Решение от 18 сентября 2017 г. по делу № А45-6452/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-6452/2017
г. Новосибирск
19 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2017 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Шашковой В.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дэзис НСК», г. Новосибирск

к 1) Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новосибирской области; 2) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области

о снятии с кадастрового учета помещения с кадастровым номером 54:35:032480:326

при участии в судебном заседании представителей

от заявителя – ФИО2, доверенность от 11.09.2017,

от заинтересованных лиц – 1) ФИО3, доверенность от 30.01.2017; 2) ФИО3, доверенность от 09.02.2017.

В Арбитражный суд Новосибирской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Дэзис НСК» (далее – заявитель, Общество) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новосибирской области (далее – ФГБУ ФКП по НСО) и к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (Управление Росреестра, Управление), в котором просит обязать Управление Росреестра исправить реестровую ошибку в Едином государственном реестре недвижимости ( - далее ЕГРН) путем исключения сведений о нежилом помещении, общей площадью 315,9 кв.м., с кадастровым номером 54:35:032480:326, расположенном по адресу: <...>.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд установил следующее.

В октябре 2016г. заявитель обратился к кадастровому инженеру о разделе принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости по адресу: <...> (номера на поэтажном плане: 13-17).

Право собственности на объект подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 54АЕ №487705. Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на данное помещение, выданная филиалом ФГУ «ФКП Росреестра» по НСО от 17.02.2017 подтверждает, что данный объект стоит на государственном кадастровом учете в результате передачи данных из отделов БТИ.

Кадастровым инженером был подготовлен технический план по разделу помещения на два, документом основания были сведения ГКН и Декларация, подписанная собственниками объекта недвижимости и подана в филиал ФГБУ « ФКП Росрестра» по НСО.

По данному техническому плану было получено Решение о приостановлении кадастрового учета, в связи с тем, что государственный кадастр недвижимости содержит сведения о помещении, расположенном в здании с кадастровым номером 54:35:032480:320, на 5 этаже (номера на поэтажном плане 26-45. Общая площадь 315.9 кв.м.), кадастровый номер 54:35:032480:326, который имеет частичное наложение на исходное помещение.

Заявитель обратился в Филиал об исправлении технической ошибки в отношении помещения с кадастровым номером 54:35:032480:326. Из ответа от 04.10.216г № 01-18-6050/16 следует, что не представляется возможным определить приоритетность сведений в отношении указанных объектов, и что вопрос о приоритетности сведений в отношении вышеуказанных объектов недвижимости будет вынесен на совместную рабочую группу по вопросу верификации и гармонизации сведений ЕГП и ГКН.

На заседание рабочей группы было принято решение о приоритетности сведений, в отношении которого в ЕГРП внесена запись на объект капитального строительства с кадастровым номером 54:35:032190:36. Подготовленный и представленный заявителем очередной технический план, где, как считает заявитель, были устранены все противоречия между сведениями о помещениях, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и сведениями о помещениях, содержащимися в государственном кадастре недвижимости, не принёс желаемого результата.

Сложилась ситуация, при которой на основании Заявления №54-0-1-53/3333/2013-625 и технического плана от 26.04.2013г были внесены сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 54:35:032480:326, однако, государственный кадастр недвижимости уже содержал сведения о помещении с кадастровым номером 54:35:032190:36. При этом по сведениям ЕГРП на объект недвижимости с кадастровым номером 54:35:032190:36 зарегистрировано право собственности.

В названной ситуации заявитель лишен возможности пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости. Для устранения такого препятствия заявитель обратился в суд.

В отношении заявленных требований Управление представило следующие пояснения.

До 31.12.2016 отношения, возникавшие в области государственного кадастрового учета объектов недвижимости, регулировались Федеральным законом от 24.07.2008 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре в действовавшей редакции), а также принятыми в его развитие нормативно-правовыми актами.

Государственный кадастровый учет объектов капитального строительства (далее - ОКС) в соответствии с нормами Закона о кадастре осуществлялся с 01.01.2013 (ст.43 Закона о кадастре в действовавшей редакции). До указанной даты осуществлялся государственный технический учет ОКС, который проводился в соответствии с ранее действовавшим законодательством органами государственной технической инвентаризации (ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ») и государственного технического учета (ОГУП «Техцентр НСО») (далее - органы ОТИ).

С учетом сказанного, и в соответствии с ч. 1 ст. 45 Закона о кадастре, ранее учтенными объектами капитального строительства (ОКС) являлись:

- объекты недвижимости, государственный технический учет которых осуществлен в установленном законом порядке до 01.01.2013;

- объекты недвижимости, государственный технический учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены, и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как указывалось в отзыве Филиала (представлен в дело) и подтверждается сведениями ЕГРН, ведение которого с 01.01.2017 осуществляется Управлением в соответствии с нормами Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), доводы заявителя о том, что на момент постановки на кадастровый учет спорного помещения с кадастровым номером 54:35:032480:326 государственный кадастр недвижимости уже располагал сведениями о помещении с кадастровым номером 54:35:032190:36, являются ошибочными.

Так, спорное помещение с кадастровым номером 54:35:032480:326 площадью 315,9 кв.м было поставлено на кадастровый учет 14.06.2013, в то время как сведения о ранее учтенном помещении площадью 294,8 кв.м были внесены в государственный кадастр недвижимости только 16.12.2013 с присвоением последнему кадастрового номера 54:35:032190:36.

Таким образом, ни Филиал, ни Управление не могли 14.06.2013 выявить дублирование сведений, которые, по мнению заявителя, имеют место.

Кроме того, процедура внесения в государственный кадастр недвижимости ранее учтенных сведений об объекте капитального строительства не позволяет Управлению и Филиалу и в настоящее время однозначно подтвердить или опровергнуть доводы Заявителя о том, что ранее учтенное помещение с кадастровым номером 54:35:032190:36 и спорное помещение с кадастровым номером 54:35:032480:326 располагаются на 5 этаже одного здания с кадастровым номером 54:35:032480:320, поскольку помещение с кадастровым номером 54:35:032190:36 не «привязано» к родительскому объекту (зданию) (в силу принципиальных отличий процедуры государственного кадастрового учета от процедуры внесения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости: процедура внесения ранее учтенных сведений не предусматривает обязательную привязку к родительскому объекту, при отсутствии таких сведений).

Техническая документация, представленная в Управление ООО «Неста» в 2007 году на государственную регистрацию прав на помещение с инвентарным номером 54:35:032190:0001:01:01, не содержит сведений о том, что помещение располагается в здании, которому позднее присвоен кадастровый номер; 54:35:032480:320.

Выводы о трудностях выявления дублирования подтверждаются и существенными отличиями в площади помещений с кадастровыми номерами 54:35:032190:36, 54:35:032480:326.

Кроме того, имеющимися материалами подтверждается, что помещение, располагающееся на 5 этаже здания, находящегося по адресу: <...> было дважды поставлено на государственный; технический учет органами государственной технической инвентаризации и технического учета (ОТИ).

Так, суду предоставлены материалы о технической инвентаризации от 17.10.2012 помещения с инвентарным номером 50:401:372:003073160:0001:50001, площадью 315,9 кв.м, осуществленной Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (Технический план, представленный для целей постановки на кадастровый учет спорного помещения с кадастровым номером 54:35:032480:326), и результатами технического учета 2007 года, помещения площадью 294,8 кв.м с инвентарным номером 54:35:032190:0001:01:01, осуществленного ОГУП «Техцентр НСО» (Технический план объекта, представленный ООО «Неста» для целей государственной регистрации прав на помещение).

Перечисленные выше факторы, а так же двойной технический учет помещения стали причиной возникновения спорной ситуации.

Из изложенного следует, что ни Филиал, ни Управление своими действиями не нарушали права заявителя при постановке на государственный кадастровый учет спорного помещения с кадастровым номером 54:35:032480:326.

Необходимо отметить, что с указанным согласился и сам заявитель, представивший в суд уточненное требования, в которых просит суд восполнить правовой пробел (нормами Закона о регистрации не предусмотрены такие основания снятия помещения с кадастрового учета как дублирование сведений) и снять с кадастрового учета спорное помещение с кадастровым номером 54:35:032480:326, не оспаривая при этом действий Управления или Филиала, которые были осуществлены последним в рамках полномочий органа кадастрового учета (с 15.09.2010 по 31.12.2016).

Анализ имеющейся технической документации позволяет полагать, что спорная ситуация стала так же следствием неосновательных и противоречивых действий ООО «Неста».

Так, согласно Плану объекта 2007, составленному ОГУП «Техцентр НСО», имея в собственности помещение с инвентарным номером 54:35:032190:0001:01:01 площадью 294,8 кв.м, ООО «Неста» без правовых оснований (отсутствует разрешение на реконструкцию) увеличило его площадь до 315,9 кв.м, частично включив в состав объекта недвижимости помещение №6 и помещение №18 на поэтажном плане (Протокол №7 заседания рабочей группы от 20.10.2016).

После чего, как обращал внимание суда Филиал (отзыв от 31.05.2017), желая легализовать указанное увеличение площади помещения, но не имея для этого правовых оснований, ООО «Неста» обратилось в Филиал за постановкой на кадастровый учет спорного помещения с кадастровым номером 54:35:032480:326, а не за внесением в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном помещении с инвентарным номером 54:35:032190:0001:01:01: и последующим учетом изменений этого помещения вследствие реконструкции.

Однако, поскольку ЕГРП содержал запись о правах ООО «Неста» на помещение с инвентарным номером 54:35:032190:0001:01:01, Управлением было отказано в повторной регистрации прав на помещение с кадастровым номером 54:35:032480:326.

Вместе с тем, в данном деле установлено, что имели место противоречивые действия третьих лиц (органов государственной технической инвентаризации, ООО «Неста»), которые привели к дублированию сведений ЕГРН о помещениях с кадастровыми номерами 54:35:032480:326 и 54:35:032190:36.

При таких условиях, с целью оптимального разрешения спорной ситуации суд считает возможным удовлетворить уточненные требования заявителя об исключении из ЕГРН сведений о спорном помещении с кадастровым номером 54:35:032480:326.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исключить из ЕГРН сведения о нежилом помещении общей площадью 315,9 кв.м., с кадастровым номером 54:35:032480:326, расположенное по адресу <...>.

Возвратить обществу ограниченной ответственностью «Дэзис НСК» 6000 рублей излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению №119 от 30.3.2017.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В.Шашкова