Решение от 11 марта 2020 г. по делу № А54-10374/2019

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-10374/2019
г. Рязань
11 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2020 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Афанасьевой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области (ОГРН <***>, Рязанская область)

к обществу с ограниченной ответственностью "62Мандарин" (ОГРН <***>; Рязанская область)

3-е лицо: Главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области (390046, <...>).

об обязании ответчика за счет собственных средств снести самовольную постройку - нежилое двухэтажное здание; кровля - плоская односкатная; стены - керамический камень; окна - витражи ПВХ; фасад - сайдинг, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 62:25:0070203:94 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу,

и встречный иск общества с ограниченной ответственностью "62Мандарин" к администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 62:25:0070205:690, 2 - этажное, общей площадью 1031,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности № 14 от 08.05.2019 (образование подтверждено дипломом);

от ответчика: ФИО3., представитель по доверенности от 25.11.2019, (образование подтверждено удостоверением адвоката №73 от 05.11.2002);

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом.

установил:

администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "62Мандарин" об обязании ответчика за счет собственных средств снести самовольную постройку - нежилое двухэтажное здание; кровля - плоская односкатная; стены - керамический камень; окна - витражи ПВХ; фасад - сайдинг, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 62:25:0070203:94 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением от 22.11.2019 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области (390046, <...>).

Определением от 04.02.2020 судом принят встречный иск обществ с ограниченной ответственностью "62Мандарин" к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Представитель истца заявил об отнесении судебных расходов по делу на него. Заявление принято судом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От третьего лица в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что встречные исковые требования подлежат удовлетворению, первоначально заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 62:25:0070203:94, площадью 1200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, местоположение: <...> принадлежало на праве собственности ЗАО "Шилово".

ЗАО "Шилово" 09.10.2018 прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования. Правопреемником ЗАО "Шилово" является ООО "62Мандарин", что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области 06.04.2010 № 62-62-20/028/2010-214.

На вышеуказанном земельном участке зарегистрированы следующие нежилые здания, принадлежащие на праве собственности ЗАО "Шилово" (правопреемник ООО "62Мандарин"): одноэтажное нежилое здание, с кадастровым номером 62:25:0070205:117, площадью 1 569,8 кв.м; одноэтажное нежилое здание -бондарный цех с кадастровым номером 62:25:0070205:118, площадью 402,8 кв.м; одноэтажное нежилое здание, с кадастровым номером 62:25:0070205:119, площадью 109,2 кв.м; одноэтажное нежилое здание - проходная, с кадастровым номером 62:25:0070205:630, площадью 15,5 кв.м; одноэтажное нежилое здание - здание-ледник, 62:25:0070205:690, площадью 238 кв.м; одноэтажное нежилое здание - здание-материальный склад, с кадастровым номером 62:25:0070205:691, площадью 222,7 кв.м; одноэтажное нежилое здание - здание - квасило-засолочный цех, с кадастровым номером 62:25:0070205:692, площадью 1019,9 кв.м; одноэтажное нежилое здание - здание-гаража, с кадастровым номером 62:25:0070205:693, площадью 393,8 кв.м.

26 апреля 2019 в результате планового (рейдового) осмотра, проведенного администрацией муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 62:25:0070203:94 расположена самовольная постройка - нежилое двухэтажное здание; кровля - плоская односкатная; стены - керамический камень; окна - витражи ПВХ; фасад - сайдинг.

Данное здание является самовольной постройкой, поскольку отсутствует разрешительная документация на его строительство, отсутствуют правоустанавливающие документы.

В возведенной ООО "62Мандарин" самовольной постройке осуществляется торговая деятельность. Данная самовольная постройка нарушает права и охраняемые интересы третьих лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с выявленными нарушениями истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Общество с ограниченной ответственностью "62Мандарин" обратилось со встречными исковыми требованиями о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 62:25:0070205:690, 2-этажное, общей площадью 1031,6 кв.м.

Объект недвижимости, о сносе которого подано заявление Администрацией Шиловского района Рязанской области, возведен на принадлежащем ООО "62Мандарин" земельном участке, что истцом по первоначальному иску не оспаривается, на земельном участке уже имелись объекты недвижимости, принадлежащие ООО "62Мандарин" на праве собственности.

Одно из зданий с кадастровым номером 62:25:0070205:690 по адресу: <...> было реконструировано. В результате реконструкции общая площадь здания увеличилась на 793,6 кв.м., общая площадь здания стала составлять 1031,6 кв.м.

ООО "62 Мандарин" заказаны кадастровые работы, по результатам которых кадастровым инженером составлен технический план здания.

В результате реконструкции здание с кадастровым номером 62:25:0070205:690 имеет следующие характеристики - нежилое здание, 2-этажное, общая площадь 1031,6 кв.м.

Истец по встречному иску предпринимал меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В материалы дела представлены документы, свидетельствующие о соблюдении строительных норм и правил при возведении здания, а также отсутствие нарушения прав и законных интересов третьих лиц, жизни и здоровья граждан.

С учетом изложенного, ООО "62Мандарин" полагает, что за ним может быть признано право собственности на реконструированный объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 62:25:0070205:690, 2-этажное, общей площадью 1031,6 кв.м.

Удовлетворяя встречные исковые требования и отказывая в удовлетворении первоначально заявленных исковых требованиях, арбитражный суд исходит из следующего.

В силу статьи 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно пункту 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Из пункта 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно статье 2 Закона Рязанской области от 28.12.2018 № 106-03 "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области и органами государственной власти Рязанской области" выдачу разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства осуществляет Главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно статье 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Материалами дела подтверждается факт отсутствия у истца разрешения на реконструкцию объекта и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Нежилое здание расположено в границах принадлежащего ответчику (истцу по встречному иску) на праве собственности земельного участка, что подтверждается техническим планом здания от 25.01.2020г. (т.1, л.д.138-150, т.2 л.д.1-7).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского Кодекса).

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчиком получено заключение специалиста №05/04-2019 от 15 апреля 2019 года, согласно которого нежилое здание соответствует необходимым строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, угрозы жизни и здоровью граждан не создает, прав и законных интересов третьих лиц не затрагивает (т.1, л.д.99-125).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что земельный участок, на котором расположен спорный объект, принадлежит истцу на праве собственности, реконструкция здания осуществлена с соблюдением требований соответствующих норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить требование истца по встречному иску о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 62:25:0070205:690, 2-этажное, общей площадью 1031,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>

В связи с удовлетворением встречных исковых требований отсутствуют основания для удовлетворения первоначально заявленных исковых требования о об обязании ответчика за счет собственных средств снести самовольную постройку - нежилое двухэтажное здание; кровля - плоская односкатная; стены - керамический камень; окна - витражи ПВХ; фасад - сайдинг, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 62:25:0070203:94 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу,

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно заявлению истца, на него относятся судебные расходы по делу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области о сносе самовольной постройки отказать.

2. Признать право собственности за обществом с ограниченной ответственностью "62Мандарин" (ОГРН <***>; Рязанская область) на нежилое здание с кадастровым номером 62:25:0070205:690, 2 - этажное, общей площадью 1031,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья И.В. Афанасьева