Решение от 10 сентября 2025 г. по делу № А45-22428/2025

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск                                                                  Дело №А45-22428/2025

Резолютивная часть решения объявлена 2 сентября 2025 года                                

В полном объеме решение изготовлено 11 сентября 2025 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гончаровой Л.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 771001001), г. Москва к обществу с ограниченной ответственностью торговый дом "Сибирский градус" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск об аннулировании лицензии на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции от 02.09.2022 №54АП0011773,

при участии представителей сторон:

заявителя: ФИО1, доверенность № 24 от 20.12.2024, паспорт, диплом (онлайн),

заинтересованного лица: не явился, извещен,

                                                    установил:

Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (далее - истец, служба,  Росалкогольтабакконтроль) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью торговый дом "Сибирский градус" (далее по тексту - Общество, ООО ТД "Сибирский градус") об аннулировании лицензии на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции от 02.09.2022 №54АП0011773.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители  Общества в судебное заседание не явились, отзыв, возражения на заявление не представили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах заявление рассмотрено в отсутствие их представителей по правилам ч.3 статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Сибирский градус» зарегистрировано 22.02.2017 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области.

Общество имеет лицензию на осуществление закупки, хранения и поставок алкогольной продукции № 543АП0011773 от 02.09.2022 сроком действия до 01.09.2027 (далее - Лицензия), выданную Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками.

В лицензии указаны адреса:

1) места нахождения Общества: Россия, 630083, <...> зд. 2Б, офис 22;

2) места осуществления лицензируемого вида деятельности: Россия, Новосибирская область, Новосибирск город, ФИО2 улица, д.2, назначение: нежилое, 1 этаж, помещения №№ 1 (S=20,l кв.м), 2 (S=7,4 кв.м), 3 (S=6,0 кв.м), 4 (S=126,8 кв.м), 5 (S=52,l кв.м).

На основании служебной записки отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции от 10.03.2025 № сзб-400/04 с приложением обращения, поступившего в Межрегиональное управление Росалкогольтабакконтроля (далее - Управление) 20.02.2025 от ООО «Милан», задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 12.03.2025 № збвб-34/02 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (далее - контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия) в отношении ООО ТД «Сибирский градус», в ходе проведения которого установлено, что у Общества отсутствуют складские помещения для осуществления лицензируемого вида деятельности в аренде, срок которой составляет один год и более, что отражено в Заключении от 14.03.2025.

08.08.2022 в Росалкогольтабакконтроль от ООО ТД «Сибирский градус» поступило заявление о выдаче лицензии на осуществление деятельности по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции по адресу осуществления деятельности: Россия, Новосибирская область, Новосибирск город, ФИО2 улица, д. 2, назначение: нежилое, 1 этаж, помещения №№ 1 (S=20,1 кв.м), 2 (S=7,4 кв.м), 3 (S=6, 0 кв.м), 4 (S=126, 8 кв.м), 5 (S=52,1 кв.м) (КПП 540545001).

В соответствии с заданием Росалкогольтабакконтроля от 16.08.2022 № 10888/01-02 и приказом Управления от 17.08.2022 № 328 в отношении ООО ТД «Сибирский градус» проведена оценка соответствия заявителя обязательным требованиям в рамках предоставления государственной услуги по лицензированию видов деятельности, связанных с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и указанных в пункте 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ.

28.08.2022 был составлен акт оценки соответствия ООО ТД «СИБИРСКИЙ ГРАДУС» обязательным требованиям № уб-268/02.

В ходе проведения вышеуказанной оценки Общество представило следующие правоустанавливающие документы на складские помещения, предназначенные для осуществления заявленного вида деятельности и расположенные по адресу: <...>, назначение: нежилое, 1 этаж, помещения: 1 (S=20,l кв.м), 2 (S=7,4 кв.м), 3 (S=6,0 кв.м), 4 (S=126,8 кв.м), 5 (S=52,l кв.м):

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 02.08.2022 б/н (далее - Выписка из ЕГРН), в соответствии с которой правообладателем нежилого одноэтажного помещения площадью 212,4 кв.м., кадастровый номер 54:35:073920:98 расположенного по адресу: <...>, является ООО «Милан» (ИНН <***>), номер и дата государственной регистрации права: 54:35:073920:98-54/001/2020-7 от 13.01.2020.

Согласно разделу 2 «Сведения о зарегистрированных правах» Выписки из ЕГРН на объект недвижимости с кадастровым номером 54:35:073920:98 зарегистрировано ограничение права в виде аренды сроком с 07.02.2020 по 31.01.2025 в пользу ООО ТД «СИБИРСКИЙ ГРАДУС» (номер и дата государственной регистрации: 54:35:073920:98-54/001/2020-10 от 17.02.2020);

- договор аренды недвижимости (нежилых помещений) от 07.02.2020 б/н (далее - Договор аренды) с актом приема-передачи к нему от 07.02.2020 б/н и дополнительное соглашение к Договору аренды от 23.08.2021 б/н (далее - Дополнительное соглашение), заключенные ООО «Милан» (далее - Арендодатель) с ООО ТД «Сибирский градус» (далее - Арендатор) согласно которым Арендодатель передает Арендатору по договору за плату во временное пользование (аренду) помещения, назначение: нежилое, расположенные по адресу: 630009, <...>, кадастровый номер 54:35:073920:98, на первом этаже, обозначенные на поэтажном плане номерами: 1 площадью 20,1 кв. м.; 2 площадью 7,4 кв. м.; 3 площадью 6,0 кв.м.; 4 площадью 126,8 кв.м.; 5 площадью 52,1 кв.м., общей площадью 212,4 кв.м.

Согласно п. 2.1 Договора аренды указанный договор заключен на период с 07.02.2020 по 31.01.2025 включительно.

На договоре аренды имеется отметка о его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области 17.02.2020, номер регистрации 54:35:073920:98-54/001/2020-11.

При этом, согласно обращению, поступившему в Управление от ООО «Милан», Арендодатель ООО «Милан» в соответствии с пунктом 9.2 Договора аренды 01.08.2024 в одностороннем порядке расторг его и уведомил о расторжении Договора аренды Арендатора - ООО ТД «Сибирский градус».

Согласно приложенному к обращению решению Арбитражного суда Новосибирской области от 09.10.2024 № А45-28646/2024, ООО «Сибирский Градус» обязано освободить помещение по адресу: 630009, <...>, кадастровый номер: 54:35:073920:98.

Вместе с тем, согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (https://lk.rosreestr.ru/eservices/ieal-estate-objects-online), по состоянию на 13.03.2025 в Едином государственном реестре недвижимости содержится запись о государственной регистрации права и ограничение права в виде аренды номер регистрации 54:35:073920:98-54/001/2020-11 (запись о прекращении договора аренды с 01.08.2024 отсутствует).

Таким образом, в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено, что у ООО ТД «Сибирский градус» с 01.02.2025 отсутствует право аренды на складские помещения, являющиеся местом осуществления лицензируемых видов деятельности, срок которой определен договором и составляет один год и более.

Учитывая изложенное, в соответствии с п. 25 статьи 19 Федерального закона № 171-ФЗ ООО ТД «Сибирский градус» должно не позднее 02.03.2025 направить в Росалкогольтабакконтроль заявление о переоформлении лицензии в связи с изменением адреса места нахождения обособленного подразделения (склада), используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности.

Согласно сведениям, содержащимся в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС), по состоянию на 11.03.2025 у ООО ТД «Сибирский градус» на хранении находится алкогольная продукция в объеме - 454,04 дал.

По состоянию на 11.03.2025 в Управлении отсутствовали сведения о подаче Обществом в Росалкогольтабакконтроль заявления о переоформлении лицензии.

На основании вышеуказанного заключения от 14.03.2025 Управлением в Росалкогольтабакконтроль направлено письмо от 14.03.2025 № уб-3497/02 о рассмотрении вопроса о приостановлении действия лицензии ООО ТД «Сибирский градус» в соответствии с п.1 ст. 20 Федерального закона № 171-ФЗ.

На основании указанного письма Росалкогольтабакконтролем в соответствии с п.1 ст. 20 Федерального закона № 171-ФЗ было принято решение от 19.03.2025 № рк-опт/1 «О приостановлении действия лицензии», согласно которому приостановлено на два месяца действие лицензии ООО ТД «Сибирский градус» в связи с непредставлением в установленный срок заявления о ее переоформлении для устранения выявленных нарушений.

Управлению поручено провести снятие остатков алкогольной продукции в целях исключения ее реализации.

Решение от 19.03.2025 № рк-опт/1 «О приостановлении действия лицензии» направлено Обществу сопроводительным письмом от 21.03.2025 № 4192/01-05.

Во исполнение поручения согласно вышеуказанному решению на основании приказа Врио руководителя Управления от 21.03.2025 № 225 «О назначении лица, уполномоченного на снятие остатков алкогольной продукции Общества с ограниченной ответственностью торговый дом «Сибирский Градус» ведущим специалистом-экспертом отдела по контролю за соблюдением лицензионных условий и требований в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ФИО3 не представилось провести снятие остатков алкогольной продукции в ООО ТД «Сибирский градус», о чем составлен акт о невозможности снятия остатков алкогольной продукции от 26.03.2025 № уб-al 63/02, согласно которому:

складские помещения по адресу: <...>, назначение: нежилое, 1 этаж, помещения: 1 (S=20,l кв.м), 2 (S=7,4 кв.м), 3 (S=6,0 кв.м), 4 (S=126,8 кв.м), 5 (S=52,l кв.м) (КПП 540545001) находятся в нежилом здании, ворота ведущие в складские помещения, закрыты на замок.

На момент осмотра, рядом с входными дверями в помещение склада, имеется вывеска с наименованием и юридическим адресом организации. На двери имеется врезной замок, также она закрыта на цепь с 2-мя навесными замками.

В ходе осмотра указанных объектов и прилегающей территории установлено отсутствие:

- около входных ворот и на просматриваемой территории следов грузового транспорта, рабочей техники;

- людей в т.ч. работников, грузчиков;

- посторонних звуков, в том числе звуков рабочей техники и автомобильного транспорта, погрузочных работ.

При этом по данными, содержащимися в ЕГАИС, остатки алкогольной продукции в складском помещении (КПП 540545001) по состоянию на 26.03.2025 составили 8 887 бут. (454, 04 дал) (товар в пути (где организация грузополучатель) - 0 шт. (0 дал.); товар в пути (где организация грузоотправитель)- 0 шт. (0 дал.).

Акт о невозможности снятия остатков алкогольной продукции от 26.03.2025 № уб-a163/02 с приложением направлены Управлением в Росалкогольтабакконтроль (письмо от 28.03.2025 № уб-4122/02).

Неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, является основанием для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в судебном порядке (подпункт 17 пункта 3.1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ).

В связи с неустранением Обществом в установленный срок выявленных нарушений (непредставлением заявления о переоформлении лицензии) Службой принято решение № рк-опт/4 от 20.05.2025 «О приостановлении действия лицензии», согласно которому:

приостановлено до принятия решения о направлении в суд заявления об аннулирований лицензии действие лицензии ООО ТД «Сибирский градус» в связи с непредставлением в установленный срок заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

Управлению поручено провести снятие остатков алкогольной продукции в целях исключения ее реализации.

Решение № рк-опт/4 от 20.05.2025 «О приостановлении действия лицензии» направлено в адрес Общества сопроводительным письмом от 20.05.2025 № 7022/01-05.

Во исполнение поручения согласно вышеуказанному решению от 20.05.2025 № рк-опт/4 на основании приказа Врио руководителя Управления от 29.05.2025 № 388 «О назначении лица, уполномоченного на снятие остатков алкогольной продукции Общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Сибирский Градус» (ИНН <***>)» главным специалистом-экспертом отдела по контролю за соблюдением лицензионных условий й требований в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ФИО4 не представилось провести снятие остатков алкогольной продукции в ООО ТД «Сибирский градус» по тем же причинам, что указаны в акте о невозможности снятия остатков алкогольной продукции от 26.03.2025 № уб-a163/02, о чем составлен акт о невозможности снятия остатков алкогольной продукции от 29.05.2025 № у6-а300/02.

При этом в соответствии с данными, содержащимися в ЕГАИС, по состоянию на 29.05.2025 остатки алкогольной продукции в складском помещении (КПП 540545001) также составили 8 887 бут. (454, 04 дал) (товар в пути (где организация грузополучатель) - 0 шт. (0 дал.); товар в пути (где организация грузоотправитель)- 0 шт. (0 дал.).

Акт о невозможности снятия остатков алкогольной продукции от 29.05.2025 № уб-а300/02 с приложением направлены Управлением в Росалкогольтабакконтроль (письмо от 30.05.2025 № у6-6578/02).

В связи с неустранением Обществом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, Росалкогольтабакконтролем в соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона № 171-ФЗ были приняты решения от 29.05.2025:

1) № рк-опт/5 «О направлении в суд заявления об аннулировании лицензии»;

2) № рк-опт/6 «О приостановлении действия лицензии», согласно которому: приостановлено действие лицензии ООО ТД «Сибирский градус» до дня вступления в

законную силу принятого судом решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, а именно: неустранением обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

Управлению поручено провести снятие остатков алкогольной продукции в целях исключения ее реализации.

Во исполнение поручения согласно вышеуказанному решению от 29.05.2025№ рк-опт/6 на основании приказа Врио руководителя Управления от 30.05.2025 № 422 «О назначении лица, уполномоченного На снятие остатков алкогольной продукции Общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Сибирский Градус» (ИНН <***>)» главным специалистом-экспертом отдела по контролю за соблюдением лицензионных условий и требований в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ФИО5 не представилось провести снятие остатков алкогольной продукции в ООО ТД «Сибирский градус» по тем же причинам, что указаны в актах о невозможности снятия остатков алкогольной продукции от 26.03.2025 № уб-al63/02, от 29.05.2025 № уб-аЗОО/02, о чем составлен акт о невозможности снятия остатков алкогольной продукции от 02.06.2025 № уб-а305/02.

При этом в соответствии с данными, содержащимися в ЕГАИС, по состоянию на 02.06.2025 остатки алкогольной продукции в складском помещении (КПП 540545001) также составили 8 887 бут. (454, 04 дал) (товар в пути (где организация грузополучатель)- 0 шт. (0 дал.); товар в пути (где организация грузоотправитель)- 0 шт. (0 дал.).

Акт о невозможности снятия остатков алкогольной продукции от 02.06.2025 №уб-а305/02 с приложением направлены Управлением в Росалкогольтабакконтроль.

Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд  приходит к выводу о правомерности требований Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками ввиду следующего.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукций» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

В силу требований статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, установленных в пункте 1 указанной статьи.

Абзацем 2 пункта 2.3 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции вправе осуществлять организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, соответствующие установленным регулирующим органом требованиям складские помещения, являющиеся объектами недвижимого имущества.

Согласно п. 12 ст. 19 Федерального закона № 171-ФЗ в случае изменения наименования лицензиата (без его реорганизации), изменения места его нахождения или указанных в лицензии мест нахождения его обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, переоформление лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата с приложением документов, подтверждающих указанные изменения.

Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии (п. 13 ст. 19 Федерального закона № 171-ФЗ).

До переоформления лицензии лицензиат может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более трех месяцев с момента возникновения обстоятельств, являющихся основанием для переоформления лицензии.

В соответствии с третьим абзацем пункта 1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ в случае непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приостанавливается решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего Федерального закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154 «О Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками» (далее - Положение № 154), Росалкогольтабакконтроль является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной (за исключением вопросов производства и оборота винодельческой продукции, предусмотренных Федеральным законом «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации») и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере.

К полномочиям Росалкогольтабакконтроля относится, в том числе: лицензирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции (подпункт 5.3.2 Положения № 154), федеральный государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (подпункт 5.3.7 Положения № 154), обращение в суд об аннулировании лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (подпункт 5.3.11(4) Положения № 154).

Росалкогольтабакконтроль осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (пункт 4 Положения № 154).

Согласно п. 1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приостанавливается решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего Федерального закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случае:

-непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

-выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.

Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с непредставлением в установленный срок заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо федеральным органом по контролю и надзору решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что аннулирование лицензии не является административным наказанием в смысле КоАП РФ, а представляет собой специальную предупредительную меру, непосредственно связанную со спецификой деятельности, при осуществлении которой могут затрагиваться конституционные права и свободы, а также права и законные интересы других лиц.

Перечень оснований для аннулирования лицензий в судебном порядке, определенный пунктом 3.1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ, является исчерпывающим, а нарушения лицензионных требований Федерального закона № 171-ФЗ определены законодателем как соразмерные такой мере государственного принуждения, как аннулирование лицензии, без какой-либо альтернативы или смягчения.

Ни положения Федерального закона № 171-ФЗ, ни иные нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не содержат количественных или качественных критериев, позволяющих оценить соразмерность применяемой ответственности за нарушения действующего законодательства.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Общество, являясь профессиональным участником алкогольного рынка, осуществляющим лицензируемый вид деятельности, должно было в силу публичной известности и доступности не только знать о существовании обязанностей, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ, но и обеспечить их выполнение, то есть использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния.

При этом, законодательством установлено, что аннулирование лицензии возможно при установлении достоверности факта нарушения лицензиатом требований Федерального закона № 171-ФЗ и в целях защиты конституционных прав в виде общественной безопасности жизни граждан.

При наличии оснований для аннулирования лицензий, как-то: доказанность непредставления лицензиатом заявления о переоформлении лицензии при наличии к тому оснований, законодатель не предусмотрел никакой иной меры, кроме аннулирования лицензии.

Непредставление лицензиатом заявления о переоформлении лицензии и как следствие ее непереоформление привело к нарушению законодательства Российской Федерации, сокрытию факта реального оборота на указанном объекте лицензирования.

Производство и оборот алкогольной продукции находится под особым контролем государства, поскольку данная деятельность напрямую связана с жизнью и здоровьем населения, государственный контроль в данной сфере направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества продукции.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Данный вывод соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 09.04.2001 № 74-0, Определение от 24.04.2002 99-0), согласно которым правонарушения в сфере оборота алкогольной (спиртосодержащей) продукции обладают повышенной опасностью и понятие «малозначительность» к указанным правонарушениям не применимо. Степень грубого нарушения законодательства общества заключается "% пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих обязанностей. На основании чего такая мера как аннулирование лицензии соразмерна совершенным нарушениям и направлена на защиту общественных интересов.

Исходя из  совокупности представленных доказательств, суд пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае применение такой меры государственного принуждения как аннулирование спорной лицензии отвечает требованиям справедливости и соразмерности, соответствует характеру совершенного Обществом деяния, которое является существенным в целях аннулирования лицензии, а заявленная Росалкогольтабакконтролем мера также является необходимой для защиты экономических интересов Российской Федерации,   не является чрезмерным ограничением конституционных прав Общества, препятствующим осуществлению им предпринимательской деятельности.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с общества в доход федерального бюджета.

Таким образом, с общества подлежит взысканию государственная пошлина в размере 50 000 рублей в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Аннулировать лицензию на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции от 02.09.2022 №54АП0011773, выданную обществу с ограниченной ответственностью торговый дом "Сибирский градус" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) сроком действия до 01.07.2027г.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью торговый дом "Сибирский градус" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 000 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

  Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья

Е.А. Нахимович