Решение от 11 мая 2017 г. по делу № А53-3481/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-3481/17
11 мая 2017 г.
г. Ростов-на-Дону


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Бутенко З.П.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Клинико-диагностический центр «Здоровье» города Ростова-на-Дону» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу "Водоканал Ростова-на-Дону" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 101 514 рублей 80 копеек

установил:

муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Клинико-диагностический центр «Здоровье» города Ростова-на-Дону» обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Водоканал Ростова-на-Дону" о взыскании неосновательного обогащения в размере 101 514 рублей 80 копеек.

Определением суда от 02.03.2017г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам установлен срок для представления истцом дополнительных доказательств и ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а также срок для представления в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направления друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Поступившие в арбитражный суд заявление, доказательства и иные документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.

От ответчика поступили отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

В соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что: порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает обязательности перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в случае заявления об этом лица, участвующего в деле, считающего, что данное дело должно быть рассмотрено в этом порядке, а не в порядке упрощенного производства.

Суд отмечает, что в материалы дела представлены доказательства, позволяющие рассмотреть спор по существу в порядке упрощенного производства.

При таких обстоятельствах, ходатайство ответчика о переходе по общим правилам искового производства не подлежит удовлетворению.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 27.04.2017г. по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 28.04.2017г.

04 мая 2017 года от акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону" поступило заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем, суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

При рассмотрении спора на основании материалов дела судом установлено следующее.

Между АО «Ростовводоканал» (организация ВКХ, ответчик) и МБУЗ КДЦ «Здоровье» (абонент, истец) заключен Единый договор №1330 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.03.2016 года, в соответствии с которым организация ВКХ обязалась оказать абоненту услуги по водоснабжению и водоотведению, а абонент обязался принять услуги и оплатить.

В соответствии с пунктом 49 договора, организация ВКХ в соответствии с условиями договора обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную (общесплавную, ливневую) систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых поверхностных сточных вод, установленные законодательством РФ, и производить организации ВКХ оплату отведения (приема) поверхностных сточных вод в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором.

Согласно пункту 50 договора отведение поверхностных сточных вод осуществляется без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения. Сведения о точках приема поверхностных сточных вод абонента приведены в приложении №9 (пункт 51).

В соответствии с пунктом 52 коммерческий учет принятых организацией ВКХ поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Из искового заявления следует, что договор №1330 содержит пункты 49 - 52, регулирующие условия отведения поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения предусмотренные Единым типовым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645. В тоже время в договоре имеется приложение №9, в котором отсутствуют необходимые сведения, но на основании которого организация ВКХ предъявляло к оплате счета за прием поверхностных сточных вод. В договоре отсутствуют Сведения о точках приема поверхностных сточных вод абонента, которые должны быть приведены в приложении N 9. Приложение №9 к договору №1330 содержит площади земельных участков, не подтвержденные документально и внесенные в приложение уже после его подписания со стороны абонента, без согласования с ним.

Кроме того, нет подтверждения факта осуществления АО «Ростовводоканал» приема поверхностных сточных вод, поступающих с земельных участков, из зданий и сооружений, принадлежащих абоненту -МБУЗ КДЦ «Здоровье».

В период с 01.04.2016г. по 30.11.2016г. выставлены и частично оплачены услуги предприятия за прием и отведение поверхностных сточных вод, факт оказания которых ответчиком не доказан, по счетам - фактурам: № 1057319 от 30.04.2016г. на сумму 4 269,74 руб.; №1069373 от 31.05.2016 г. на сумму 49 538,45 руб.; №1082653 от 30.06.2016г. на сумму 12453,52 руб.; №1097801 от 31.07.2016 г. на сумму 18758,24 руб.; №1112787 от 31.08.2016 г. на сумму 5 641,97 руб.; №1128057 от 30.09.2016 на сумму 15 122,63 руб.; №1144515 от 31.10.2016 на сумму 7 154,28 руб.; №1147636 от 30.11.2016 на сумму 9 887,71 руб.

Всего выставлены счета на сумму 122 826 рублей 54 копейки, оплачены счета частично в сумме 101 514 рублей 80 копеек.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком не осуществлялся фактически прием поверхностных сточных вод от объектов истца, поскольку канализационная система истца является закрытой и поверхностные (ливневые) стоки в нее попасть не могут. Истец считает, что им произведена оплата ответчику за не оказанные услуги, что является неосновательным обогащением на стороне ответчика.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, указал, что в соответствии с п.49 указанного договора организация ВКХ обязуется осуществлять прием поверхностных сточных вод абонента в централизованную (общесплавную, ливневую) систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых поверхностных сточных вод, установленные законодательством российской Федерации, и производить оплату отведения (приема) поверхностных сточных вод в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором..

В Приложении № 9 к договору указано, что отведение поверхностных сточных вод с территории абонента осуществляется без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения в местах прохождения канализационных сетей по земельному участку абонента и канализационных сетей, расположенных на прилегающих к земельному участку территориях.

Таким образом, осуществляя начисление за водоотведение поверхностных сточных вод, АО «Ростовводоканал» действовало в соответствии с условиями договора и требованиями действующего законодательства.

Согласно пункту 2 Правил N 644 к поверхностным сточным водам относятся принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

Коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Приказом Минстроя России от 17.10.2014 №639/пр.

Кроме того, актом контрольного обследования от 21.03.2017 было установлено, что на земельном участке по пер. Доломановский, 70/3 располагаются канализационные колодцы - 7 шт. и имеется подключение к городской канализационной сети; земельный участок располагается под уклоном; на территории Абонента существует неорганизованная система стока поверхностных сточных вод по естественному уклону местности в систему водоотведения АО «Ростовводоканал».

С учетом изложенного, ответчик просил в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения сторон по водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (в редакции, действовавшей в спорный период, далее - Правила N 167), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776.

На основании пункта 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент - соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (пункт 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 2 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 Правил N 167 централизованная система коммунальной канализации - комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для сбора, очистки и отведения сточных вод в водные объекты и обработки осадков сточных вод.

В соответствии с пунктом 8 названных Правил прием дренажных вод и поверхностного стока с территорий городов и промышленных площадок в системы коммунальной канализации не допускается. В исключительных случаях он может быть разрешен при наличии технической возможности очистных сооружений канализации.

Пунктом 9 Правил N 167 установлено, что для населенных пунктов, имеющих общесплавные системы канализации, по решению органов местного самоуправления разрабатываются и утверждаются в установленном порядке местные правила пользования такими системами канализации.

В разделе 1 Правил N 644 определено, что поверхностные сточные воды - это принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

Согласно пункту 38 Правил N 644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Пунктом 39 Правил N 644 прямо предусмотрено, что договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения. До утверждения схемы водоснабжения и водоотведения новые договоры водоотведения заключаются с абонентами, в отношении которых согласно решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации применяются тарифы на водоотведение для поверхностных сточных вод.

Исходя из пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В силу пункта 3 статьи 1103 того же Кодекса правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Учреждение, ссылаясь на то, что ответчиком фактически не осуществлялся прием поверхностных сточных вод от объектов истца, поскольку его канализационная система является закрытой и поверхностные (ливневые) стоки в нее попасть не могут, полагая, что в связи с этим им произведена оплата ответчику за не оказанные услуги, что является неосновательным обогащением на стороне ответчика.

В подтверждение факта неосновательного обогащения истцом представлен спорный договор с приложениями №1-9, счета-фактуры, платежные поручения, подтверждающие факт оплаты услуг по водоотведению поверхностных сточных вод за период с 01.04.2016 по 30.11.2016 на сумму 101 514 рублей 80 копеек.

В соответствии с пунктом 43 Правил N 644 в договоре водоотведения, предусматривающем отведение (прием) поверхностных сточных вод, определяются точки приема поверхностных сточных вод.

В приложении «Сведения о точках приема поверхностных сточных вод абонента» к спорному договору указано, что точки приема поверхностных сточных вод отражаются на топографической карте земельного участка в масштабе 1:500 (со всеми надземными и подземными коммуникациями и сооружениями.

Однако топографическая карта земельного участка в материалы дела не представлена.

Кроме того, в приложении №9 указано, что места присоединения к централизованным системам водоотведения указываются при условии, что отведение поверхностных сточных вод осуществляется с использованием централизованной системы водоотведения.

То есть, договор №1330 от 01.03.2016 допускает отведение поверхностных сточных вод без использованием централизованной системы водоотведения.

При таких обстоятельствах в силу пункта 41 Правил N 644, в соответствии с которым отведение поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения, АО «Ростовводоканал» должно документально подтвердить, каким образом поверхностные стоки с территории учреждения принимаются им в централизованную систему водоотведения.

Между тем, такие доказательства в материалы дела ответчиком не представлены.

Таким образом, ответчик не представил суду доказательств согласования точек приема поверхностных сточных вод абонента (истца) и доказательств, подтверждающих факт приема поверхностных сточных вод с территории учреждения.

При таких обстоятельствах, учреждение в спорный период не должно было оплачивать в составе услуг водоотведения сбор поверхностных стоков, сбрасываемых в систему централизованной канализации, ввиду их фактического неоказания АО «Ростовводоканал».

В связи с чем, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований.

Довод ответчика о том, что актом контрольного обследования от 21.03.2017 установлен факт наличия на территории учреждения канализационных колодцев и подключение к городской канализационной сети не принимается судом во внимание, поскольку к акту не приложена схема с обозначением объектов, их границ (в том числе границ территории учреждения, включая открытую и закрытые зоны).

Следовательно, вывод ответчика о наличии на территории истца систем водоотведения, посредством которых поверхностные стоки могут попасть в централизованную систему АО «Ростовводоканал», является документально не подтвержденным.

Довод ответчика о том, что наличие заключенного договора исключает на стороне ответчика неосновательное обогащение, является ошибочным, основанным на неверном толковании норм права.

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании неосновательного обогащения в размере 101 514 рублей 80 копеек подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Клинико-диагностический центр «Здоровье» города Ростова-на-Дону» (ОГРН <***>, ИНН <***>) неосновательное обогащение в размере 101 514 рублей 08 копеек, а также 4 045 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

СудьяЗ.П. Бутенко