Решение от 24 января 2021 г. по делу № А56-62024/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-62024/2020
24 января 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 24 января 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Корчагиной Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тумановой Е.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: :ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИНДБАД" (адрес: Россия 191317, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пл АЛЕКСАНДРА НЕВСКОГО 2/Б/12-Н, ОГРН: 1037843108093);

ответчик: :МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 15 ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ (адрес: Россия 191124, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул КРАСНОГО ТЕКСТИЛЬЩИКА 10-12/ЛИТ."О", ОГРН: 1047822999861);

третье лицо: ЛИКВИДАТОРУ ООО НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ КОММУНИКАЦИЙ ; к/у Лапин А.О.; Жариков Р.М. (адрес: Россия 191114, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 8-Я СОВЕТСКАЯ 48/ЛИТ А/ПОМ 15-Н; Россия 191023, Санкт-Петербург, а/я 67; Россия 198255, Санкт-Петербург, Лени Голикова 35/142, ОГРН: )

о признании незаконным решения о внесении сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса, признании недействительными действий по внесению в ЕГРЮЛ записи о ликвидации ЮЛ, обязании устранить нарушения,

при участии

- от истца: не явились

- от ответчика: ФИО4 по доверенности от 11.01.2021

-от третьего лица: ФИО5 по доверенности от 08.11.2020

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Синдбад» в лице конкурсного управляющего ФИО1 обратилось в суд с заявлением к МИ ФНС России №15 по Санкт-Петербургу (далее – регистрирующий орган, государственный регистратор) с требованиями о признании незаконным решения о внесении сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса, признании недействительными действий по внесению в ЕГРЮЛ записи о ликвидации ООО «Новые Технологии Коммуникаций», обязании устранить нарушения путем признании записи о ликвидации незаконной, ссылаясь на нарушение прав заявителя.

Представитель Заявителя в судебное заседание не явился, о явке извещены.

Представитель МИ ФНС России № 15 полагает заявление не подлежащим удовлетворению.

Третье лицо в лице представителя ликвидатора ФИО2 – требования не признал.

Заслушав объяснения представителя МИ ФНС № 15, представителя ликвидатора и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

общество с ограниченной ответственностью «Синдбад» в лице конкурсного управляющего ФИО1 обратилось в суд с настоящим заявлением, полагая, что действия МИ ФНС № 15 являются незаконными.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 23.12.2014 года ООО «Новые Технологии Коммуникаций» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, ГРН 1147847548320. Единственным участником является ФИО2

05.10.2018 решением единственного участника общества ФИО2 было принято решение о ликвидации общества и назначении ликвидатором ООО ФИО2, решением единственного участника от 13.04.2020 года данное решение было подтверждено, документы -уведомление о ликвидации ЮЛ ООО «Новые Технологии Коммуникаций» по форме Р15001 направлены в МИ ФНС № 15.

В соответствии с п. 3 ст. 63 ГК РФ в случае возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица его ликвидация, осуществляемая по правилам ГК РФ, прекращается и ликвидационная комиссия уведомляет об этом всех известных ей кредиторов. Требования кредиторов в случае прекращения ликвидации юридического лица при возбуждении дела о его несостоятельности (банкротстве) рассматриваются в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Сведения о принятии к производству заявления о признании ООО «Новые Технологии Коммуникаций» несостоятельным (банкротом) в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - hllp.V/kad.arbitr.ru, а также в ЕФРСБ размещены не были.

20.04.2020 по результатам рассмотрения документов было принято решение № 88978А о государственной регистрации принятия ЮЛ решения о ликвидации и назначении ликвидатора, 20.04.2020 регистрирующим органом внесена запись о принятии решения о ликвидации ЮЛ и назначении ликвидатора ГРН 2207802096412.

Сведения о принятии решения о ликвидации опубликованы 11.03.2020 в журнале «Вестник Государственной Регистрации» № 18 (785) 2020 от 06.05.2020 часть 2, в публикации содержалась информация о том, что требования кредиторов ООО «Новые Технологии Коммуникаций» могут быть заявлены в течение 2-х месяцев с момента опубликования сообщения по адресу: 198330, Санкт-Петербург, пр.Маршала Жукова, дом 41 литер А квартира 37.

С момента опубликования в журнале «Вестник государственной репарации» сведений о принятии Обществом решения о ликвидации юридического лица, кредиторы и иные заинтересованные лица вправе обратиться в суд для принятия срочных временных мер, направленных на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя в порядке статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и статьи 139 ГК РФ.

Контроль исполнения ликвидационной комиссией (ликвидатором) установленной абз. 2 п. 1 ст. 63 ГК РФ обязанности уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица не относится к установленной сфере деятельности ФНС России.

После окончания срока предъявления требований кредиторами, ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией (п. 2 ст. 63 ГК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 20 Закона № 129-ФЗ уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым завершается производство по делу), по которому судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации.

13.04.2020 Общество представило в регистрирующий орган уведомление по форме Р15001 о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Статьей 23 Закона № 129-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации.

Согласно пп. «м» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ основанием для отказа в государственной регистрации является факт поступления (в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр) судебного акта или акта судебного пристава-исполнителя, содержащего запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

Также, согласно пп. «х» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ основанием для отказа в государственной регистрации является факт несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации юридическою лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации.

К указанным обязательным для осуществления государственной регистрации требованиям, в том числе, п. 5 ст. 20 Закона № 129-ФЗ отнесён факт поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации. Государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению.

Для проверки сведений, указанных в заявлениях, представленных на государственную регистрацию юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, регистрирующим органом используются различные информационные ресурсы, а также документированная информация от территориальных налоговых и иных государственных органов.

На дату принятия решения о регистрации на сайте http://kacl.arbilr.ru (информационная система «Картотека арбитражных дел») отсутствовали сведения о запрете на осуществление регистрационных действий либо судебный акт, содержащий запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий. На момент внесения в ЕГРЮЛ сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса сведения о принятии к производству заявления о признании Общества несостоятельным (банкротом) в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - http://kad.arbitr.ru, а также Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - НФРСБ) размешены не были.

08.05.2020 на государственную регистрацию поступил комплект документов, включавших в себя: заявление о государственной регистрации ЮЛ в связи с его ликвидацией по форме Р16001, документ об уплате государственной пошлины, решение единственного участника Общества № 2/2020, ликвидационный баланс от 11.02.2020 для государственной регистрации Общества в связи с ликвидацией.

05.06.2020 Инспекцией было принято решение № 116583А о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ была внесена запись о ликвидации Общества ГРН 2207802845589 от 05.06.2020 года.

Согласно п. 1.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, а также п. 3 Листа «А» Приложения № 9 к Приказу ФНС России № ММВ-7-6/25@ от 25.01.2012, заявление по форме № Р16001, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявителя), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено положениями Закона № 129-ФЗ.

Направленные в регистрирующий орган документы согласно визуализированным данным сертификата электронной подписи были подписаны ликвидатором в соответствии с Приказом ФНС России от 12.08.2011 № ЯК-7-6/489@.

Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено произвольное вмешательство регистрирующего органа в хозяйственную деятельность субъектов гражданских правоотношений. Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Положения ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права, подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в ст. 1 ГК РФ (ст. 3 ГК РФ).

В силу п. 4.1 ст. 9 и п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ, уполномоченный государственный орган не осуществляет проверку представленных документов на их соответствие федеральным законам или иным нормативным правовым актам, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положении раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, в компетенцию регистрирующего органа не входит оценка законности решений органов управления юридических лиц, сделок и иных обусловивших государственную регистрацию оснований возникновения прав и обязанностей.

Законом № 129-ФЗ установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц, который обеспечивается строгой регламентацией действий регистрирующих органов по принятию решений о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации.

Записи в ЕГРЮЛ вносятся на основании представленных для государственной регистрации документов (п. 4 ст. 5 Закон № 129-ФЗ).

Сведения о судебных актах или актах судебного пристава-исполнителя, содержащих запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий в отношении Общества, на момент рассмотрения указанного комплекта документов, в регистрирующий орган не поступали.

Также, на момент рассмотрения документов на сайте http://kad.arbitr.ru (информационная система «Картотека арбитражных дел») отсутствовали сведения о запрете на осуществление регистрационных действий либо судебный акт, содержащий запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

На момент внесения в ЕГРЮЛ сведений о государственной регистрации ликвидации Общества, сведения о принятии к производству заявления о признании Общества несостоятельным (банкротом) в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - http://kad.arbitr.ru, а также в ЕФРСБ размещены не были.

Согласно п. 6 ст. 63 ГК РФ после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Исходя из положений п. 5 ст. 20 Закона № 129-ФЗ в случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению.

В соответствии с пп. 2 п. 5 Приказа ФНС России от 11.02.2016г. № ММВ-7-14/72@, указанные в п. п. 2 и 4 Оснований и Порядка обстоятельства не являются основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, в случае, если поступившее в регистрирующий орган возражение относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ представлено (направлено) с нарушением порядка его представления (направления), установленного и. 6 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, и (или) не по форме, утвержденной в соответствии с указанным Федеральным законом.

На момент рассмотрения представленного на государственную регистрацию комплекта документов письменных возражений относительно предстоящей государственной регистрации Общества в связи с его ликвидацией по форме № Р38001, в соответствии с п. 6 ст. 9 Закона №129-ФЗ, в регистрирующий орган не поступало.

Учитывая открытость информации о начале процедуры ликвидации Общества, Заявитель не проявил необходимую степень заботливости и осмотрительности и не реализовал законодательно закрепленные гарантии, направленные на защиту прав и законных интересов: в течение двух месяцев с момента опубликования данных о начале процедуры ликвидации Общества в журнале «Вестник государственной регистрации», истец не обратился в судебные органы для принятии срочных мер по обеспечению иска в виде запрета Межрайонной ИФНС России №15 по Санкт-Петербургу на совершение регистрационных действий в отношении Общества.

При наличии непогашенной задолженности кредитор должен проявлять необходимую степень заботливости и осмотрительности, которая позволила бы знать о финансовом состоянии своего контрагента. Кредитор сам должен принимать меры, чтобы иметь возможность предъявить требования ликвидируемому должнику в установленный законом двухмесячный срок с момента публикации в журнале «Вестник государственной регистрации» (Определение ВАС РФ от 08.07.2008 №8239/08).

Заявитель не представил в материалы дела объективных доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности контроля за решениями, принимаемыми Регистрирующим органом в отношении Общества, а также отсутствии возможности своевременно направить в регистрирующий орган, заявление по форме № Р38001 о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с Ликвидацией Общества.

В соответствии с пунктом 6 статьи 9 Закона 129-ФЗ заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений Устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме № 38001 «Возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц» утвержденной Приказом ФНС России от 11.06.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения, указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц».

Такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет». При направлении возражения почтовым отправлением подлинность подписи заинтересованного физического лица или уполномоченного представителя заинтересованного юридического лица должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При непосредственном представлении заинтересованным физическим лицом письменного возражения в регистрирующий орган им одновременно должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность. При непосредственном представлении уполномоченным представителем заинтересованного юридического лица, не являющимся руководителем его постоянно действующего исполнительного органа или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, письменного возражения в регистрирующий орган к письменному возражению должна быть приложена нотариально удостоверенная доверенность или ее копия, верность которой засвидетельствована в нотариальном порядке.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что основания для отказа в государственной регистрации отсутствовали, в связи с чем, Регистрирующим органом 12.05.2020 в отношении Общества обоснованно вынесено решение № 102786А о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, на основании которого в ЕГРЮЛ 12.05.2020 за регистрационным номером ГРН 2207802371181 была внесена запись о ликвидации Общества.

Согласно статье 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Корчагина Н.И.