Решение от 17 ноября 2023 г. по делу № А21-7851/2023

Арбитражный суд Калининградской области

ул. Рокоссовского, д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А21-7851/2023
г. Калининград
17 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 15.11.2023.

Решение изготовлено в полном объёме 17.11.2023.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «АКЭММА», ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

к Администрации муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

о признании права собственности на нежилое здание по адресу: <...> кв.м.,

третье лицо: 1) Министерство градостроительной политики Калининградской области, 2) Управление Росреестра по Калининградской области,


при участии:

от истца: ФИО2, доверенность, паспорт, диплом;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц: не явился, извещен;



установил:

общество обратилось в арбитражный суд с иском к администрации о признании права собственности на нежилое здание по адресу: <...> площадью 529,3 кв.м по состоянию технического плана, составленного кадастровым инженером ФИО3 на 31.03.2023.

Администрация и третьи лица о времени и месте заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений на исковое заявление не представили.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд признает необходимым требования организации удовлетворить по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что обществу принадлежит на праве собственности незавершенное строительством нежилое здание магазина с процентом готовности 80 % по адресу: <...> с КН 39:05:010205:307.

Указанное нежилое здание расположено в пределах земельного участка с КН 39:05:010205:35 площадью 300 кв.м по адресу: <...> с разрешенным использованием – для завершения строительства объекта, находящемся в аренде у истца на основании договора аренды от 05.10.2020 сроком до 17.09.2023, зарегистрированном в ЕГРН.

16.07.2010 администрация выдала истцу разрешение на реконструкцию нежилого здания общей площадью 477,2 кв.м., площадью застройки 241,3 кв.м. сроком до 12.03.2011.

В 2015 году истец завершил реконструкцию нежилого здания, 22.05.2015 кадастровым инженером был подготовлен технический план для ввода объекта в эксплуатацию, но по техническим причинам ввод не был осуществлен.

31.03.2023 кадастровым инженером ФИО3 был изготовлен технический план в связи с образованием нежилого здания по адресу: <...> площадью 529,3 кв.м.

16.05.2023 истец обратился в Министерство градостроительной политики Калининградской области за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, но 17.05.2023 получил отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта на основании ч. 3.6-3.8 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, по причине отсутствия:

- актов о подключении построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- схемы, отображающей расположение объекта капительного строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию и подписанной лицом, осуществляющим строительство;

- заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капительного строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- технического плана объекта капитального строительства, подготовленного в соответствии с Федеральным Законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» (в представленном техническом плане разница фактической площади здания, представленного к вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства, и площади здания, указанной в проектной документации и разрешении на строительство, составляет более 5 процентов);

- представленный к вводу в эксплуатацию объект не соответствует проектной документации и разрешению на строительство, разница фактической площади здания, представленного к вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства и площади здания, указанной в проектной документации и разрешении на строительство, составляет более 5 процентов.

В соответствии с техническим заключением № 791-04М/2023, изготовленным ООО «Независимая экспертиза» 28.04.2023, нежилое здание соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории РФ соответствует требуемым строительным, противопожарным и санитарным нормам. Выполненное завершение строительства нежилого здания, ранее недостроенного, не представляют угрозы жизни и здоровью находящихся в здании людей и третьих лиц, не создают риск уничтожения имущества. Реконструкция недостроенного нежилого здания и его завершение строительством не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентов. Работы выполнены технически грамотно, с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009 № 384- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (статья 8 Требования пожарной безопасности) и с соблюдением действующих санитарных норм. Нежилое здание после реконструкции и завершения строительством соответствует всем требованиям, предъявляемым для нежилых помещений и может быть принято в эксплуатацию.

Площадь нежилого здания определена согласно приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 г. № П/0393, в соответствии с которым площадь нежилого здания определятся как сумма площадей этажей этого здания.

В настоящее время в соответствии с этим приказом в площадь этажа включаются лестничные клетки и лестничные марши.

Таким образом, образовалось разночтение между площадями объекта в проекте, составленном в 2008 году- 477,17 кв.м., в разрешении на реконструкцию, выданном в 2010 году- 477,2 кв.м., и фактической площадью объекта- 529,3 кв.м. на 52,1 кв.м.. В состав этих 52,1 кв.м. вошли лестница на первом этаже площадью 6,4 кв.м.(помещение 2), лестница площадью 7,9 кв.м. на первом этаже (помещение 4), лестница площадью 4 кв.м. на втором этаже (помещение 1), лестничная клетка на втором этаже площадью 3,5 кв.м. (помещение 2), лестница площадью 4,5 кв.м. на втором этаже (помещение 4), лестничная клетка на втором этаже площадью 2,8 кв.м. (помещение 5), лестница площадью 2,7 кв.м. на мансардном этаже (помещение 1), лестничная клетка на мансардном этаже площадью 4,1 кв.м. (помещение 2), лестница площадью 2,5 кв.м. на мансардном этаже (помещение 7), лестничная клетка на мансардном этаже площадью 2,8 кв.м.

Всего площадь лестничных клеток и маршев составляет 41,2 кв.м., остальные 10,9 кв.м., составляющие разночтение, входят в пределы допустимой 5-ти процентной разницы фактической площади здания, представленного к вводу в эксплуатацию, и площади здания, указанной в проектной документации и разрешении на строительство.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Доказательств несоответствия возведенного здания действующим нормам и правилам в материалы дела не представлено.

Назначение земельного участка также не противоречит целям использования здания.

Практика применения ст. 222 ГК РФ разъясняется в разделе «Споры, связанные с самовольной постройкой» Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Согласно п. 26 Постановления рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-О-П разъяснено, что вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из материалов дела следует, что в 2023 году истец обращался в Министерство градостроительной политики Калининградской области, предпринимая меры к легализации самовольного строительства, однако 17.05.2023 получило отказ.

Исходя из принципа состязательности, закрепленного в ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком не представлено доказательств нарушения публичных интересов или прав и законных интересов других лиц, а также обстоятельств, подтверждающих необходимость и разумность отказа в удовлетворении иска.

Учитывая изложенное, принимая во внимание соблюдение градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие нарушений прав и законных интересов граждан, как и угроз их жизни или здоровью, а также то, что статус земельного участка предусматривает возможность размещения и эксплуатации спорных зданий, суд признает необходимым требования удовлетворить.

Расходы по уплате государственной пошлины остаются на истце.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «АКЭММА» удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «АКЭММА» на нежилое здание по адресу: <...> площадью 529,3 кв.м по состоянию технического плана, составленного кадастровым инженером ФИО3 на 31.03.2023.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья С.А. Зинченко