Решение от 23 июля 2019 г. по делу № А55-32672/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г. Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-32672/2018
23 июля 2019 года
г. Самара


Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 июля 2019 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Рогулёвым С.В.

рассмотрев в судебном заседании 17 июля 2019 года дело по иску

Акционерного общества "Ремонтно-эксплуатационное управление"

к Администрации г.о.Сызрань

третьи лица – 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области

2) ФГКУ "ПРИВОЛЖСКО-УРАЛЬСКОЕ ТУИО" Минобороны России

3) АО «ГУ ЖКХ»

4) ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации

5) Федеральному бюджетному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области"

6) Министерству обороны Российской Федерации

Об обязании

при участии в заседании

от истца – ФИО2, доверенность от 19.03.2019

от ответчика – не явился, извещен

от третьих лиц – 1-6) не явились, извещены

Установил:

Акционерное общество "Ремонтно-эксплуатационное управление" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Федеральному бюджетному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области" об обязании Федеральное бюджетное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области" принять у Акционерного общества "Ремонтно-эксплуатационное управление" следующие объекты недвижимого имущества путем подписания акта приема-передачи объекта недвижимого имущества: Сызранский гарнизон в/г № 7 в/ч 81417 котельная № 58 общей площадью 210 м², находящегося по адресу: Самарская область, г. Сызрань, в/ч 814176 тер Командование ЖДВ 2-я служебная территория; Военный городок № 8 наружные тепловые сети, общая длина теплосетей 416-249,5-58 м, находящегося по адресу: <...> в/ч 81417.

Определениями арбитражного суда от 12.11.2018, 26.12.2018, 31.01.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика и истца привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, Администрация г.о. Сызрань, Министерство обороны Российской Федерации.

Определением арбитражного суда от 20.02.2019 Министерство обороны Российской Федерации по ходатайству истца привлечено в качестве соответчика, так же указанным определением к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено ФГКУ "ПРИВОЛЖСКО-УРАЛЬСКОЕ ТУИО" Минобороны России.

Определением суда от 25.04.2019 к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика суд привлек лиц, эксплуатировавших спорные котельные, а именно АО «ГУ ЖКХ» (105005, <...>, этаж 1, офис 1; 443099, <...>) и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (105175, <...>; 443099, <...>).

Определением от 27.05.2019 судом произведена замена ненадлежащих ответчиков на надлежащего – Администрацию г.о. Сызрань. Привлечены к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФБУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области" и Министерство обороны Российской Федерации.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Администрация городского округа Сызрань отзыв на иск в соответствии со ст.131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представила.

Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области» в отзыве на иск в удовлетворении исковых требований просит отказать, ссылаясь на то, что в разделительном балансе от 01.12.2010 отсутствует передача недвижимого имущества от ФБУ «Войсковая часть 12664», то есть первый не является правопреемником ФБУ «Войсковая часть 12664».

Министерство обороны Российской Федерации с заявленными исковыми требованиями не согласно, ссылаясь на то, что согласно приказу заместителя Министра обороны Российской Федерации от 15 сентября 2015 г. № 891 котельная в числе других объектов передана в муниципальную собственность г. Сызрань, что является ненадлежащим ответчиком, заявило о пропуске срока исковой давности по заявленному требованию.

Ответчик и представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно п.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

На основании ч.1, 3, 5 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, по имеющимся в деле материалам.

Как следует из материалов дела, в обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.09.2015 г. по делу № А40-55638/14 (38-58) «Б») Акционерное общество «Ремонтно-эксплуатационное управление» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника Акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 20.10.2015г. по делу№ А40-55638/14 (38-58) «Б») Конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

Распоряжением Правительства РФ от 15.04.2011г №643-р ОАО "РЭУ" определено единственным поставщиком тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственным Минобороны России организаций.

Для осуществления поставки тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственным Минобороны России организаций между АО «РЭУ» и Министерством обороны Российской Федерации был заключен государственный контракт №3-ТХ от 01.11.2012г. на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций со сроком действия - до полного исполнения сторонами своих обязательств по государственному контракту и со сроком оказания услуг теплоснабжения по 30.06.2015г.

Дополнительным соглашением от 23.06.2015г. №12 к Государственному контракту от 01.11.2012г. № 3-ТХ на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций установлено, что контракт действует до 28 февраля 2016г., услуги теплоснабжения должны быть оказаны в срок с 01.01.2013г. по 31.12.1015г.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.06.2011г. №1074-р Приказом Министра обороны Российской Федерации от 31.08.2011г. №1510 «О предоставлении недвижимого и движимого имущества в безвозмездное пользование открытому акционерному обществу «Ремонтно-эксплуатационное управление» ОАО «РЭУ» передано в безвозмездное пользование недвижимое имущество на срок действия государственного контракта.

Руководителям организаций, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации по месту нахождения имущества предписано заключить договоры безвозмездного пользования и передать ОАО «РЭУ» имущество по актам приема-передачи.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 31.08.2011г. ,№ l510 и заключенным между филиал Войсковая часть 81417 ФБУ «Войсковая часть 12664» и АО РЭУ» договором безвозмездного пользования №6 от 05.10.2011г., истцу были переданы объекты недвижимого имущества, балансодержателем которого является филиал Войсковая часть 81417 ФБУ «Войсковая часть 12664».

Передача имущества истцу оформлена первичными актами приема-передачи объектов недвижимого имущества.

Имущество принято АО «РЭУ» к учету и отражено на забалансовом счете согласно требованиям, предъявляемым к ведению бухгалтерского учета, согласно федерального закона №402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете».

Срок действия безвозмездного пользования (эксплуатации) объектов недвижимого имущества АО «РЭУ» ограничен сроком действия Государственного контракта на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций.

В дальнейшем, распоряжением Правительства РФ от 11.06.2015г. №1089-р единственным исполнителем работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казарменных, бюджетных и автономных учреждений определено АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства».

Между Министерством обороны Российской Федерации и АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» заключен государственный контракт от 21.09.2015 №5-ТХ на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций.

Поскольку предоставление имущества в безвозмездное пользование АО «РЭУ» осуществлялось в связи с оказанием услуг по поставке тепловой энергии и было обусловлено фактом оказания соответствующих услуг, однако в настоящее время истец не оказывает соответствующие услуги, имущество подлежало возврату Министерству обороны Российской Федерации, однако возврат имущества актами приема-передачи со стороны филиал Войсковая часть 81417 ФБУ «Войсковая часть 12664» не оформлялся.

Действие государственного контракта на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций от 01.11.2012 №3-ТХ прекратилось, в связи с чем имело место прекращение работ, проводимых в рамках указанного государственного контракта, а также прекращение отношений по пользованию переданным АО «РЭУ» объектам недвижимого имущества.

Согласно п. 3.2.9 договоров безвозмездного пользования Ссудополучатель обязуется в течение 5 рабочих дней с даты прекращения отношений, регулируемых договорами, вернуть Ссудодателю имущество, переданное в безвозмездное пользование, по актам приема-передачи с указанием в нем технического состояния предоставляемого имущества.

Целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов из средств, вырученных от реализации имущества должника. Расходы, связанные с обеспечением сохранности переданного в безвозмездное пользование имущества, Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» не предусмотрены.

В силу п.2 ст.129 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002«О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества должника.

В соответствии с Федеральным законом №127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсным управляющим проведены мероприятия по инвентаризации имущества и обязательств, по результатам которых установлено, что АО «РЭУ» было принято на забалансовый учет имущество Министерства обороны Российской Федерации, которое в соответствии с указанным законом подлежит возврату.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ 12.07.2012 ФБУ «Войсковая часть 12664» ликвидирована. ГРН и дата внесения записи в ЕГРЮЛ содержащей указанные сведения 2126678110392 от 12.07.2012.

Правопреемником ФБУ «Войсковая часть 12664» является ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области». ОГРН <***>, ИНН <***>.

В целях возврата объектов недвижимого имущества в адрес ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области» были направлены с сопроводительными письмами акты приема-передачи объектов недвижимого имущества, которые до настоящего времени балансодержателем не подписаны, соответственно объекты недвижимого имущества из безвозмездного пользования АО «РЭУ» приняты не были.

До настоящего времени подписанные со стороны ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области» акты приема-передачи объектов недвижимого имущества в адрес АО «РЭУ» не поступали.

Определением от 27.05.2019 судом произведена замена ненадлежащих ответчиков на надлежащего – Администрацию г.о. Сызрань, по мнению истца – ОАО «РЭУ» ответчик уклоняется от принятия у истца в добровольном порядке объекта недвижимого имущества, являющихся федеральной собственностью, действий, направленных на прием указанного имущества ответчиком не предпринято.

У конкурсного управляющего не имеется материальных ресурсов и технических возможностей, необходимых для обеспечения сохранности объектов недвижимого имущества Минобороны России, числящихся на бухгалтерском учете АО «РЭУ».

Указанные обстоятельства и послужили истцу основанием настоящего иска.

Исследовав и оценив в силу ст.ст.71,162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании представителя истца, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. № 643-р ОАО «РЭУ» определено единственным поставщиком тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных Минобороны России организаций.

Для осуществления поставки тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственным Минобороны России организаций между АО «РЭУ» и Министерством обороны Российской Федерации заключен государственный контракт № 3-ТХ от 01.11.2012 г. на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций со сроком действия - до полного исполнения сторонами своих обязательств по государственному контракту и со сроком оказания услуг теплоснабжения по 30.06.2015 г.

Дополнительным соглашением от 23.06.2015 г. № 12 установлено, что контракт действует до 28.02.2016 г., услуги теплоснабжения должны быть оказаны в срок с 01.01.2013 г. по 31.12.2015 г.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.06.2011 г. № 1074-р и приказом Министра обороны Российской Федерации от 31.08.2011 г. № 1510 истцу в безвозмездное пользование передано недвижимое имущество на срок действия государственного контракта.

На основании указанного Приказа № 1510 и заключенного между ФБУ «Войсковая часть 12664» и АО «РЭУ» договором безвозмездного пользования от 05.10.2011 г. № 6 истцу были переданы объекты недвижимого и движимого имущества согласно приложению № 1 к договору, в том числе котельная № 58 (г. Сызрань, войсковая часть 81417, военный городок № 7) и наружные тепловые сети (г. Сызрань, войсковая часть 81417, военный городок №8).

Срок действия безвозмездного пользования (эксплуатации) указанных объектов АО «РЭУ» ограничен сроком действия указанного государственного контракта на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций.

В дальнейшем на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 г. № 1089-р объекты теплоснабжения и соответствующие сети, а также иное имущество Минобороны России фактически передано АО «ГУ ЖКХ». С 01.11.2015 АО «ГУ ЖКХ» выполняет функцию единственного исполнителя по поставке, передаче тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казарменных, бюджетных и автономных учреждений.

Так как распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 г. № 1089-р АО «ГУ ЖКХ» определено единственным исполнителем по поставке, передаче тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казарменных, бюджетных и автономных учреждений, государственный контракт № 3-ТХ от 01.11.2012 г. прекращен, в связи с чем имело место прекращение работ, проводимых в рамках указанного государственного контракта, а также прекращение отношений по владению имуществом, переданным АО «РЭУ» в безвозмездное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с п. 1 ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если оно вызвано наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает, в частности, одним из таких обстоятельств является прекращение обязательства в результате издания акта государственного органа (п. 1 ст. 417 ГК РФ).

При прекращении договора безвозмездного пользования ссудополучатель обязан вернуть полученное по договору имущество, а ссудодатель принять переданное имущество (ст. 689 ГК РФ).

В соответствии с п. 3.2.9 договора от 05.10.2011 г. № 6, истец в течение пяти дней с даты прекращения отношений, регулируемых договором, обязан вернуть ссудодателю имущество по актам приема-передачи в состоянии не хуже, чем в котором получил, с учетом нормального износа.

Следовательно, ранее переданное АО «РЭУ» имущество подлежало возврату Министерству обороны Российской Федерации, однако возврат имущества не оформлялся.

Доказательств того, что истец обращался к Минобороны России с требованием принять переданное имущество, равно как и доказательств в обоснование наличия уважительных причин невозможности такого обращения в материалы дела не представлено.

Доказательств обращения к замененному истцом ответчику – Администрации г.о. Сызрань с требованием принять переданное имущество первым в материалы дела так же не представлено. Кроме того, правовых оснований для требований истца к ответчику принять переданное имущество, истцом не указано.

В соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 1 июня 2015 года № 1389, котельная площадью 130 кв.м. № 8-02840 в числе других объектов была передана с баланса войсковой части 98558 (на момент передачи - войсковая часть 61207-2) в оперативное управление ФГКУ «Приволжско - Уральское ТУИО» Минобороны России.

Согласно приказу заместителя Министра обороны Российской Федерации от 15 сентября 2015 г. № 891 котельная в числе других объектов передана в муниципальную собственность г. Сызрань.

Отобрание кредитором индивидуально-определенной вещи у должника на основании пункта 1 статьи 398 ГК РФ не относится к способам защиты права собственности и других вещных прав, а является обязательственно-правовым способом защиты прав кредитора в обязательстве по передаче вещи.

Следует отметить, что в силу пункта 34 Постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности или других вещных прав" спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора" в случае расторжения договора, предусматривавшего передачу имущества во владение или пользование (например, аренда, ссуда), лицо, получившее имущество по договору, обязано в разумный срок возвратить его стороне, передавшей это имущество. Порядок исполнения этого обязательства определяется положениями общей части обязательственного права, включая правила главы 22 ГК РФ, и специальными нормами об отдельных видах договоров (например, статьи 622, 655, 664 Кодекса) либо договором, в том числе если договор регулирует порядок возврата имущества по окончании срока его действия. В таком случае положения главы 60 ГК РФ применению не подлежат.

В случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору, последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях. Это право отпадает, если вещь уже передана третьему лицу, имеющему право собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

При рассмотрении споров относительно судьбы индивидуально-определенных вещей суду следует установить факт наличия спорного объекта в натуре.

Из Акта обследования (л.д. 21 т. 3), составленного истцом, следует, что здания, сооружения, инженерные сети на территории в/ч 81417 разрушены, демонтированы.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно п. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Материалами дела не подтверждается, что истец владеет спорными объектами и может их передать ответчику, поскольку самим истцом представлены доказательства в обоснование разрушения спорных объектов.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Расходы по оплате госпошлины в соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, со взысканием госпошлины в размере 12 000,00руб. в доход федерального бюджета, в связи с предоставлением первому отсрочки в оплате пошлины.

Руководствуясь ч.1 ст. 110, ст.ст. 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Акционерного общества "Ремонтно-эксплуатационное управление" в доход федерального бюджета 12 000 (Двенадцать тысяч) руб. 00 коп. расходы по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1