Решение от 6 марта 2020 г. по делу № А41-62586/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

гор. Москва

«06» марта 2020 года

Дело № А41-62586/19

Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2020года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Морозовой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.С. Пашкевич,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Ип Левина Е.В. (ИНН 560902184679, ОГРНИП 306560920700018)

к АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯХРОМА ДМИТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ(ИНН <***>)

о взыскании 6580147,02 руб.

при участии в заседании: согласно протоколу

У С Т А Н О В И Л:

Ип ФИО1 обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯХРОМА ДМИТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ о взыскании долга по оплате выполненных работ в размере 6 580 147 руб. 02 коп., ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательства по оплате выполненных истцом работ в рамках муниципального контракта № Ф.2017.384550 от 07.07.2017г.

Представитель истца в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявил.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По материалам дела судом установлено, что по условиям муниципального контракта Ф.2017.384550 от 07.07.2017г. ООО "ЛБР Технологии" обязалось выполнить работы по строительству станции обезжелезивания по адресу: Г. Яхрома, Шлюзовой пер. (ВЗУ № 2).

В соответствии с пунктами 2.1, 2.5 муниципального контракта, внесение заказчиком аванса по контракту не предусмотрено, оплата осуществляется по мере выполнения работ и подписания актов о выполнении соответствующего этапа работ.

Согласно двухсторонним актам приемки выполненных работ, ООО "ЛБР Технологии" выполнены работы на общую сумму 14 200 912 руб. 77 коп., с учетом частичной оплаты задолженность составляет 6 580 147 руб. 02 коп.

В адрес ответчика направлялась претензия с требованием в добровольном порядке погасить сумму задолженности, однако ответчик оставил претензию без удовлетворения.

На основании соглашения об уступке права требования от 13.05.2019г. ООО "ЛБР Технологии" переданы права требования по вышеуказанному контакту Ип ФИО1

Поскольку в добровольном порядке ответчик не произвел оплату выполненных истцом работ, направленная истцом в его адрес претензия оставлена без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд.

Спорные отношения, возникшие в связи с исполнением Контракта, по своей правовой природе являются подрядными, подлежат регулированию общими гражданско-правовыми нормами об обязательствах, специальными положениями главы 37 ГК РФ.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

На основании статьи 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения взятых на себя обязательств не допускается.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Согласно статье 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Согласно п. 1 ст. 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок либо с согласия заказчика досрочно.

Из пункта 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» следует, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата выполненных работ заказчику. В соответствии с пунктом 14 указанного информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации односторонний акт приемки результатов работ является доказательством исполнения подрядчиком обязательств по договору, и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающего его отказ от подписания актов приемки выполненных работ.

По условиям п. 2 ст. 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в Акте, либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Согласно ст. 717 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что в соответствии с дополнительным соглашением о 29.12.2017г. № 1, являющимся необъемлемой частью Контракта, в рамках которого заявлены требования по настоящему делу, работы по строительству станции обезжелезивания по адресу: <...> (ВЗУ №2) должны быть выполнены подрядчиком до 31.12.2918г.

Однако, по состоянию на 26.08.2019г. обязательства по Контракту не были выполнены.

Таким образом, подрядчик нарушил свои обязательства по исполнению муниципального контракта № Ф.2017.384550 от 07.07.2017г.

Указанные нарушения подтверждаются заключением экспертизы от 26.08.2019г. и актом от 26.08.2019г. обследования объекта незавершенного строительства станции обезжелезивания на ВЗУ № 2 Шлюзовой пер., г. Яхрома Дмитровского района Московской области.

Истцом данное обстоятельство не опровергнуто.

В связи с вышеизложенным, на основании ч. 1 ст. 782 ГК РФ, ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, п. 8.1 Контракта Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В адрес ООО "ЛБР ТЕХНОЛОГИИ" направлены: решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта и требование об уплате неустойки (штрафа, пени), решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок Российской Федерации - www.zakupki.gov.ru.

Частью 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика вступило в законную силу 06.11.2019, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

Решением Московского областного УФАС России по делу № РНП-35091/19 сведения в отношении ООО "ЛБР ТЕХНОЛОГИИ" включены в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Уведомление о передаче прав третьему лицу, а именно ИИ ФИО1 Администрация городского поселения Яхрома от ООО "ЛБР ТЕХНОЛОГИИ" ранее не получала, что подтверждает отчет об отслеживании почтового отправления.

В соответствии с пунктом 12.4 Контракта любые изменения и дополнения к Контракту, не противоречащие законодательству РФ, оформляются дополнительным соглашением Сторон в письменной форме и подлежат регистрации в Реестре контрактов. Соответствующие изменения должны были зарегистрированы Заказчиком в

указанном Реестре контрактов в течение трех дней со дня их подписания. Дополнительного соглашения на изменение реквизитов с Подрядчиком не заключалось.

В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1184/57 «О Порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд» Администрация городского поселения Яхрома Дмитровского муниципального района Московской области обязана размещать сведения о заключенных муниципальных контрактах еще и в Единой автоматизированной системе управления закупками Московской области (далее - ЕАСУЗ), данный Контракт зарегистрирован в ЕАСУЗ под реестровым номером 363532-17.

Также в ЕАСУЗ по этому Контракту указаны сведения в отношении Подрядчика: его наименование - ООО «ЛБР» и их реквизиты: ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 561101001, банк: Филиал «Нижегородский» АО «АЛЬФА-БАНК», р/с <***>, БИК 042202824, к/с 30101810200000000824.

Строительство станции обезжелезивания осуществляется на условиях софинансирования в рамках реализации Государственной программы Московской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» на 2017-2021 годы», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 № 793/39.

Соответственно для заказа денежных средств предоставляемых из бюджета Московской области Администрация городского поселения Яхрома Дмитровского муниципального района Московской области обязана направить заявку на получение субсидии и предоставить пакет документов в соответствии с п. 2.5, Порядка исполнения бюджета Московской области по расходам, утвержденным распоряжением Министерста финансов Московской области от 31.12.2015 г. № 23РВ-97 (далее - Порядок).

Министерство осуществляет проверку представленных в соответствии с пунктом 2.5 Порядка.

Проверка представленных в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка документов проводится на комплектность, наличие реквизитов и показателей, предусмотренных подпунктом 2.8.1 настоящего пункта, а также на соответствие показателей документов требованиям, установленным подпунктом 2.8.2 настоящего пункта.

По пункту 2.8.1. сведения о бюджетном обязательстве подлежат проверке на наличие, в том числе следующей информации:

к) реквизитов банковского счета контрагента;

н) дополнительных реквизитов обязательства, сформированного на основе государственного контракта, договора: способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 2 статьи 24 и частью 1 статьи 93 части 1 статьи 93 Федерального закона N° 44-ФЗ, соответствующего пункта части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ (при наличии), реквизитов документа, подтверждающего основание заключения государственного контракта, договора (при наличии), номера реестровой записи государственного контракта в реестре контрактов, номера реестровой записи государственного контракта, договора в ЕАСУЗ

По пункту 2.8.2. документы, представленные в Министерство в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, должны соответствовать, в том числе следующему требованию:

2.8.2.10. Информация, содержащаяся в Сведениях о бюджетном обязательстве, сформированных на основании государственного контракта, должна соответствовать сведениям о государственном контракте, размещенным в реестре контрактов (требование обеспечивается посредством интеграции АСУБМ и ЕАСУЗ).

Соответственно без внесения изменении в ЕАСУЗ (далее идет автоматическая интеграция данной информации в Единую информационную систему в сфере закупок) в части новых реквизитов и Стороны Контракта на ИП ФИО1 отсутствуют законные основания на заказ субсидии из бюджета Московской области для оплаты по Контракту.

Кроме того, согласно п. 2.8 Контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, заказчик производит оплату по Контракту после перечисления подрядчика соответствующего размера неустойки.

Представитель ответчика пояснил, что, поскольку подрядчик не в полном объеме выполнил условия контракта, заказчик обратился в суд с требованием о взыскании с подрядчика неустойки за неисполнение обязательства по контакту.

Суд принимает доводы ответчика как обоснованные, документально подтвержденные. Истцом доводы ответчика не оспорены и не опровергнуты надлежащими доказательствами.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

С учетом результатов рассмотрения дела, расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска возлагаются на истца на основании ст.ст.106, 110, 112 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Е.А. Морозова