пять рублей, сорок шесть копеек) возникшее в связи с выполнением ГУП «Спецтранс» в период с 01.11.2017 по 02.07.2018 года работ по содержанию контейнерной площадки, расположенной в г. Петропавловске-Камчатском по адресу: ул. Звездная, дом №20А.

- взыскать с публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (ИНН/ОГРН <***>/<***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Камчатского края «Спецтранс» (ИНН/ОГРН <***>/<***>) неосновательное обогащение в размере 22 103,18 руб. (Двадцать две тысячи сто три рубля, восемнадцать копеек) возникшее в связи с выполнением ГУП «Спецтранс» в период с 02.07.2018 по 31.10.2018 года работ по содержанию контейнерной площадки, расположенной в г. Петропавловске-Камчатском по адресу: ул. Звездная, дом № 20А.,

а всего: 1 137 825, 04 руб.

В порядке ст. 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя муниципального казенного учреждения «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа», извещенного надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал с учетом ранее принятого судом уточнения.

Представитель ООО Управляющая компания «Горизонт» требования не признал.

Представитель Петропавловск-Камчатского городского округа требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, представил для приобщения к материалам дела дополнительный отзыв на иск.

Представитель ПАО «Камчатскэнерго» требования не признал, представил отзыв на исковое заявление.

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив письменные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцом заявлены требования о взыскании неосновательного обогащения, возникшего в связи с выполнением ГУП «Спецтранс» в период с 01.11.2017 по 31.10.2018 работ по содержанию контейнерных площадок.

Из письменных пояснений истца следует, что его правовая позиция сводится к тому, что бремя содержания указанного имущества должны нести указанные в иске ответчики. Полагая, что комплекс оказанных им услуг должен быть оплачен в соответствующем порядке, он обратился к ответчикам с исковыми требованиями о взыскании с них неосновательного обогащения.

В силу пункта 13 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Постановление № 1156) (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (в редакции от 15.09.2018) региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах накопления твердых коммунальных отходов. При этом бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены такие площадки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 15.12.2018 № 1572 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» были внесены изменения в Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных указанным выше постановлением № 1156. (начало действия документа в указанной редакции – 27.12.2018 (за исключением отдельных положений).

В силу пункта 13 Постановления № 1156 (в редакции от 15.12.2018) региональный оператор несет ответственность за обращения с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

В соответствии с пунктом 13(1) Постановления № 1156 региональный оператор ежегодно, не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактического размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры.

Орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включает указанную информацию в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (Абз. 2 п. 13(1) вступил в силу с 01.01.2019).

Истцом заявлено неосновательное обогащение за период с 01.11.2017 по 31.10.2018, в связи с чем произведенный истцом расчет неосновательного обогащения был произведен им неверно, без учета изменений, внесенных в федеральное законодательство Правила обращения с твердыми коммунальными отходами.

Заявляя требования о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.11.2017 по 31.10.2018, истец должен был учитывать действия редакции указанных Правил и положений закона в разные временные периоды и соответственно учитывать, какое именно лицо и на каких условиях должно нести ответственность за содержание спорной площадки.

В соответствии с положениями статьи 8 Закона об отходах с 1 января 2019 года органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО включают в себя их обслуживание (покраска, ремонт и др.) и санитарную очистку, в том числе подбор (уборка ТКО, находящихся на месте накопления ТКО (контейнерной площадке) или рядом с таким местом (например, когда потребитель не обеспечил складирование ТКО в контейнер) и подметание мусора вокруг контейнеров, и т.д. При этом указанные работы не включают уборку мест погрузки ТКО (действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз), обязанность по осуществлению которой возложена на регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД. Доля в праве общей собственности на общее имущество в МКД собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД определена частью 2 статьи 154 ЖК РФ и включает в себя, помимо прочего, плату за услуги, работы по управлению МКД, за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД.

Требования к содержанию общего имущества предусмотрены пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

Согласно подпункту «д (2)» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями. При этом указанные работы не включают уборку мест погрузки ТКО, под которой, согласно пункту 2 Правил № 1156, понимаются действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз.

В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, утвержденный Постановлением № 290, входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Указанные работы не включают уборку мест погрузки ТКО, под которой понимаются действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз (пункт 26(1) Минимального перечня услуг).

Пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, в том числе организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Исходя из вышеизложенных норм права, обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, несут органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены такие площадки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно представленным Управлением архитектуры градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа сведениям:

- контейнерные площадки, по адресам: ул. Академика Курчатова, д. 35; ул. Академика Курчатова, <...> расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

- контейнерная площадка по ул. Ларина, д. 32, предположительно расположена на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010115:12557, государственная собственность на который не разграничена;

- контейнерная площадка по ул. Звездная, д. 5/1, частично расположена на землях, государственная собственность на которые не разграничена, и на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010119:491, согласно статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (далее - Федеральный закон), находящимся в общей долевой собственности, собственников помещений многоквартирного дома.

- контейнерная площадка по ул. Звездная, д. 20а, расположена на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010119:15460, находящимся в аренде публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго», сроком действия с 02.07.2018 на 3 года.

- контейнерная площадка по пр. Циолковского, д. 23, расположена на земельных участках с кадастровыми номерами 41:01:0010119:108 и 41:01:0010119:15388, согласно Федеральному закону, находящиеся в общей долевой собственности, собственников помещений многоквартирных домов.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1103 ГК РФ, правила, предусмотренные положениями о неосновательном обогащении, подлежат применению также к требованиям:

1) о возврате исполненного по недействительной сделке;

2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения;

3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи

с этим обязательством;

4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо установление приобретения или сбережения имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, а также отсутствие обстоятельств, приведенных в статье 1109 Кодекса.

При этом основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п. (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.01.2013 № 11524/12).

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что истец не доказал объем оказанных услуг по содержанию контейнерных площадок и не обосновал примененный расчет к каждому из соответчиков.

Истец не представил в материалы дела доказательств несения взыскиваемых с ответчиков расходов по содержанию спорных контейнерных площадок, в частности, договоры с подрядчиками, накладные на поставку материалов, акты и справки по формам КС-2, КС-3 и (или) иные документы, подтверждающие несение расходов по содержанию указанного имущества. Кроме того, суд дает оценку тому обстоятельству, что истцом в материалы дела также не представлено доказательств подтверждающих направление или вручение счетов и актов выполненных работ ответчикам. Соответственно, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт возникновения неосновательного обогащения, а также его размер в отношении спорного имущества.

Суд также дает оценку следующим обстоятельствам:

- истцом не доказана обязанность общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Горизонт» (далее – УК «Горизонт») оплачивать услуги по содержанию спорного имущества. Как следует из материалов дела, указанный ответчик вносил плату за оказание иного вида услуг по другому гражданско-правовому обязательству. От оказания указанных услуг УК «Горизонт» отказывалась и не оплачивала их, что подтверждается материалами дела. Поскольку истцом не доказана обязанность содержания УК «Горизонт» спорного имущества, требования о взыскании с указанного ответчика неосновательного обогащения заявлены в отсутствие правовых оснований и отклоняются за необоснованностью;

- требования о взыскании неосновательного обогащения с Петропавловск-Камчатского городского округа также являются необоснованными, поскольку истец не доказал факт выполнения работ и их стоимость в отношении спорного имущества, что является основанием для отказа в иске к указанному ответчику;

- требования, заявленные к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» также являются необоснованными как в силу недоказанности размера неосновательного обогащения, так и в силу недоказанности того факта, что арендатор – публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» в спорный период являлся ответственным лицом за несение расходов по обслуживанию спорного имущества.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании неосновательного обогащения, связанного с выполнением истцом работ по содержанию спорных контейнерных площадок, отклоняются за необоснованностью.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца в полном объеме в силу статьи 110 АПК РФ. Государственная пошлина в сумме 3 843 руб., излишне уплаченная по платежному поручению от 20.02.2019 № 627, подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в иске отказать.

Возвратить государственному унитарному предприятию Камчатского края «Спецтранс» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 843 руб., уплаченную по платежному поручению от 20.02.2019 № 627.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья В.И. Решетько