Решение от 6 марта 2023 г. по делу № А72-14320/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-14320/2022

06.03.2023.


Резолютивная часть решения объявлена 27.02.2023.

Полный текст решения изготовлен 06.03.2023.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.В.Рыбалко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304731304000035, ИНН <***>), Ульяновская обл.

третьи лица:

-Администрация муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области,

-кадастровый инженер ФИО3,

- Общество с ограниченной ответственностью «Томыловский»

об обязании согласовать раздел земельного участка,


при участии в судебном заседании:

от истца – до перерыва: ФИО4, доверенность от 09.01.2023 №57, диплом; ФИО5, доверенность от 09.01.2023 №51, диплом; после перерыва: ФИО4, доверенность от 09.01.2023 №57, диплом;

от ответчика – не явились, уведомлены (до и после перерыва);

от третьих лиц – не явились, уведомлены (до и после перерыва);



УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2, в котором просит осуществить раздел земельного участка с кадастровым номером 73:06:021601:1390 площадью 89 083 кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область, Кузоватовский район, МО «Кузоватовское городское поселение», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, на два земельных участка: земельный участок с условным номером ЗУ1 площадью 34943 кв.м под нежилым зданием с кадастровым номером 73:06:021601:1390 площадью 657 кв.м, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию «Кузоватовский район» Ульяновской области, земельный участок с кадастровым номером 73:06:021601:1390 за вычетом площади образуемого земельного участка сохранить в исходных границах.

Определением от 11.10.2022 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

Определением от 10.11.2022 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастрового инженера ФИО3.

Определением от 21.12.2022 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Томыловский».

Протокольным определением от 27.02.2023 Арбитражным судом Ульяновской области удовлетворено ходатайство истца об уточнении предмета исковых требований, в котором истец просит:

образовать путем раздела земельного участка с кадастровым номером 73:06:021601:1349 площадью 89 083 кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область, Кузоватовский район, МО «Кузоватовское городское поселение», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, земельный участок с условным номером 73:06:021601:1349:ЗУ1 площадью 34 943 кв.м под нежилым зданием с кадастровым номером 73:06:021601:1390 площадью 657 кв.м., принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию «Кузоватовский район» Ульяновской области, а также под нежилым зданием с кадастровым номером 73:06:021601:551, права на который не зарегистрированы, в координатах:


Обозначение характерных точек границ

Координаты, м


X
Y

1
2

3
н1

421 106

2 211430

н2

421 154

2 211 598

н3

420 994

2 211 645

1
420 931

2 211 565

2
420 880

2 211 501

н1

421 106

2 211 430


сохранив земельный участок с кадастровым номером 73:06:021601:1349 в исходных границах.

В судебном заседании 16.02.2023 был объявлен перерыв до 27.02.2023. После перерыва ответчик и третьи лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц, в силу ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, в Ульяновской области по адресу: Кузоватовский район, муниципальное образование «Кузоватовское городское поселение» расположен земельный участок с кадастровым номером 73:06:021601:1349 общей площадью 89 083 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, принадлежащий на парве собственности Ульяновской области.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости в пределах земельного участка с кадастровым номером 73:06:021601:1349 расположены объекты недвижимости:

- нежилое здание с кадастровым номером 73:06:040101:1222 площадью 1885,4 кв.м, принадлежащее на праве собственности ФИО2, о чем свидетельствует запись о государственной регистрации права от 16.02.2016№73-73/005-73/005/045/2016-117/2;

- нежилое здание с кадастровым номером 73:06:021601:1390 площадью 657 кв.м, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию «Кузоватовский район» Ульяновской области, о чем свидетельствует запись о государственной регистрации права от 11.11.2021 № 73:06:021601:1390-73/051/2021-1; данное здание предоставлено на праве аренды ООО «Томыловский»;

- нежилое здание с кадастровым номером 73:06:021601:551 площадью 23 кв.м., сведения о зарегистрированных правах на которое отсутствуют в ЕГРН.

Между Министерством строительства и архитекторы Ульяновской области (правопредшественником истца) и ФИО2 заключен договор аренды от 18.08.2021 № 01/06-568 земельного участка, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, с кадастровым номером 73:06:021601:1349 площадью 89 083 кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область, Кузоватовский район, МО «Кузаватовское городское поселение», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Договор заключен с условием вступления в данный договор собственников иных объектов недвижимости, находящихся на этом земельном участке (п.1.5 договора).

Как следует из искового заявления, ввиду того, что правообладателем объекта недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 73:06:021601:1390 площадью 657 кв.м, является публично-правовое образование - муниципальное образование «Кузоватовский район» Ульяновской области, то в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также с целью соблюдения принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, требуется произвести раздел земельного участка для выдела земельного участка под объектом недвижимости, находящемся в муниципальной собственности, и последующей передачи земельного участка под муниципальным объектом из региональной в муниципальную собственность.

Администрация муниципального образования «Кузоватовский район»Ульяновской области обратилась в Министерство имущественных отношений иархитектуры Ульяновской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером 73:06:021601:1349.

Данная Схема была составлена кадастровым инженером ФИО3, однако, ввиду отсутствия согласия ФИО2 как одного из собственников зданий и арендатора земельного участка, схема не была утверждена Министерством.

Министерством в адрес ответчика направлена претензия от 25.08.2022 № 73-ИОГВ-08-03/13348исх с просьбой согласовать Схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предусматривающую раздел земельного участка с кадастровым номером 73:06:021601:1390. Однако, Схема не была согласована, претензия Министерства осталась без ответа.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области не утверждена.

Обратившись в суд с настоящими требованиями, истец просит осуществить раздел земельного участка с кадастровым номером 73:06:021601:1349 площадью 89 083 кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область, Кузоватовский район, МО «Кузоватовское городское поселение», путем образования земельного участка с условным номером 73:06:021601:1349:ЗУ1 площадью 34 943 кв.м под нежилым муниципальным зданием с кадастровым номером 73:06:021601:1390 площадью 657 кв.м., а также под нежилым зданием проходной с кадастровым номером 73:06:021601:551 площадью 23 кв.м., права на которое не зарегистрированы, но которое образует единый имущественный комплекс с муниципальным зданием, в координатах, указанных кадастровым инженером ФИО3 в Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а земельный участок с кадастровым номером 73:06:021601:1349 сохранить в исходных границах за вычетом площади образуемого земельного участка. На оставшемся земельном участке согласно Схеме располагается нежилое здание с кадастровым номером 73:06:040101:1222 площадью 1885,4 кв.м, принадлежащее на праве собственности ФИО2.


В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу статьи 39.20 Земельного кодекса РФ при наличии на одном земельном участке объектов недвижимости нескольких собственников каждый из них имеет право ставить вопрос о выделе соответствующей части земельного участка в самостоятельный участок и о приобретении его в собственность или аренду независимо от других лиц, если первоначальный участок делим, образуемые земельные участки превышают минимально допустимые пределы и к ним будет обеспечен доступ от участков общего пользования, в том числе путем установления сервитута.

В соответствии с п.1 ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется, в том числе, в случае образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке (п.4 ст.11.2 Земельного кодекса РФ).

Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (п.8 ст.11.2 Земельного кодекса РФ).

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ст.11.3 Земельного кодекса РФ).

Согласно п.1 ст.11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 этой статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В силу п.6 ст.11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности.

При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки (п.2 ст.11.4 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с ч.1 ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру допущенного нарушения. При этом избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В случае возникновения спора при осуществлении раздела земельного участка заинтересованное в таком разделе лицо может обратиться в суд с требованием об осуществлении раздела участка. При рассмотрении этого требования суд оценивает соответствующие возражения ответчиков (их мотивы, послужившие причиной отказа в согласовании раздела) и принимает решение по существу имеющегося спора.

Являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 73:06:021601:1349, Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратилось в суд с требованием о разделе земельного участка, обосновав необходимость и разумность такого раздела. Действуя в пределах своих полномочий лица, управомоченного на распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Ульяновской области, истец избрал верный способ защиты нарушенных прав и является надлежащим истцом по заявленным требованиям.

Согласно Схеме расположения земельного участка площадью 34 943 кв.м., образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 73:06:021601:1349 площадью 89 083 кв.м., на кадастровом плане территории кадастрового квартала 73:06:021601, составленной кадастровым инженером ФИО3 (л.д.10-11), земельный участок с кадастровым номером 73:06:021601:1349 площадью 89 083 кв.м. делим, доступ к каждому из образуемых участков с земель общего пользования имеется.

Доказательств иного суду не представлено.

Как следует из пояснений кадастрового инженера ФИО3 (л.д.26), границы образуемого земельного участка с КН 73:06:021601:1349:ЗУ1 не накладываются и не пересекают границы объекта капитального строительства с кадастровым номером 73:06:040101:1222, расположенного на сохраняемом исходном земельном участке. Возражений, дополнений, пояснений от ФИО2 в адрес кадастрового инженера не поступало.

В процессе рассмотрения настоящего спора ФИО2 также не представил никаких возражений относительно площади либо конфигурации образуемых земельных участков, в судебное заседание не явился, процессуальным правом на заявление ходатайств, представление отзыва на иск не воспользовался.

Администрация муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, Общество с ограниченной ответственностью «Томыловский», будучи привлеченными к участи в деле в качестве третьих лиц, требования Министерства поддержали, с предложенным разделом земельного участка согласились.

В соответствии со ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст.9 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Учитывая изложенное, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Осуществить раздел земельного участка с кадастровым номером 73:06:021601:1349 площадью 89 083 кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область, Кузоватовский район, МО «Кузоватовское городское поселение», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, на два земельных участка:

- образовать земельный участок с условным номером 73:06:021601:1349:ЗУ1 площадью 34 943 кв.м под нежилым зданием с кадастровым номером 73:06:021601:1390 площадью 657 кв.м., принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию «Кузоватовский район» Ульяновской области, а также под нежилым зданием с кадастровым номером 73:06:021601:551 площадью 23 кв.м., права на которое не зарегистрированы, в координатах:


Обозначение характерных точек границ

Координаты, м


X
Y

1
2

3
н1

421 106

2 211430

н2

421 154

2 211 598

н3

420 994

2 211 645

1
420 931

2 211 565

2
420 880

2 211 501

н1

421 106

2 211 430


- земельный участок с кадастровым номером 73:06:021601:1349 за вычетом образуемого земельного участка сохранить в исходных границах.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.



Судья И.В. Рыбалко