Решение от 16 сентября 2019 г. по делу № А45-30767/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-30767/2019
г.Новосибирск
16 сентября 2019 года.
Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пачколиной А.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области, г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Строительный трест №43» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении от 05.08.2019, заявление № 380),

в судебном заседании участвуют представители:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

установил:

Инспекция государственного строительного надзора Новосибирской области (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) акционерного общества «Строительный трест №43» (далее – заинтересованное лицо, общество) на основании протокола об административном правонарушении от 05.08.2019.

От заявителя в материалы дела поступило ходатайство, согласно которому заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме и просит рассмотреть дело в отсутствии представителя заявителя. Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, заинтересованно лицо о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, отзыв на заявление не представило.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

В период с 18.03.2019 по 27.03.2019 заявителем проведена проверка исполнения ранее выданного предписания от 02.11.2018 № 1-10/2659 по объекту капитального строительства: «Жилой дом № 2 (по генплану), многоярусная автостоянка № 4 (по генплану на 269 машино-мест, трансформаторная подстанция № 6 (по генплану), канализационная насосная станция № 7 (по генплану) – II этап строительства многоквартирных многоэтажных домов, в том числе с помещениями общественного назначения, автостоянок, канализационной насосной станции, трансформаторной подстанции», по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, Октябрьский район, ул. Выборная, 101/7 стр. (далее - объект капитального строительства).

27.03.2019 по результатам проверки составлен акт № 11/517 о выявленных нарушениях, на основании которого 27.03.2019 выдано предписание № 1-11/517 «Об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства» (далее – предписание).

В период с 16.07.2019 по 25.07.2019 заявителем проведена проверка выполнения обществом требований предписания по объекту капительного строительства, в результате которой установлено, что обществом не выполнены в установленный срок (до 31.05.2019) требования предписания.

25.07.2019 по результатам проверки составлен акт № 12/1376, в котором зафиксированы вышеуказанные факты.

05.08.2019 заявителем, без участия законного представителя общества, извещенного надлежащим образом составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, явившиеся основанием для возбуждения дела об административном правонарушении имели место 01.06.2019 (31.05.2019 – срок исполнения предписания).

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что на момент рассмотрения дела в арбитражном суде истек срок давности привлечения к административной ответственности, что в соответствии с нормами статьи 24.5 КоАП РФ исключает возможность производства по делу об административном правонарушении и является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

СУДЬЯ А.В.Хорошилов