Решение от 3 марта 2022 г. по делу № А13-15990/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-15990/2021
город Вологда
03 марта 2022 года



Решение суда в виде резолютивной части принято 18 февраля 2022 года.

Полный текст решения суда изготовлен 03 марта 2022 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лудковой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ВолСтройТорг» неустойки в сумме 88 298 руб. 00 коп.,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (ОГРН <***>; место нахождения: 160012, <...>; далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявлением от 13.01.2022, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ВолСтройТорг» (ОГРН <***>; место нахождения: 160032, <...>; далее - Общество) неустойки в сумме 88 298 руб. 00 коп. Уточнение исковых требований принято судом.

Определением суда от 15 декабря 2021 года рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства на основании пункта 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 года № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве».

Стороны извещены о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

18 февраля 2022 года судом принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ Управление обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

В обоснование исковых требований Управление указало на нарушение ответчиком сроков выполнения двух этапов работ, предусмотренных в техническом задании к государственному контракту от 07.06.2021 № 109. Ссылаясь на пункт 8.5 названного контракта и положения статей 329-331 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), истец считает правомерным взыскание с ответчика неустойки в сумме 88 298 руб. 00 коп., рассчитанной от общей цены государственного контракта.

Ответчик в отзыве на заявление исковые требования не признал, указал на несоответствие заявленных требований части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает предъявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 07.06.2021 между Управлением (государственный заказчик) и Обществом (поставщик) заключен государственный контракт № 109 на поставку товаров для нужд Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области ИКЗ 211352509286435250100440572511244 (далее – контракт), согласно пункту 1.1 которого поставщик обязуется поставить модульный производственный склад по цене, в количестве и сроки, по адресу согласно техническому заданию грузополучателю, а государственный заказчик обязуется принять и оплатить товар в соответствии с условиями контракта.

Пунктом 4.1 контакта предусмотрено, что поставщик своими силами и за свой счет передает товар путем отгрузки его грузополучателю по адресу, по качеству, в количестве, сроки, предусмотренные техническим заданием и иными условиями контракта.

В пунктах 14 и 17 технического задания стороны согласовали срок поставки и монтажа товара – по 01 октября 2021 года включительно, а также график поставки: не позднее 15 дней после заключения контракта поставщик обязан представить государственному заказчику на согласование конкретные параметры и характеристики здания и оборудования, а также расположение ворот с дверьми и план выполнения работ; срок готовности площадки и основания под установку модульного склада – не позднее 15.07.2021; срок поставки и монтажа каркаса модульного склада – не позднее 15.08.2021; срок поставки и монтажа обшивки модульного склада кровельным и стеновым материалом – не позднее 01.09.2021; срок поставки и монтажа ворот, окон, дверей – не позднее 10.09.2021; срок поставки и монтажа вентиляционного оборудования, инженерных сетей – не позднее 25.09.2021.

В пункте 3.1 контракта сторонами согласована цена контракта, которая составила 10 388 000 руб. В стоимость товара входит комплекс мероприятий включающий доставку, погрузочно-разгрузочные работы, подготовку площадки и основания под установку, сборку, установку, монтаж каркаса, обшивки кровельным и стеновым материалом, ворот, окон, дверей, вентиляционного оборудования, инженерных сетей и передачу товара заказчику, осуществляемую силами и средствами поставщика, а также налог на добавленную стоимость, страхование, уплата таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

Пунктом 8.5 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе нарушения срока поставки товара, просрочки гарантийных обязательств, нарушения срока замены некачественного товара, просрочки исполнения иных обязательств), предусмотренных контрактом поставщик уплачивает государственному заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Установив и зафиксировав в актах осмотра от 02.08.2021, от 05.08.2021, от 08.09.2021, что ответчик допустил просрочку исполнения работ по этапу «Готовность площадки и основания под установку модульного склада» на 22 дня (с 16.07.2021 по 06.08.2021), по этапу «Поставка и монтаж обшивки модульного склада кровельным и стеновым материалом» на 9 дней (с 01.09.2021 по 09.09.2021), истцом в адрес последнего направлена претензия от 15.10.2021 № 36/ТО/53/5-15449 с предложением выплатить предусмотренную пунктом 8.5 контракта неустойку, рассчитанную от общей цены контракта.

Неисполнение ответчиком претензии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с требованием о взыскании неустойки.

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд. К отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами указанного Кодекса.

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Статьей 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Согласно пункту 4.5 контракта моментом исполнения обязательств поставщика по поставке товара по контракту считается дата подписания без замечаний уполномоченными представителями государственного заказчика и поставщика акта приема-передачи товара.

Судом установлено, что ответчиком поставлен предусмотренный контрактом товар – модульный продовольственный склад 01.10.2021, то есть в установленный пунктом 14 технического задания срок. Данный факт подтверждается подписанным без замечаний уполномоченными представителями сторон контракта актом от 01.10.2021 о приемке и передаче по количеству и качеству товарно-материальных ценностей.

Стоимость этапов работ, указанных в пункте 17 технического задания сторонами контракта не согласована при его заключении.

Как разъяснено в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2014 № 5467/14 начисление неустойки на общую сумму государственного контракта без учета надлежащего исполнения части работ противоречит принципу юридического равенства, предусмотренному пунктом 1 статьи 1 ГК РФ, поскольку создает преимущественные условия кредитору, которому, следовательно, причитается компенсация не только за не исполненное в срок обязательство, но и за те работы, которые были выполнены надлежащим образом. Между тем превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции.

Учитывая изложенное, правовые основания для взыскания с ответчика неустойки в размере 88 298 руб. 00 коп., рассчитанной от общей цены контракта, отсутствуют.

Кроме того, установленный пунктом 17 технического задания срок поставки и монтажа обшивки модульного склада кровельным и стеновым материалом – не позднее 01.09.2021, что исключает начисление неустойки на 01.09.2021.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика неустойки в сумме 88 298 руб. 00 коп. следует отказать.

Арбитражный суд Вологодской области, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 309, 310, 506, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении требований Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ВолСтройТорг» неустойки в рамках государственного контракта № 109 на поставку товаров для нужд Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области ИКЗ 211352509286435250100100440572511244 от 07.06.2021 за период с 16.07.2021 по 09.09.2021 в сумме 88 298 руб. 00 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья Н.В. Лудкова