Постановление от 6 апреля 2021 г. по делу № А47-15537/2020

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД






ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 18АП-2402/2021
г. Челябинск
06 апреля 2021 года
Дело № А47-15537/2020


Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Баканова В.В., рассмотрел апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 26 января 2021 г. по делу №А47-15537/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства.



Акционерное общество «Производственное объединение «Стрела» (далее - истец, АО «ПО «Стрела») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ответчик, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, Учреждение) о взыскании 6 571 руб. задолженности за период с января 2019 г. по апрель 2019 г., с июля 2019 г. по декабрь 2019 г.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 26.01.2021 (резолютивная часть от 21.01.2021) исковые требования удовлетворены, также с ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 2 000 руб.

Не согласившись с принятым решением суда, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда по рассматриваемому делу изменить в части взыскания с Учреждения судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску, принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы указывает, что участие ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в арбитражном процессе обусловлено осуществлением функций органа военного управления, в связи с чем ответчик выступает в процессе в качестве государственного органа и как таковой освобождается от уплаты государственной пошлины.

От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому АО «ПО Стрела» просит оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии апелляционной жалобы к производству суда апелляционной инстанции.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 АПК РФ. Как следует из материалов дела, 13.12.2018 между АО «ПО «Стрела» (поставщик) и Учреждением (государственный заказчик, абонент) заключен государственный контракт № 2432/136-18 холодного водоснабжения (т.1, л.д. 27-45). В силу пункта 1 договора поставщик, осуществляющий холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду, установленного качества в объеме, определенном настоящим контрактом, и соблюдать предусмотренным настоящим контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и поставщика определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям согласно приложению №1. Место исполнения обязательств по настоящему контракту является объект, расположенный по адресу: <...> войсковая часть № 82127 (пункт 2 договора).

В силу пункта 5 контракта оплата осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение), устанавливаемым в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). На дату заключения контракта тарифы на холодную воду утверждены Постановлением администрации города Оренбурга от 19.12.2016 №3963-п «О корректировке долгосрочных тарифов и произведенных программ на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 18.12.2008 №3525–п». Размер тарифа на холодную (питьевую) воду, установленного с 01.07.2018 по 31.12.2018 составляет 11,76 руб./куб.м. без учета НДС. В соответствии с пунктом 6 (в редакции протокола разногласий, т.1 л.д.35-45) цена государственного контракта составляет 7 789 руб. 82 коп., в том числе НДС в соответствии с пунктом 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации. Пунктом 8 контракта сторонами предусмотрен порядок расчета. Расчетный период, установленный настоящим контрактом равен одному календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду до 15-го числа месяца, следующего за расчетным месяцев, на основании счетов, счетов-фактур и актов, выставляемых к оплате поставщиком не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцев. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет поставщика. Пунктом 8.1. предусмотрено, что оплата за оказанные услуги осуществляется в течении 30 (тридцати) банковских дней после предоставления поставщиком абоненту: счета в 2 (двух) экземплярах; счета-фактуры в 2 (двух) экземплярах; акта оказанных услуг в 2 (двух) экземплярах. В обоснование исковых требований истец указывает, что свои обязательства в рамках государственного контракта им исполнены в полном объеме, в подтверждение указанного факта в материалы дела представлены акты поданной и принятой холодной воды в спорный период (т.1, л.д. 56 - 65). Для оплаты оказанных услуг в адрес абонента выставлены счета за отпуск и потребление холодного водоснабжения № 216 от 31.01.2019 на сумму 649 руб. 15 коп., № 740 от 28.02.2019 на сумму 649 руб. 15 коп., № 1084 от 31.03.2019 на сумму 649 руб. 15 коп., № 1660 от 30.04.2019 на сумму 649 руб. 15 коп., № 3303 от 31.07.2019 на сумму 662 руб. 40 коп., № 4013 от 31.08.2019 на сумму 662 руб. 40 коп., № 4606 от 30.09.2019 на сумму 662 руб. 40 коп., № 5129 от 31.10.2019 на сумму 662 руб. 40 коп., № 5817 от 30.11.20219 на сумму 662 руб. 40 коп., № 6360 от 31.12.2019 на сумму 662 руб. 40 коп. (т.1, л.д. 46 - 55).

Сопроводительными письмами в адрес ответчика в соответствии с пунктом 8.1. контракта направлены счета-фактуры и счета, согласно представленным в материалы дела почтовым уведомлениям им получены (т.1, л.д. 66-86).

В целях досудебного порядка урегулирования спора письмом с исх. №138-5535 от 20.03.2020 истец направил требование о погашении задолженности (т.1, л.д. 141-142), указанное требование вручено ответчику (т.1, л.д. 143).

Поскольку обязательство по оплате стоимости потребленного ресурса ответчиком не исполнено, АО «ПО «Стрела» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Согласно пункту 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (ред. от 22.05.2020) «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2020) организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Согласно пункта 2 статьи 20 Закона №416-ФЗ коммерческий учет воды осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных, утвержденными Правительством Российской Федерации. Расчет суммы оплаты за потребление холодной воды произведен по тарифу, утвержденному постановлением Администрации города Оренбурга № 4330-п от 19.12.2018 «Об установлении долгосрочных тарифов и производственных программ организаций на питьевую воду (питьевое водоснабжение)» для АО «ПО «Стрела» (т.1, л.д. 87-90). В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Ответчик документов, подтверждающих факт исполнения обязательств перед истцом по оплате, не представил.

Принимая во внимание, что требования истца о взыскании суммы долга за поставленный ресурс в период с января 2019 г. по апрель 2019 г., с июля 2019 г. по декабрь 2019 г. обоснованы и документально подтверждены, соответствуют требованиям статьям 307, 309, 539, 544 ГК РФ, документально не оспорены ответчиком, они правомерно удовлетворены судом в заявленном размере 6 571 руб.

Ввиду удовлетворения исковых требований на ответчика отнесены судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Довод об отсутствии оснований для взыскания с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины, судом апелляционной инстанции отклоняется.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Названная норма не предусматривает возможность освобождения ответчика от возмещения истцу фактически понесенных судебных расходов в случае, если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в федеральный бюджет.

Кроме того, положения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации не устанавливают в этом случае возврат из федерального бюджета уплаченной истцом государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Вместе с тем, законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу.

Предусмотренное названным Кодексом освобождение от уплаты государственной пошлины является льготой, предоставляемой государством. По смыслу законодательства о налогах и сборах данная льгота предоставляется только при обращении с иском (заявлением) в арбитражный суд, а в случае участия государственного органа, органа местного самоуправления в деле в качестве ответчика - при его обращении в арбитражный суд с апелляционной, кассационной или надзорной жалобой.

Таким образом, освобождение государственного органа, органа местного самоуправления от уплаты государственной пошлины в федеральный бюджет на основании указанной нормы не влияет на порядок взыскания судебных расходов, предусмотренный частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Сумма в размере 2 000 руб. фактически является не государственной пошлиной, от уплаты которой ответчик освобожден согласно подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а судебными расходами истца, подлежащими возмещению по правилам статьи 110 АПК РФ.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Взыскание с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России государственной пошлины по апелляционной жалобе в доход федерального бюджета не производится, поскольку податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271, 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 26 января 2021 г. по делу №А47-15537/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.



Судья В.В. Баканов