Решение от 19 июня 2025 г. по делу № А19-27719/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-27719/2024

20.06.2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04.06.2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20.06.2025 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кольцовой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Амаровой Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании, с использованием системы веб-конференции, дело по иску АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЭР-ТЕЛЕКОМ ХОЛДИНГ" (614066, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, Г.О. ПЕРМСКИЙ, Г ПЕРМЬ, Ш КОСМОНАВТОВ, Д. 111И, К. 2, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ ПАНАГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (665318, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н КУЙТУНСКИЙ, П ПАНАГИНО, УЛ СОЛНЕЧНАЯ, Д. 32, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании 26.05.2025:

от истца – не явились, извещены,

от ответчика – не явились, извещены,

в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 26.05.2025 объявлялся перерыв до 04.06.2025 до 17 час. 30 мин., после объявленного перерыва судебное заседание продолжено при участии:

от истца – (удаленно) ФИО1, по доверенности, паспорт, диплом,

от ответчика – не явились, извещены,

установил:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЭР-ТЕЛЕКОМ ХОЛДИНГ" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ ПАНАГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ о взыскании с ответчика задолженности по контракту № ФК7856 от 01.01.2022 в размере 296 400 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 19 820 руб.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в представленном отзыве с заявленными требованиями не согласился, указал, что после истечения срока действия контракта заключен новый контракт с ПАО «Ростелеком» от 01.01.2023 № 638000153547 об оказании услуг сети широкополосного доступа юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета, таким образом, услуги связи с 01.01.2023 правоотношений у ответчика с истцом не имелось, также ежемесячные счета для оплаты не предъявлялись, акты оказания услуг между сторонами не подписывались.

Поскольку неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, уведомленных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 01.01.2022 между AO «ЭР-Телеком Холдинг» (исполнитель) и Администрацией Панагинского сельского поселения (заказчик) заключен Контракт № ФК7856 на оказание услуг связи по передаче данных при осуществлении доступа к единой сети передачи данных, согласно условиям которого, исполнитель обязался оказать услуги связи по передаче данных при осуществлении доступа к сети Интернет, а заказчик обязался принять и оплатить оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Из пункта 2.1 контракта следует, что цена контракта составляет: 136 800 руб. 00 коп., в том числе НДС - 20 % - 22 800 руб.

Согласно пункту 3.2 контракта ответчик оплачивает выставленный счет в течение 30 дней с момента его получения.

В пункте 4.1 контракта установлен срок оказания услуг: с 01.01.2022 по 31.12.2022 включительно.

В силу пункта 4.3 контракта заказчик осуществляет приемку оказанных услуг на предмет соответствия условиям, подписывает со своей стороны Акт оказанных услуг или направляет исполнителю письменный мотивированный отказ от приемки услуг и подписания Акта оказанных услуг в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения документов, указанных в разделе 3 настоящего Контракта.

В обоснование исковых требований истец указал, что после истечения срока действия контракта продолжил оказание услуг связи в отношении социально значимого объекта в период с 01.01.2023 по 29.02.2024 в соответствии с требованиями Федерального закона 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи", а также с учетом поручения Президента Российской Федерации от 14.12.2021 и письма Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30 декабря 2021 года № ДК-П26-070-63389.

В подтверждение оказания услуг связи в период с 01.01.2023 по 29.02.2024 истец представил счета на оплату, за период с 28.02.2022 по 29.02.2024, счета-фактуры за период с 01.02.2022 по 29.02.2024, акты сдачи-приемки с 01.02.2022 по 29.02.2024, а также выгрузку данных о потреблении трафика за период 01.01.2022 по 29.02.2024 из автоматизированной системы расчетов «RIAS».

Претензией от 05.03.2024 истец указал, что после истечения срока действия контракта ответчик не заявил отказ от дальнейшего предоставления услуг. Истец продолжил оказывать услуги по контракту с 01.01.2023 до 29.02.2024, просил ответчика оплатить задолженность в размере 296 400 руб.

Претензия ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По своей правовой природе заключенный между истцом и ответчиком контракт является договором возмездного оказания услуг, регулируются Главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Факт оказания услуг в период действия контракта с 01.01.2022 по 31.01.2023 подтверждается указанными выше универсальными передаточными документами, данными биллинга истца (трафик потребления услуги связи).

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу статьи 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" (в ред. Федерального закона от 30.12.2021 № 465-ФЗ "О внесении изменений в статьи 46 и 51.1 Федерального закона "О связи") (далее - Закон о Связи) на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Согласно с пункту 4 статьи 51.1 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" (в ред. Федерального закона от 30.12.2021 № 465-ФЗ "О внесении изменений в статьи 46 и 51.1 Федерального закона "О связи") после окончания срока действия контракта (договора) на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных государственных контрактов для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, а также для нужд иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в случае, если финансирование оказания данных услуг осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, Исполнитель не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме соответствующего заказчика и оказывает Заказчику услуги связи, услуги присоединения и услуги по пропуску трафика в соответствии с требованиями, установленными таким контрактом (договором).

Согласно пункту 2 статьи 54 Закона о связи основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

В подпункте "б" пункта 26 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342, абонент вправе отказаться от оплаты услуг телефонной связи, предоставленных ему без согласия.

В силу пункта 2 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 09.01.2008 № 1, операторы связи принимают организационные и технические меры, направленные на предотвращение доступа к линиям связи, сооружениям связи, средствам связи, находящимся как внутри, так и вне сооружений связи, осуществляемого с нарушением установленного этими операторами порядка доступа в целях исключения возможности доступа к сетям связи лиц, не имеющих на это права, или абонентов и пользователей, нарушающих установленный оператором порядок доступа к сети связи.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из пункта 4.1 контракта № ФК7856 от 01.01.2022, срок оказания услуг определен с 01.01.2022 по 31.12.2022 включительно.

Согласно пункту 8.1 контракта, контракт вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до 31.12.2022 г. Окончание срока действия Контракта не влечет прекращение обязательств Сторон по Контракту и не освобождает Стороны от ответственности за его нарушение, в том числе обязательств по оплате услуг, гарантийных обязательств, обязательств по возмещению убытков и выплате неустойки (штрафа, пени).

Таким образом, срок действия контракта закончен 31.12.2022г.

Как указано в п. п. 21 и 23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 (далее - Обзор), не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления, а равно следует невозможность для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение после истечения срока действия государственного (муниципального) контракта или при превышении его максимальной цены. Бездействия заказчика, выразившиеся в не проведении конкурса и не заключении государственного контракта в необходимый срок для бесперебойного оказания услуг, не может служить основанием прекращения или приостановления выполнения государственно значимых функций.

Между тем из представленных истцом 26.05.2025 сведений о потреблении трафика за период с 01.01.2022 по 29.02.2024 следует, что ответчиком фактически потреблялись услуги Интернета за период с января 2022 года по январь 2023 года, в период с февраля 2023 года по февраль 2024 года потребление отсутствует.

Из условий пунктов 4.3 и 3.2 контракта следует, что ответчик осуществляет приемку оказанных услуг на предмет соответствия условиям путем подписания Акта оказанных услуг и оплачивает выставленный счет в течение 30 дней с момента его получения.

Между тем в материалах дела отсутствуют, а истцом не представлены доказательства выставления (направления) в адрес ответчика счетов и актов оказанных услуг, в том числе за период с января 2023 года по февраль 2024 года.

При этом, в отсутствие указанных документов, а также при согласовании условия о действии контракта до 31.12.2022, ответчик, являясь в рамках рассматриваемого правоотношения слабой стороной, посчитав контракт № ФК7856 от 01.01.2022 прекращенным 31.12.2022, заключил с 01.01.2023 новый контракт с ПАО «Ростелеком» от 01.01.2023 № 638000153547 об оказании услуг сети широкополосного доступа юридическому лицу.

Истец, являясь профессиональным участником правоотношений в сфере оказания услуг связи, при заключении контракта № ФК7856 от 01.01.2022, действуя разумно и добросовестно, должен был отразить положения статьи 51.1 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" либо при отсутствии потребления трафика со стороны заказчика, сообщить последнему о невозможности для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение. Между тем истцом таких действий не совершено, доказательств обратного не представлено.

На основании изложенного, суд считает обоснованными требования истца к ответчику, составляющих задолженность по плате за оказание услуг связи по передаче данных при осуществлении доступа сети Интернет за период с 01.01.2022 по 31.01.2023 в размере 148 200 руб. В остальной части во взыскании платы за оказание услуг связи за период с 01.02.2023 по 29.02.2024 в связи суд отказывает.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле,.

Истцом оплачена государственная пошлина в размере 19 820 руб. (платежное поручение №745784 от 20.11.2024), расходы по уплате которой, подлежат отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (50 %) – 9 910 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ ПАНАГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЭР-ТЕЛЕКОМ ХОЛДИНГ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 148 200 руб. – основного долга, 9 910 руб. - расходов по уплате государственной пошлине.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Ю.А. Кольцова