Решение от 13 февраля 2024 г. по делу № А79-8868/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-8868/2023
г. Чебоксары
13 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.02.2024.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии

в составе судьи Коркиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>

к обществу с ограниченной ответственностью "Волна", ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>,

об освобождении земельного участка,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального бюджетного учреждения "Управление территориального планирования" города Чебоксары,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 29.01.2024 №29/01-526 (сроком до 31.12.2024),

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 09.01.2024 (сроком на 1 год),

установил:

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Волна" о возложении на общество обязанности в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу:

- освободить от автоматического преграждающего устройства (шлагбаума) протяженностью 4.26 м часть муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:030312:8465 в районе дома № 14 по улице А.В. Асламаса города Чебоксары со следующими координатами:

Протяженность 4.26 м (ЗУ1)

№
X

Y
1

406041,99

1236727,33

2
406037,96

1236728,74

- освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:030312:8465 от полусфер в районе дома № 14 по улице А.В. Асламаса города Чебоксары со следующими координатами:

полусферы

№
X

Y
1

406069,91

1236794,76

2
406067,93

1236795,37

Определением суда от 13.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное бюджетное учреждение "Управление территориального планирования" города Чебоксары.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика требования истца не оспорил, факт занятия земельного участка подтвердил, указал, что по обращению общества в Администрацию о перераспределении земельных участков дан отрицательный ответ, однако, указал, что земельный участок используется собственниками с момента ввода дома в эксплуатацию, с его территории за счет жильцов убирается снег.

Третье лицо при надлежащем извещении представителя не направило.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьями 11, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации распоряжение земельными участками в пределах городского округа осуществляется органами местного самоуправления.

Статья 41 Устава муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики предусматривает, что администрация города Чебоксары является органом местного самоуправления города Чебоксары, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чувашской Республики.

В силу пункта 20 части 1 статьи 14 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения относится к вопросам местного значения городского поселения.

09.06.2023 специалистами отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации города Чебоксары на основании обращения гражданина по вопросу правомерности установки ограждающих устройств в виде бетонных полусфер и автоматического ограждающего устройства (шлагбаума) на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030312:8465, находящемся в муниципальной собственности, проведен осмотр земельного участка.

В результате проведенного мероприятия установлено, что согласно сведениям, размещенным в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, управление многоквартирным домом № 14 по улице А.В. Асламаса города Чебоксары (далее - МКД № 14) осуществляет общество с ограниченной ответственностью "Волна" на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 23.04.2015 № 021-000061, срок действия которой продлен до 11.01.2028 приказом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 10.11.2022 №480.

При визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером 21:01:030312:8465 с целью проверки доводов обращения установлено, что на проезде с фасадной (внешней) стороны МКД № 14 имеются ограждающие устройства в виде двух бетонных полусфер и одного автоматического ограждающего устройства (шлагбаума), которые ограничивают проезд и свободное пользования парковкой для автотранспортных средств.

Данный факт подтверждается материалами фотофиксации от 05.06.2023 и исполнительной съемкой земельного участка от 30.05.2023, представленной МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары".

По сведениям, опубликованным на официальном портале услуг Управления Росреестра по Чувашской Республике (сервисы: "Публичная кадастровая карта", "Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online"), земельный участок с кадастровым номером 21:01:030312:8465 площадью 10609 кв.м поставлен на государственный кадастровый учет с видом разрешенного использования - "земельные участки (территории) общего пользования", категория земель - "земли населенных пунктов", форма собственности - муниципальная.

Установлено, что ограждающие устройства в виде двух бетонных полусфер и одного автоматического ограждающего устройства (шлагбаума) размещены на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030312:8465, то есть вне границ земельного участка с кадастровым номером 21:01:030312:3019, на котором расположен МКД № 14, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома, и входящего в состав общего имущества собственников помещений данного многоквартирного дома.

09.06.2023 ООО "Волна" объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 054 и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований действующего законодательства, в том числе по соблюдению требований земельного законодательства и недопущению самовольного занятия части муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:030312:8465, путем демонтажа ограждающих устройств в виде двух бетонных полусфер и одного автоматического ограждающего устройства (шлагбаума), установленных за пределами земельного участка с кадастровым номером 21:01:030312:3019, на котором расположен многоквартирный дом № 14, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома, и входящего в состав общего имущества собственников помещений данного многоквартирного дома. Меры по обеспечению соблюдения обязательных требований действующего земельного законодательства предлагалось принять в течение 60 дней со дня объявления предостережения.

ООО "Волна" письмом от 09.08.2023 № 265 уведомило администрацию о том, что работы по переносу шлагбаума на придомовую территорию МКД № 14 будут выполнены и нарушение будет устранено.

Специалистами отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации города Чебоксары по итогам проведения проверки исполнения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 09.06.2023 № 054 составлен акт осмотра от 13.10.2023, где установлено следующее: на части муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:030312:8465 на проезде с фасадной (внешней) стороны МКД № 14 продолжает находиться ограждающие устройства в виде двух бетонных полусфер и шлагбаума, которые ограничивают проезд и свободное пользование муниципальным земельным участком неограниченного круга лиц.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 31.10.2023:

- № КУВИ-001/2023-245948510 земельный участок с кадастровым номером 21:01:030312:3019 площадью 5010 +/- 15 кв.м. имеет вид разрешенного использования: "для размещения 9-тажного жилого дома по проспекту Тракторостроителей, 101 в XIV микрорайоне НЮР города Чебоксары, поз. 29" сведения о зарегистрированных правах на земельном участке отсутствуют (ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 ЗК РФ отсутствует);

- № КУВИ-001/2023-245946178 земельный участок с кадастровым номером 21:01:030312:8465 площадью 10609 +/- 28 кв.м. имеет вид разрешенного использования: "земельные участки (территории) общего пользования" и принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "города Чебоксары - столица Чувашской Республики" (собственность от 06.03.2020 № 21:01:030312:8465-21/042/2020-3).

Сведения о предоставлении кому-либо части муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:030312:8465 в материалах дела отсутствуют.

Истец, посчитав, что в установленном законом порядке муниципальный земельный участок с кадастровым номером 21:01:030312:8465 обществу "Волна", не предоставлялся, обратился в суд с настоящим иском об его освобождении.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

Способы защиты нарушенного права на земельный участок указаны в статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

Самовольное занятие земельного участка представляет собой пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка (пункт 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030312:8465 на проезде с фасадной (внешней) стороны МКД № 14 имеются ограждающие устройства в виде двух бетонных полусфер и одного автоматического ограждающего устройства (шлагбаума), которые ограничивают проезд и свободное пользования парковкой для автотранспортных средств.

Установлено, что ограждающие устройства в виде двух бетонных полусфер и одного автоматического ограждающего устройства (шлагбаума) размещены на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030312:8465, то есть вне границ земельного участка с кадастровым номером 21:01:030312:3019, на котором расположен МКД № 14, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома, и входящего в состав общего имущества собственников помещений данного многоквартирного дома.

Сведения о предоставлении ООО "Волна" части муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:030312:8465 с целью размещения ограждений в материалы дела не представлены.

Ответчик наличие указанных ограждений на спорном участке не оспаривает.

Факт нахождения спорных ограждений в пределах земельного участка с кадастровым номером 21:01:030312:8465 подтверждается материалами дела, в том числе исполнительной съемкой от 30.05.2023, исполнительной съемкой от 13.10.2023, фототаблицей от 13.10.2023 (л.д. 10-11).

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы для уточнения местонахождения спорного объекта ответчиком не заявлялось.

По смыслу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения, является нарушитель права, то есть лицо, волей которого совершено нарушение.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, установил, что ответчик не является собственником или законным владельцем земельного участка с кадастровым номером 21:01:030312:8465, на земельном участке находится принадлежащее ответчику ограждения.

При этом, ответчик не доказал, что у него имеются законные основания пользования спорным участком.

На основании изложенного требования истца являются правомерными и подлежат удовлетворению в полном объеме, направлены, в том числе на защиту прав неопределенного круга лиц на свободный доступ к землям общего пользования.

Государственную пошлину по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Волна" в течение тридцати календарных дней со дня вступления настоящего решения в законную силу освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:030312:8465 в районе дома № 14 по улице А.В. Асламаса города Чебоксары:

- от автоматического преграждающего устройства (шлагбаума) протяженностью 4,26 м со следующими координатами:

Протяженность 4.26 м (ЗУ1)

№
X

Y
1

406041,99

1236727,33

2
406037,96

1236728,74

- от полусфер со следующими координатами:

полусферы

№
X

Y
1

406069,91

1236794,76

2
406067,93

1236795,37

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Волна" в доход федерального бюджета 6 000 (Шесть тысяч) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

О.А. Коркина