Решение от 16 июня 2017 г. по делу № А74-1701/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-1701/2017
г. Абакан
16 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2017 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи А.В. Лиходиенко,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, в открытом судебном заседании рассмотрел исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ремонтно-эксплуатационная служба» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Абаза-Энерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании ввести в эксплуатацию узлы учёта тепловой энергии и теплоносителя,

при участии представителей:

истца – ФИО2 на основании доверенности от 29.03.2016 (до перерыва),

ответчика - ФИО3 на основании доверенности 01.01.2017.

В соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 02.06.2017 объявлялся перерыв до 09.06.2017, о чём сделано публичное извещение в сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия http://khakasia.arbitr.ru.

Общество с ограниченной ответственностью ««Управляющая компания «Ремонтно-эксплуатационная служба» (далее - ООО «УК «РЭС») обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Абаза-Энерго» (далее – ООО «Абаза-Энерго») об обязании ввести в эксплуатацию узлы учёта тепловой энергии и теплоносителя в эксплуатацию в МКД №№ 2, 4, 6, 8, 8а, 10, 10а по ул. Набережная, №№ 4,5,6,6 а,8, 10 по ул. Лазо, № № 6,8 по ул. Комсомольская, №№ 1,3,4 по ул. Ленина, №№ 1,3 по ул. Пролетарская, №№ 3,5 по ул. Кулакова, №№ 1а,6 по ул. Больничная, в г. Абазе.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание после перерыва своего представителя не направил.

Ранее требования иска поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика просил в иске отказать по основаниям указанным в отзывы. Указал на то, что приборы учёта не соответствуют требованиям Правил № 1034 и являются непригодными для коммерческого учёта.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя истца.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав устные пояснения представителей истца, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

ООО «УК «РЭС» является обслуживающей организацией в указанных многоквартирных домах (МКД), что подтверждается протоколами собрания собственников помещений в МКД.

ООО «УК«РЭС», являясь управляющей компанией и ответственной за ввод в эксплуатацию приборов учёта на основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261- ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – ФЗ от 23.11.2009 № 261- ФЗ) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с «Правилами коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя», далее – Правила № 1034) 28.06.2013 письмом за № 145 обратилось к ООО «УК «Наш дом», являющемуся на тот момент ресурсоснабжающей организацией, с просьбой выдать копии согласованных изменений к Рабочим проектам узлов измерения учёта тепловой энергии и холодной воды по МКД по следующим адресам: ул. Лазо №№ 4, 5, 6, 6а, 8, 10, ул. Кулакова №№ 3, 5, ул. Ленина 4, ул. Набережная № № 2, ул. Пролетарская № 3, ул. Комсомольская, № 6 в г. Абазе.

01.08.2013 ООО «УК «РЭС» было направлено письмо № 174 с приложением в ООО «УК «Наш дом» с просьбой установить коллективные ОДПУ и заключить договоры, согласно указанному списку.

В ответе от 21.08.2013 № 554 ООО «УК «Наш дом» сообщило о необходимости предоставить списки жильцов, проживающих в домах с указанием суммы задолженности, лицах уполномоченных вести переговоры о заключении договоров, предоставлении информации о подготовке вснутридомовых коммуникаций ГВС и ХВС у установке ОДПУ.

30.09.2013 № 245 ООО «УК «РЭС» направило ООО «УК «Наш дом» письмо с просьбой, направить представителя для повторного ввода в эксплуатацию узлов учёта тепловой энергии.

Как указывает истец, вышеуказанные дома оборудованы приборами учёта, установленные в ходе капитального ремонта в рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В обязанность подрядчика, выполнившего капитальный ремонт, не входила сдача приборов учёта энергоресурсов в эксплуатацию.

Постановлением Администрации города Абазы № 775 от 30.09.2013 ООО «Абаза-Энерго» определено единой теплоснабжающей организацией муниципального образования г. Абазы.

10.10.2013 ООО «УК «РЭС» направило письмо № 255 в адрес ООО «Абаза-Энерго» с просьбой опломбировки и повторного ввода в эксплуатацию узлов учёта тепловой энергии по вышеупомянутым адресам.

В ответе от 20.11.2013 за № 702-1806/5 ООО «Абаза-Энерго», просило предоставить копии паспортов приборов учёта по вышеуказанным адресам, а также заявки собственников на основании п. 81 Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», далее – Правила № 354).

25.10.2013 № 274 ООО «УК «РЭС» в адрес ООО «Абаза-Энерго» направлены проекты узлов измерения учёта тепловой энергии и холодной воды.

01.11.2013 ООО «УК «РЭС» письмом № 280 в адрес ООО «Абаза-Энерго» направлены копии документов по приборам учёта холодного, горячего водоснабжения и тепла (акты допуска в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии, холодного водоснабжения, копии паспортов на преобразователи расхода электромагнитные, копии паспортов на тепловычислитель, копии паспортов термометров сопротивления платиновых).

03.04.2015 ООО «УК «РЭС» направило письмо № 87 в адрес ООО «Абаза-Энерго» с просьбой принять общедомовые приборы учёта на коммерческий учёт по вышеупомянутым домам.

14.04.2015 ООО «УК «РЭС» в адрес ООО «Абаза-Энерго» направило письмо № 96 с просьбой принять общедомовые приборы учёта на коммерческий учёт по вышеуказанным адресам.

В ответе от 21.04.2015 № 702-1264/6 ООО «Абаза-Энерго» просило с целью формирования договорных отношений направить заявку на заключение договоров тепловодоснабжения, водоотведения с приложением необходимых документов согласно Правил.

15.07.2015 ООО «УК «РЭС» направило письмо № 131 в адрес ООО «Абаза-Энерго» в котором ссылаясь на ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 № 261- ФЗ вновь просило принять меры по приёму установленных приборов учёта и установке новых по указанным и иным адресам.

ООО «Абаза-Энерго» в письмах от 27.07.2015 № 702-2123/06 и от 28.07.2015 № 702-2131/6 указало, что обязанность по установке приборов лежит на управляющей компании. Также обращено внимание со ссылкой на Правила № 1034 и Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод» на отсутствие заявки, документов, актов и т.д.

Согласно договорам №№ АД-08-С/2013, АД-09-С/2013 от 01.08.2013 истцом с ООО «Промимпорт» заключены договоры на автоматизированное диспетчерское и техническое обслуживание узлов учёта тепловой энергии.

Также истец указал на следующие обстоятельства.

Ранее на территории г. Абазы осуществлялась деятельность по обслуживанию всего жилищного фонда единой управляющей организацией ООО «УК «ВСТМ».

В нарушение ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации ООО «УК «ВСТМ» никакой документации в адрес ООО «УК «РЭС» не передали.

Решением УФАС по РХ № 15-А-13 от 22.11.2013 выдано предписание № 15-А-13 от 22.11.2013 о выдаче ООО «УК «ВСТМ» технической документации на многоквартирные дома ООО «УК «РЭС», но указанная документация не поступила.

Ссылаясь на бездействие ООО «Абаза-Энерго», которое является единой ресурсоснабжающей организацией на территории г. Абаза не принимает на коммерческий учёт ОДПУ, чем нарушает права истца как ответственной организации и права собственников помещений МКД, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив доводы искового заявления и представленные истцом доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Согласно ст. 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), для решения вопросов по пользованию и надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг собственники помещений в доме могут выбрать управляющую организацию, которая с момента выбора способа управления многоквартирным домом является полномочным представителем собственников помещений в МКД во взаимоотношениях с ресурсоснабжающими организациями, в том числе по оборудованию дома коллективными ОДПУ.

При этом общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся и общедомовые приборы учёта тепловой энергии, должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства об энергосбережении (п. 6, подп. "ж" п. 10, подп. "к" п. 11, подп. "а" п. 28 Правил № 491).

Следовательно, истец имеет право в интересах собственников помещений находящегося в его управлении МКД обратиться к ответчику с требованием осуществить соответствующие действующему законодательству мероприятия по приёмке узла учёта и обеспечению его ввода в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 1, 5, ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 № 261- ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов. Собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного Закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учёта используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учёта используемых воды, электрической энергии.

В случае неисполнения указанной обязанности действия по оснащению домов приборами учёта должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым собственники помещений впоследствии возмещают расходы по установке приборов учёта используемых энергоресурсов (ч. 12 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 № 261- ФЗ).

Ресурсоснабжающие организации или организации, оказывающие услуги по передаче этих ресурсов, обязаны обеспечить оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учёта за счётлица, не исполнившего в установленный срок обязанность по установке общедомового прибора учёта (ч. 9 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 № 261- ФЗ).

В соответствии с п. 61, 62 Правил № 1034 смонтированный узел учёта, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию. Ввод в эксплуатацию узла учёта, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе: представитель теплоснабжающей организации; представитель потребителя; представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учёта.

Согласно п. 68 Правил № 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учёта служит основанием для ведения коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя по приборам учёта, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

Обязательность ввода приборов учёта в эксплуатацию установлена нормами ФЗ от 23.11.2009 № 261- ФЗ, Правилами № 354, Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

При этом действующее законодательство исходит из того, что фактически ввод прибора учёта в эксплуатацию является частью услуги по установке прибора учёта, представляет собой документальное оформление смонтированного прибора учёта в качестве расчетного прибора, показания которого принимаются для определения размера платы за коммунальные услуги.

Вместе с тем, актов ввода в эксплуатацию узла учёта в указанных истцом составленных с участием ответчика домах не представлено.

Согласно совместно составленными представителями сторон актам осмотра узла учёта в домах указанных в иске, выявлены многочисленные нарушения, препятствующие возможности использования узла учёта тепловой энергии для эксплуатации.

Доказательств обратного истец в материалы дела не представил.

Кроме того, истцом не представлено доказательств, что на момент обращения с иском им предоставлены ответчику все необходимые документы в соответствии с пунктами 62-72 Правил № 1034.

Учитывая факты отсутствия всей необходимой документации, а также выявленных в ходе осмотра сторонами недостатков узлов учёта, суд приходит к выводу, что на момент обращения с иском в суд со стороны ответчика отсутствовал факт уклонения от обязании ввести в эксплуатацию узлы учёта тепловой энергии и теплоносителя.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем в иске отказывает.

Принимая во внимание, что законодатель не ограничивает право истца на повторное обращение к ресурсоснабжающей организации с требованием ввести в эксплуатацию узлы учёта тепловой энергии и теплоносителя, истец не лишён возможности после выполнения всех необходимых мероприятий, устранения выявленных нарушений и предоставления документов, указанных в Правилах № 1034, при необоснованном отказе ответчика, вновь обратится к ответчику с аналогичным требованием.

Государственная пошлина по иску составляет 6 000 рублей, в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 166 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья А.В. Лиходиенко