Решение от 29 ноября 2018 г. по делу № А38-9645/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-9645/2018
г. Йошкар-Ола
29» ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Коновалова И.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лес-ЛС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику Министерству природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл

о внесении изменений в договор аренды

с участием представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности (до перерыва),

от ответчика – ФИО3 по доверенности (до перерыва)

УСТАНОВИЛ:

Истец, общество с ограниченной ответственностью «Лес-ЛС», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к ответчику, Министерству природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл, в котором просит внести изменения в договор аренды лесного участка № 14 от 19.12.2008, дополнив пункт 8 абзацем следующего содержания: неиспользованный объем древесины, предусмотренный для отпуска на корню гражданам на собственные нужды по договорам купли-продажи лесных насаждений древесины, в объеме 8,2 тыс.м3 по мягколиственному хозяйству на лесосеках, расположенных на арендованном лесном участке и учтенных Арендатором в таблице 31 проекта освоения лесов, предоставить Арендатору на 2018 год при условии оплаты дополнительной арендной платы за дополнительный ресурс в размере 328,95 тыс.руб., в т.ч. в федеральный бюджет – 143,02 тыс.руб., в республиканский бюджет – 185,93 тыс.руб.

Исковые требования мотивированы тем, что проектом освоения лесов определен объем древесины, в отношении которого арендодатель может заключать договоры купли-продажи лесных насаждений, расположенных на арендованной территории, с гражданами для собственных нужд.

Поскольку за период с 2015 по 2017 годы выделенный для указанных целей объем не освоен, общество считает возможным внести в договор аренды изменения в части предоставления невостребованного объема древесины арендатору при условии внесении им дополнительной платы.

ООО «Лес-ЛС» со ссылкой на часть 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ и на отсутствие между сторонами разногласий относительно предмета спора просил удовлетворить иск в полном объеме (т. 1, л.д. 5-6, т. 2, л.д. 74-75).

Истец после перерыва для участия в судебном заседании не явился. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Министерство природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл в отзыве на иск требования признало.

Ответчик указал, что в настоящее время истец имеет возможность произвести заготовку древесины на лесосеках, запроектированных и числящихся в таблице № 31 Проекта освоения лесов, и которые не использованы Министерством для отпуска леса на корню гражданам на собственные нужды, в объеме 8.2 тыс.м3 по лиственному хозяйству, что увеличит поступления от оплаты ресурса в бюджет.

Дополнительно предоставляемый арендатору объем древесины не превышает расчетную лесосеку по Мари-Турекскому лесничеству, что не противоречит требованиям части 4 статьи 29 Лесного кодекса РФ (т. 2, л.д. 78-80).

Ответчик после перерыва для участия в судебном заседании не явился. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что 27.12.2006 ФГУ «Мари-Турекский лесхоз» Агентства лесного хозяйства по Республике Марий Эл (арендодатель) и ООО «Лес-ЛС» (арендатор) по результатам аукциона заключили договор аренды № 2 участка лесного фонда (т. 1, л.д. 36-42).

19.12.2008 договор № 2 участка лесного фонда от 27.12.2006 был переоформлен путем заключения между Министерством лесного хозяйства Республики Марий Эл и ООО «Лес-ЛС» договора № 14 аренды лесного участка площадью 11177 га, местоположение: Республика Марий Эл, ГУ РМЭ «Мари-Турекское лесничество», Сендинский лесной участок Сендинского участкового лесничества<...>, 28-37, 41-105 (т. 1, л.д. 43-50).

Основания для внесения изменений в договор аренды лесных участков определены Лесным кодексом РФ.

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

При этом частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации установлена и продолжает действовать возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, но только в судебном порядке и при наличии установленных законом оснований.

Арбитражный суд признает обоснованными доводы сторон о необходимости внесения изменений в договор аренды лесного участка № 14 от 19.12.2008.

В соответствии с частью 1 статьи 87 Лесного кодекса РФ основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

Срок действия лесохозяйственного регламента Мари-Турекского лесничества истекает 31.12.2018.

Арендатор в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ разработал проект освоения лесов и дополнения к нему (т. 1, л.д. 51-150, т. 2, л.д. 1-9, 10-54). Проект и дополнения к нему получили положительное заключение государственной экспертизы, которое было утверждено приказом Министерства лесного хозяйства Республики Марий Эл от 19.06.2013 № 238 и приказом от 02.10.2013 № 374 (т. 2, л.д. 82, 84-86, 87, 88-94).

В ведомости Проекта освоения лесов включены лесосеки для отпуска леса на корню арендодателем гражданам на собственные нужды, в объеме, согласованном с арендатором в договоре аренды.

Согласно информации, представленной Мари-Турекским лесничеством – филиалом ГКУ Республики Марий Эл «Восточное межрайонное управление лесами», на арендованном ООО «Лес-ЛС» Сендинском лесном участке Сендинского участкового лесничества потребность населения в заготовке древесины для собственных нужд по договорам купли-продажи в 2015-2017 гг. удовлетворена. Остаток неиспользованного объема расчетной лесосеки населением Мари-Турекского района в 2015-2017 гг. не был востребован (т. 2, л.д. 57, 58-63). Администрация Мари-Турекского муниципального района сообщила, что жалоб от населения на неправомерный отказ в предоставлении древесины для собственных нужд не поступали (т. 2, л.д. 77).

Таким образом, возможно предоставление неосвоенного объема древесины арендатору. Увеличение предусмотренного договором аренды ежегодного допустимого объема заготовки древесины представляет собой существенное условие изменения количественной характеристики лесного участка, что в соответствии с частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ является основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка на основании решения суда.

Проанализировав доводы сторон, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и наличии оснований для внесения изменений в договор аренды.

Между сторонами отсутствуют разногласия по поводу необходимости внесения изменений в договор аренды лесного участка № 14 от 19.12.2008. Ответчик полностью признал иск.

Изменения не противоречат условиям аукциона и не создают каких-либо преимуществ для арендатора. Предоставление арендатору на возмездной основе дополнительного объема заготовки древесины восполнит потери бюджета от неиспользованного гражданами объема лесного ресурса на собственные нужды по договорам купли-продажи. Тем самым изменение договора аренды не повлечет нарушения чьих-либо прав.

В связи с этим и на основании вышеизложенных норм права арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 14 от 19.12.2008.

В соответствии с частью 4 статьи 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Между истцом и ответчиком заключено соглашение, согласно которому расходы по уплате государственной пошлины и оплате услуг представителя отнесены на истца. В связи с этим судебные расходы, понесенные истцом на уплату государственной пошлины и оплату услуг представителя, распределению не подлежат (т. 2, л.д. 81).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Внести изменения в договор аренды лесного участка № 14 от 19.12.2008, дополнив пункт 8 абзацем следующего содержания: неиспользованный объем древесины, предусмотренный для отпуска на корню гражданам на собственные нужды по договорам купли-продажи лесных насаждений древесины, в объеме 8,2 тыс.м3 по мягколиственному хозяйству на лесосеках, расположенных на арендованном лесном участке и учтенных Арендатором в таблице 31 проекта освоения лесов, предоставить Арендатору на 2018 год при условии оплаты дополнительной арендной платы за дополнительный ресурс в размере 328,95 тыс.руб., в т.ч. в федеральный бюджет – 143,02 тыс.руб., в республиканский бюджет – 185,93 тыс.руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

СудьяИ.М. Коновалов