Решение от 24 июня 2025 г. по делу № А56-5370/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-5370/2025
25 июня 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Новиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коробейщиковой А.И.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕВЕРСТРОЙ" (адрес: Россия 190000, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, НАБ. ОБВОДНОГО КАНАЛА, Д. 138, К. 7 ЛИТЕРА А, ПОМЕЩ. 6Н, ОГРН: 1207800050710);

заинтересованное лицо КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВЫБОРГСКИЙ РАЙОН" ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: Россия 188800, ЛО, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВЫБОРГСКИЙ,, УЛ. СЕВЕРНАЯ, Д. 10, ОГРН: 1034700894689);

о признании незаконным Решения об отказе в выдаче разрешения на строительство

при участии сторон согласно протоколу судебного заседания от 03.06.2025

установил:

общество с ограниченной ответственностью "СЕВЕРСТРОЙ" (далее - Общество, заявитель) обратилось с заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее – КУМИГ, орган, осуществляющий публичные полномочия) о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство №А12468 от 25.12.2023 и требованием обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации муниципального образования Выборгский район Ленинградской области продлить срок действия разрешения на строительство от 13.11.2015 RU 47505305-0040-2015 объекта капитального строительства «Малоэтажные жилые дома - 2-я очередь (корпус №3, корпус №4). Корпус №3» на 12 месяцев, с даты вступления решения суда в законную силу.

В настоящем судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель органа, осуществляющего публичные полномочия, заявленные требования не признал.

Суд, в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом мнения сторон, завершил предварительное слушание дела и перешел к рассмотрению спора по существу.

Как указано в заявлении, в собственности Общества находится объект незавершенного строительства (далее - ОНС) площадью 528,5 кв.м. с кадастровым номером 47:01:1608001:725, расположенный по адресу Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, МО «Полянское сельское поселение», пос. Поляны.

Указанный ОНС находится в границах земельного участка площадью 2151 кв.м. с кадастровым номером 47:01:1608001:1251, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, Полянское сельское поселение, <...> земельный участок 49г. Данный земельный участок принадлежал истцу на праве аренды, запись регистрации в ЕГРН № 47:01:1608001:125147/050/2024-1.

Вышеназванный земельный участок был образован 21.11.2023 путем раздела из земельного участка площадью 4366 кв.м. с кадастровым номером 47:01:1608001:460. Который также ранее был представлен истцу на праве аренды по договору аренды № 80 от 15.07.2019, запись регистрации в ЕГРН № 60:27:0070104:2704-60/034/2019-1 от 17.07.2019, срок действия договора - 54 месяца, то есть до 15.01.2024.

Право собственности на ОНС возникло на основании договора купли-продажи объекта незавершённого строительства 47БА3555291 от 15.04.2021, удостоверенного ВИО нотариуса Гатчинского нотариального округа Ленинградской области ФИО1

Указанный ОНС построен на основании разрешения на строительство от 13.11.2015 RU 47505305-0040-2015 объекта капитального строительства «Малоэтажные жилые дома -2-я очередь (корпус N3, корпус N4). Корпус N° 3», правопредшественнику заявителя Комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области. Указанное разрешение на строительство раннее неоднократно продлевалось, в последний раз срок действия выданного разрешения продлен до 31.12.2023.

20.12.2023 №12996 Общество обратилось с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство. Решением КУМИГ об отказе в выдаче разрешении на строительство №А12468 от 25.12.2023 в продлении срока действия разрешения было отказано «в связи с отсутствием действующего договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 47:01:1608001:460».

По мере получения указанного решения Общество обратилось за заключением договора аренды. 12.01.2024 между Обществом и Администрацией МО Выборгский район был заключен договора аренды 02-2024 Земельного участка с кадастровым номером 47:01:1608001:460 для завершения строительства малоэтажных жилых домов на три года, до 12.01.2027.

После заключения указанного договора 24.01.2024 Общество вновь обратилось с заявлением о продлении разрешения на строительство.

Решением от 29.01.2024 №А-745 в выдаче разрешения ответчик отказал, ссылаясь на то, что срок действия разрешения, о продлении которого заявлено истек.

КУМИГ дополнительно представлен отзыв на заявление, в котором он настаивает на отказе в удовлетворении требований, указывает, что заявителем пропущен срок для обжалования Решения КУМИГ от 25.12.2023 года.

Заслушав доводы представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

По своему буквальному смыслу положение части 4 статьи 198 АПК РФ для исчисления закрепленного им процессуального срока исходит не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, которая принята во внимание судами при исчислении срока, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2013 N 1908-О).

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.07.2011 N 20-П указано на недопустимость произвольного, на основании оценки одной лишь субъективной позиции заявителя по данному вопросу, определения судом момента начала течения установленного в нем срока и необходимость при рассмотрении поданного заявления принять во внимание все значимые для правильного решения дела фактические обстоятельства, позволяющие доподлинно установить момент, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов, оценивая имеющиеся в деле доказательства на предмет относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Судом установлено, что процессуальный срок, отведенный для обжалования решения КУМИГ от 25.12.2023 года к моменту обращения с заявлением в суд, истек 25.03.2024 года, в то время как обращение в суд последовало 27.01.2025.

Уважительных причин пропуска срока обжалования обществом не представлено.

Рассмотрев заявленное обществом ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения.

Пропуск срока на обращение в суд и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2006 №9316/05, от 19.04.2006 №16228/05, от 31.10.2006 №8837/06, от 26.07.2011 №18306/10).

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявления следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Новикова Е.В.