Решение от 7 августа 2020 г. по делу № А45-13031/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



дело № А45-13031/2020
город Новосибирск
07 августа 2020 года
резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2020 года

в полном объёме решение изготовлено 07 августа 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску гаражного специализированного потребительского кооператива АНТЕЙ

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, администрации города Оби Новосибирской области, ФИО2

о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 54:36:011003:172

при участии в судебном заседании представителей

ответчика: ФИО3 по доверенности от 18.10.2019, паспорт

третьего лица: ФИО4 по доверенности от 20.04.2020, паспорт (представитель ФИО2)

установил

Гаражный специализированный потребительский кооператив АНТЕЙ обратился с иском о снятии с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 54:36:011003:172, мотивируя свои требования отсутствием иной возможности снятия земельного участка с кадастрового учёта.

В судебное заседание истец явку своего представителя не обеспечил, в исковом заявлении просил расходы по государственной пошлине отнести на гаражный специализированный потребительский кооператив АНТЕЙ.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области против удовлетворения заявленных требований не возражал, подтвердил невозможность снятия земельного участка с государственного кадастрового учёта в административном порядке.

Представитель ФИО2 просил привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, правовой отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

Ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, правового отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, судом рассмотрено в порядке, предусмотренном статьёй 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и признано не подлежащим удовлетворению.

Права правового отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области судебным актом по настоящему делу не затрагиваются.

Кроме того, правовой отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области не является самостоятельным юридическим лицом.

Администрация города Оби Новосибирской области письменным ходатайством просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Изучив доводы искового заявления и отзывов на него, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения представителей участвующих в деле лиц, суд пришёл к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя при этом из следующего.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2020 по делу № А45-27899/2019 на администрацию города Оби возложена обязанность заключить с гаражным специализированным потребительским кооперативом АНТЕЙ дополнительное соглашение к договору купли-продажи земельного участка от 31.08.2016 № 1/1-16П в части изменения площади земельного участка с кадастровым номером 54:36:011003:140 с 24 000 кв. м до 20 879 кв. м и цены договора с 493 680 рублей до 429 393 рублей 34 копеек.

Указанным постановлением суда апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Гаражный специализированный потребительский кооператив АНТЕЙ является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 54:36:011003:140.

Указанный земельный участок предоставлен гаражному обществу АНТЕЙ в постоянное (бессрочное) пользование, о чём выдано свидетельство о праве пользования на землю от 31.03.1994 № 6, форма которого утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт. Земельному участку присвоен кадастровый номер 54:36:011003:140.

Гаражный специализированный потребительский кооператив АНТЕЙ является правопреемником гаражного общества АНТЕЙ, что подтверждается уставами в редакции от 10.01.1993, 14.09.2011, свидетельствами о регистрации в налоговом органе серии 54 номер 004275821, серии 54 номер 004478108.

Постановлением администрации города Оби Новосибирской области от 11.08.2016 № 783 «О предоставлении гаражному специализированному потребительскому кооперативу АНТЕЙ в собственность путём выкупа земельного участка с кадастровым номером 54:36:011003:140» земельный участок из земель населённых пунктов площадью 24 000 кв. м с кадастровым номером 54:36:011003:140 предоставлен гаражному специализированному потребительскому кооперативу АНТЕЙ в собственность путём выкупа.

Постановлением Администрации города Оби Новосибирской области от 11.08.2016 № 784 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 54:36:011003:140» прекращено право постоянного (бессрочного) пользования гаражного специализированного потребительского кооператива АНТЕЙ на земельный участок из земель населённых пунктов площадью 24 000 кв. м с кадастровым номером 54:36:011003:140, расположенный по адресу: Новосибирская область, город Обь, предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование согласно временного свидетельства о праве пользования на землю от 31.03.1994 № 6 на основании решения Обского городского Совета Народных депутатов от 02.07.1991 № 141, постановления администрации города Оби от 09.02.1994 № 44 об отводе земельного участка площадью 2, 4 га из земель города Оби под строительство индивидуальных капитальных гаражей.

31.08.2016 между администрацией города Оби Новосибирской области и гаражным специализированным потребительским кооперативом АНТЕЙ был заключён договор купли-продажи земельного участка № 1/1-16П из земель населённых пунктов площадью 24 000 кв. м с кадастровым номером 54:36:011003:140, расположенного по адресу: Новосибирская область, город Обь, с разрешённым использованием – для строительства индивидуальных гаражей в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Стоимость земельного участка, указанная в пункте 2.1 договора, уплачена гаражным специализированным потребительским кооперативом АНТЕЙ в полном объёме.

Решением Обского городского суда Новосибирской области от 19.05.2017 по гражданскому делу № 2-223/2017 за ФИО2, являющимся членом гаражного специализированного потребительского кооператива АНТЕЙ, признано право собственности на гараж из шести боксов общей площадью 943, 6 кв. м с кадастровым номером 54:36:011003:162, расположенный по адресу: Новосибирская область, город Обь, гаражный специализированный потребительский кооператив АНТЕЙ.

Согласно ответу филиала федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от 23:07.2018 № 01-18-04416/18 в соответствии с абзацем десятым пункта 57 Порядка заполнения выписок из единого государственного реестра недвижимости состав содержащихся в них сведений, а также требования к формату документов, содержащих сведения единого государственного реестра недвижимости и представляемых в электронном виде, утверждённого Приказом Минэкономразвития России от 25.12.2015 № 975, сведения о возникших до вступления в силу федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) вещных правах на объект недвижимости до вступления в силу Закона о регистрации недвижимости, если права на такой объект недвижимости не зарегистрированы в реестре прав, ограничений и обременении недвижимого имущества указываются в реквизите «Особые отметки» выписки из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Однако при формировании выписки из единого государственного реестра недвижимости в автоматическом режиме сведения в нём указываются исходя из сведений о зарегистрированных в установленном законом порядке вещных правах на объект недвижимости, а сведения о ранее возникших правах, внесённые в государственный кадастр недвижимости до 01.01.2017, не получают своего отражения в выписке из единого государственного реестра недвижимости.

В этой связи сформировать выписку из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, содержащую сведения о ранее возникшем праве постоянного (бессрочного) пользования гаражного специализированного потребительского кооператива АНТЕЙ, не представляется возможным по техническим причинам.

При этом филиал федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области подтверждает, что кадастр недвижимости, являющийся в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона о регистрации недвижимости реестром единого государственного реестра недвижимости, содержит актуальные сведения о праве постоянного (бессрочного) пользования гаражного специализированного потребительского кооператива АНТЕЙ на земельный участок с кадастровым номером 54:36:011003:140.

13.03.2019 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области зарегистрировано право ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 54:36:011003:168 площадью 3 121 кв. метр.

Данный земельный участок образован путём раздела земельного участка с кадастровым номером 54:36:011003:140.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 25.03.2019 площадь земельного участка с кадастровым номером 54:36:011003:140 составляет 20 879 кв. метров.

Кроме того, согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 25.03.2019 из земельного участка с кадастровым номером 54:36:011003:140 образован земельный участок с кадастровым номером 54:36:011003:172, который является учтённым.

До регистрации прав на земельный участок его площадь включается в площадь земельного участка с кадастровым номером 54:36:011003:140.

Земельный участок с кадастровым номером 54:36:011003:172 был поставлен на кадастровый учёт по инициативе администрации города Оби.

26.02.2019 администрация города Оби Новосибирской области выдала ФИО2 разрешение № 1747 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 54:36:011003:172 в целях размещения автомобильных дорог, организации проездов с установлением платы.

Письмом администрации города Оби Новосибирской области от 18.05.2020 № 4021 гаражному специализированному потребительскому кооперативу АНТЕЙ переданы экземпляры дополнительного соглашения к договору купли-продажи земельного участка от 31.08.2016 № 1/1-16П в части изменения площади земельного участка с кадастровым номером 54:36:011003:140 с 24 000 кв. м до 20 879 кв. м и цены договора с 493 680 рублей до 429 393 рублей 34 копеек.

Указанным письмом гаражный специализированный потребительский кооператив АНТЕЙ уведомлен о направлении в адрес ФИО2 уведомления от 15.05.2020 № 3990 о прекращении ранее выданного разрешения от 26.02.2019 № 1747 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 54:36:011003:172 в целях размещения автомобильных дорог, организации проездов с установлением платы.

Письмом гаражного специализированного потребительского кооператива АНТЕЙ от 22.05.2020 № 50-800 в администрацию города Оби Новосибирской области переданы подписанные экземпляры дополнительного соглашения к договору купли-продажи земельного участка от 31.08.2016 № 1/1-16П.

Дополнительное соглашение к договору купли-продажи земельного участка от 31.08.2016 № 1/1-16П, подписанное со стороны продавца и покупателя, получено гаражным специализированным потребительским кооперативом АНТЕЙ.

Таким образом, у гаражного специализированного потребительского кооператива АНТЕЙ имеются документы-основания для обращения в регистрирующий орган для целей регистрации перехода права на земельный участок с кадастровым номером 54:36:011003:140.

Однако осуществить процедуру регистрации перехода права собственности на земельный участок не представляется возможным в связи с наличием в едином государственном реестре недвижимости данных о земельном участке с кадастровым номером 54:36:011003:172, до регистрации прав на который его площадь включается в площадь земельного участка с кадастровым номером 54:36:011003:140.

Таким образом, наличие в едином государственном реестре недвижимости данных о земельном участке с кадастровым номером 54:36:011003:172 препятствует совершению регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:36:011003:140.

По смыслу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учёт земельных участков осуществляется в порядке, установленном федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу положений федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» снятию с кадастрового учёта подлежат:

земельные участки, которые являются преобразуемыми (подпункт 33 пункта 1 статьи 26);

земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учёте было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14. 15 статьи 41);

ранее учтённые земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70);

земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (пункт 7 статьи 72).

Случай в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:36:011003:172 (когда ранее поставленный на государственный кадастровый учёт земельный участок входит в площадь земельного участка, который предоставлен на праве собственности юридическому лицу, в том числе на основании судебного акта) названным законом не предусмотрен.

При таких условиях единственным способом защиты нарушенного права гаражного специализированного потребительского кооператива АНТЕЙ (права на государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:36:011003:140 площадью 20 879 кв. м) является обращение в суд с заявлением о снятии с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 54:36:011003:172.

При этом права третьих лиц фактом снятия с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 54:36:011003:172 не нарушаются, поскольку каким-либо правом на этот участок ни администрация города Оби Новосибирской области, ни ФИО2 не обладают, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Кроме того, наличие государственного кадастрового учёта в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:36:011003:172 препятствует исполнению судебного акта - постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2020 по делу № А45-27899/2019.

Поскольку требования гаражного специализированного потребительского кооператива АНТЕЙ подтверждены представленными в материалы дела доказательствами в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, иск признан судом подлежащим удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине по иску распределены между сторонами в порядке части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в исковом заявлении истец просит расходы по государственной пошлине отнести на гаражный специализированный потребительский кооператив АНТЕЙ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером 54:36:011003:172.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.

судья В.А. Полякова