Решение от 13 марта 2018 г. по делу № А82-21677/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-21677/2017
г. Ярославль
13 марта 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 05.03.2018г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дзержинскому городскому району

к Обществу с ограниченной ответственностью «Волга» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ,


при участии

от заявителя – не явился

от ответчика – ФИО1- представитель по доверенности от 20.12.17г. установил:

Отдел министерства внутренних дел по Дзержинскому городскому району обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Волга» к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.

Заявитель, в судебное заседание своего представителя не направил, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Общества в судебном заседании пояснил, что у юридического лица имелась лицензия на розничную продажу алкогольной продукции сроком действия до 07.10.2017г. По окончании срока действия лицензии вся алкогольная продукция перемещена в складское помещение, на витрине алкогольной продукции не было, продавец принес водку из подсобного помещения. Новая лицензия получена Обществом 17.10.2017г. Вся алкогольная продукция обнаруженная в торговой точке находится в легальном обороте. При назначении наказания просит учесть, что ООО «Волга» включено в реестр субъектом малого и среднего бизнеса.

Административным органом 12.10.2017г. установлено, что в торговом помещении по адресу : г. Ярославль, ул. А Невского,15, ООО «Волга» допустило факт продажи алкогольной продукции в отсутствии лицензии на розничную продажу.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 статьи 14.17 КоАП РФ совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

Руководствуясь данной нормой, административный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для привлечения Общества к административной ответственности.

Часть 3 статьи 14.17 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действия лицензий, их аннулирования, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 18 Закон N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.

В рассматриваемом судом случае, Обществом 12.10.2017г. допущен факт розничной продажи алкогольной продукции, в то время как лицензия на розничную продажу алкогольной продукции находилась в стадии оформления, в связи с окончанием срока действия предыдущей лицензии.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В рассматриваемом случае Обществом не представлено доказательств, принятия все зависящих от него мер, с целью недопущения совершения правонарушения.

К доводам Общества относительно того обстоятельства, что продукция принадлежит продавцу, суд относится критически, поскольку, реализована была водка аналогичная той, котораяф находилась в складском помещении.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, из приведенных выше положений следует, что условиями применения статьи 4.1.1 КоАП РФ является наличие в совокупности следующих обстоятельств: 1) наличие в деле достоверных доказательств того, что привлеченное к ответственности лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства; 2) правонарушение совершено им впервые; 3) вследствие совершения правонарушения не был причинен вред и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб; 4) правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля 5) назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Общество включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие.

Ранее к административной ответственности не привлекалось.

Алкогольная продукция, изъятая в ходе контрольных мероприятий, находится в легальном обороте, следовательно, отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным применить меру ответственности в виде предупреждения.

Учитывая, что алкогольная продукция находится в легальном обороте, Обществом получена лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, изъятая продукция подлежи возврату.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Волга» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ и наложить административное наказание в виде предупреждения.

Предупредить Общество с ограниченной ответственностью «Волга» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о недопущении нарушения законодательства в области реализации алкогольной продукции.

Продукцию, изъятую по протоколу от 12.10.2017 возвратить ООО «Волга».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.





Судья

Ловыгина Н.Л.