Решение от 27 апреля 2021 г. по делу № А66-783/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-783/2021
г.Тверь
27 апреля 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2021 г.

В полном объеме решение изготовлено 27 апреля 2021 г.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, с участием представителя заявителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Мелькомбинат"

к Государственному учреждению – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

заинтересованные лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области

Фонд социального страхования Российской Федерации

о признании незаконными действий и обязании возвратить 18 165 186 руб. 72 коп.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Мелькомбинат" (далее — Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Государственного учреждения – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — Региональное отделение), выразившихся в удержании денежных средств в размере 18 165 186 руб. 72 коп., уплаченных Обществом в качестве капитализированных платежей, а также об обязании ответчика возвратить денежные средства в размере 18 165 186 руб. 72 коп.

Ответчик и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

До судебного заседания от Регионального отделения поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью явки его представителя по уважительной причине — занятости в ином судебном процессе.

Протокольным определением суда в удовлетворении данного ходатайства отказано, исходя из того, что указанный в ходатайстве представитель не является единственным работником Регионального отделения, кроме того, судебное заседание в другом суде, на которое как на уважительную причину неявки сослалось Региональное отделение, назначено на более позднее по сравнению с настоящим делом время.

Ответчик, а также Фонд социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд) в представленных отзывах возразили против удовлетворения заявления, указали на отсутствие механизма возврата капитализированных платежей, а также на различие по своей правовой природе страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и капитализированных платежей. Пояснили, что в период процедуры банкротства заявителя работникам Общества Региональным отделением были выплачены страховые выплаты в размере 1 111 289 руб. 74 коп. По мнению ответчика и Фонда, взыскание всей суммы капитализированных платежей без учёта указанных страховых выплат приведёт к нарушению баланса устойчивости системы обязательного социального страхования.

Согласно части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и заинтересованных лиц.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителя заявителя, арбитражный суд считает, что заявление Общества подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тверской области от 01.07.2019 по делу № А66-287/2015 Общество было признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 10.10.2019 по указанному делу в реестр требований кредиторов третьей очереди включено требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области (далее – налоговая инспекция) по оплате капитализированных платежей в размере 18 165 186 руб. 72 коп. для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 27.10.2020 производство по делу № А66-287/2015 было прекращено в связи с заключением между кредиторами и должником мирового соглашения, в соответствии с которым Общество обязалось погасить, в том числе, и имеющуюся перед налоговой инспекцией задолженность по капитализированным платежам в размере 18 164 186 руб. 72 коп.

Общество погасило задолженность по капитализированным платежам в полном объеме 23.11.2020, а 16.12.2020 обратилось в Региональное отделение с заявлением от 15.12.2020 № ТМП/Исх-0182/2020 о возврате указанных средств в связи с прекращением дела о банкротстве.

В связи с тем, что указанная сумма до настоящего времени не возвращена, Общество обратилось в арбитражных суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Закон № 125-ФЗ) средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются за счет обязательных страховых взносов страхователей, взыскиваемых штрафов и пеней, капитализированных платежей, поступивших в случае ликвидации страхователей, иных поступлений, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 18 Закона № 125-ФЗ страховщик обязан аккумулировать капитализированные платежи в случае ликвидации страхователя.

В силу пункта 2 статьи 23 Закона № 125-ФЗ при ликвидации страхователь – юридическое лицо обязано внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц – страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 № 863.

Согласно статье 61 Гражданского кодекса Российской Федерации банкротство является одним из способов ликвидации юридического лица.

В силу пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 № 57 "О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей" Фонд социального страхования Российской Федерации, предоставляющий обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, вправе потребовать от должника-страхователя, признанного банкротом, капитализации платежей указанным лицам и выплаты Фонду капитализированной суммы.

Как следует из пункта 1 статьи 57 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве), заключение мирового соглашения является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 57 Закона о банкротстве в случаях, предусмотренных пунктом 1 этой статьи, применяются последствия прекращения производства по делу о банкротстве, установленные статьей 56 данного Федерального закона, если иное не установлено этим Федеральным законом.

В силу статьи 56 Закона о банкротстве принятие арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом является основанием для прекращения действия всех ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и являющихся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения.

Таким образом, обязанность по уплате капитализированных платежей в Фонд социального страхования Российской Федерации возникает у страхователя только в случае ликвидации юридического лица с целью погашения указанным Фондом требований лиц, которые имеют право на получение страховых взносов по Закону № 125-ФЗ после ликвидации причинителя вреда. В случае прекращения процесса ликвидации обязанность по уплате капитализированных платежей отпадает, поскольку данные платежи не подлежат выплате лицам, имеющим на это право в соответствии с Законом № 125-ФЗ, а удовлетворение их требований производится в общем порядке за счет выплат страхователя, продолжающего свою деятельность.

Как следует из материалов дела, производство по делу А66-287/2015 о несостоятельности (банкротстве) Общества прекращено.

Факт перечисления капитализированных платежей в размере 18 164 186 руб. 72 коп. подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Принимая во внимание, что Общество не ликвидировано, а продолжает осуществлять деятельность, суд приходит к выводу, что в случае прекращения процесса ликвидации обязанность по уплате капитализированных платежей отпадает, поскольку данные платежи не подлежат выплате лицам, имеющим на это право в соответствии с Законом № 125-ФЗ.

Таким образом, уплаченные страхователем капитализированные платежи являются для Общества излишне уплаченной суммой и подлежат возврату.

При этом, по мнению суда, отсутствие механизма возврата капитализированных платежей само по себе не является основанием для удержания ответчиком денежных средств.

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.05.2015 по делу № 307-ЭС14-7082, ни страховые взносы, ни капитализированные платежи не персонифицируются и не рассматриваются как целевые выплаты, предназначенные для расчётов с конкретным работником. Средствами государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний управляет Фонд как специализированное финансово-кредитное учреждение при Правительстве Российской Федерации (пункты 1 и 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101).

Формирование средств на осуществление упомянутого вида социального страхования осуществляется за счет различных источников, в том числе страховых взносов, уплачиваемых работодателями на принципах обязательности и индивидуальной безвозмездности, начисляемых на них штрафов и пеней (пункт 1 статьи 20 Закона № 125-ФЗ).

Ликвидационная процедура юридического лица, в отношении которого осуществляется производство по делу о банкротстве, начинается с момента признания его банкротом и открытия конкурсного производства.

Положениями пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 № 57 "О некоторых вопросах установления требований о выплате капитализированных платежей" установлено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 135 Закона о банкротстве определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

В силу требований подпункта 10 пункта 2 статьи 18 Закона № 125-ФЗ страховщик аккумулирует капитализированные платежи в случае ликвидации страхователя, которые последний обязан внести в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 23 Закона № 125-ФЗ).

Таким образом, на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства фонд аккумулирует капитализированные платежи в случае ликвидации страхователя, т.е. капитализация платежей, перечисляемых на счет фонда, производится с целью резервирования средств на будущее.

Погашение Региональным отделением требований лиц, которые имеют право на получение страховых взносов по Закону № 125-ФЗ, осуществляется после ликвидации причинителя вреда.

При этом в силу пункта 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим существование, после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Учитывая изложенное, судом отклоняется довод ответчика о незаконном взыскание всей суммы капитализированных платежей без учета произведенных им в период процедуры банкротства страховых выплат в сумме 1 111 289 руб. 74 коп.

Указанные выплаты были произведены до ликвидации причинителя вреда.

При указанных обстоятельствах заявление Общества подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесённые Обществом судебные расходы в виде уплаченной при подаче заявления государственной пошлины в сумме 3000 руб. подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Государственного учреждения – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, выразившиеся в удержании денежных средств в размере 18 165 186 руб. 72 коп., уплаченных открытым акционерным обществом "Мелькомбинат" в качестве капитализированных платежей, и обязать Государственное учреждение – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возвратить открытому акционерному обществу "Мелькомбинат" денежные средства в указанной сумме.

Взыскать с Государственного учреждения – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Тверь, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу открытого акционерного общества "Мелькомбинат", г.Тверь, ОГРН <***>, ИНН <***>, судебные расходы в сумме 3000 руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю в соответствии со статьёй 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья

О.В.Белов