Решение от 3 июня 2021 г. по делу № А21-2351/2021

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Калининград

Дело № А21-2351/2021

«03» июня 2021 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Сергеевой И.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Черняховск Авто» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 3 178 руб. 45 коп. за периоды с 01.08.2019 года по 30.04.2020 года, с 01.06.2020 года по 30.06.2020 года,

суммы пени за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу в размере 538 руб. 19 коп. за период с 10.02.2020 года по 09.02.2021 года, расходов по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.,

С учетом наличия признака, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

17 мая 2021 года судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ вынесена и выгружена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

31 мая 2021 года от Ответчика поступила апелляционная жалоба на решение суда, в связи с чем суд принимает решение по правилам, установленным главой 20 АПК РФ и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд

установил:

Государственное предприятие Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Истец, региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Черняховск Авто» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Ответчик, Общество) о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 3 178 руб. 45 коп. за периоды с 01.08.2019 года по 30.04.2020 года, с 01.06.2020 года по 30.06.2020 года, суммы пени за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу в размере 538 руб. 19 коп. за период с 10.02.2020 года по 09.02.2021 года, расходов по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Требования обоснованы фактом оказания услуг и задолженностью по оплате.

Ответчик в представленном отзыве, указывая, что услуги начали оказываться с 28 мая 2020 года, а в период с 2019 года по 28 мая 2020 года вывоз ТКО не производился, транспортная компания оператора о местонахождении ответчика сведений не имела, в связи с чем, Ответчик просит суд в иске отказать.

Исследовав материалы дела, письменные правовые позиции сторон, суд находит требования Истца подлежащими удовлетворению на основании следующего.

ГП КО «ЕСОО» с 01.01.2019 года является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области.

На основании ч.4 ст.24.7 Закона об отходах и п.5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» (далее -Правила), договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается по типовой форме между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора и накопления. Указанный договор является публичным.

На основании заявки ООО «Черняховск Авто» между Истцом и Ответчиком заключен договор № 232214803 на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - Договор). Договор подписан со стороны Ответчика с учетом протокола разногласий от 10.03.2020. В направленном Обществу письме от 23.03.2020 № 3044 Региональный оператор известил об отклонении протокола разногласий от 10.03.2020.

В силу ч.2 ст.445 ГК РФ в случаях, когда законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к протоколу договора, эта сторона обязана в течении тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

В соответствии с пунктом 8 (15) раздела I (1) Правил, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил.

Таким образом, Договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, установленной Региональным оператором с 01.01.2019 года.

На основании подп. а, б п. 13 Договора Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в Приложении №1 к Договору, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подп. в п. 15 Потребитель обязуется производить оплату по Договору в порядке, размере и сроки, которые определены Договором.

Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определен исходя из норматива накопления ТКО (п. 17 Договора).

Нормативы накопления ТКО по категориям объектов на территории Калининградской области утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14.05.2018 №218.

В соответствии с указанным Приказом и согласно документам, предоставленным Ответчиком с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 03.02.2020 вх. № 5146 (перечня объектов отходообразователя, формы расчета норматива накопления ТКО, выписки из штатного расписания) произведен расчет, согласно которому определен объем принимаемых ТКО. В качестве расчетной единицы по заявленному объекту потребителя (учреждения, организации, офисы, конторы) определено количество сотрудников.

Методика расчета объема принимаемых твердых коммунальных отходов в месяц выглядит следующим образом: расчетная единица (количество сотрудников - 5) * норматив накопления (1,6 м3/год) / 12 месяцев = объем оказанных услуг.

Таким образом, объем принимаемых ТКО для объекта Общества составила 0,666667 м3/мес.

В силу п.3 Договора объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к Договору.

В приложении №1 к Договору сторонами согласовано: наименование и адреса объекта, ФККО, наименование и объем принимаемых твердых коммунальных отходов, места их накопления и периодичность вывоза.

В соответствии с п.6 Договора под расчетным периодом по Договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области №28-06кк/19 от 29.03.2019 «О внесении изменений в приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 07.12.2018 №96-04кк/18» установлен следующий единый тариф на услугу регионального оператора на период с 01.01.2019 по 31.03.2019 - 425,63 руб./м3 (без НДС); на период с 01.04.2019 по 31.12.2019 - 407,14 руб./м3 (без НДС). НДС в сумме 20% исчисляется сверх указанного тарифа.

Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 17.12.2019 № 131-07окк/19 «Об установлении предельных единых тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ГП КО «ЕСОО» на территории Калининградской области на 2020-2022 годы» установлены следующие предельные единые тарифы на услуги регионального оператора на период с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 488,57 руб./м3 (НДС не облагается); на период с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 506,16 руб./м3 (НДС не облагается).

Истцом ежемесячно формировались и предоставлялись Ответчику акты оказанных услуг, счета, счет-фактуры по электронной почте до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по состоянию на 09.02.2021 общая сумма задолженности Ответчика за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 01.08.2019 по 30.04.2020, с 01.06.2020 по 30.06.2020 составила 3 178 руб. 45 коп.

Доводы Ответчика о том, что в период с 2019 года по 28 мая 2020 года вывоз ТКО не производился, транспортная компания оператора о местонахождении ответчика сведений не имела, суд находит подлежащими отклонению в связи со следующим.

В соответствии п. 4 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с ТКО относятся в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.20118 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, в п. 3 которых установлено, что места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В силу п. 4 указанных Правил в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

Таким образом, обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на Потребителе, как на лице, осуществляющем деятельность образующую ТКО.

Согласно требованиям Правил №1156 потребители должны осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами производства и потребления в Калининградской области.

В соответствии с Правилами №1156 место (площадка) накопления ТКО должно быть обустроено в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При этом, образующиеся ТКО могут размещаться на ближайших оборудованных муниципальных контейнерных площадках, отвечающих требованиям по охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологическим нормам, вне зависимости от местонахождения.

Потребители услуги по обращению с ТКО могли воспользоваться любой ближайшей к ним оборудованной контейнерной площадкой на территории городского округа, которая обязательно обслуживается региональным оператором по обращению с ТКО на территории Калининградской области.

Таким образом, Ответчик мог воспользоваться ближайшей контейнерной площадкой, расположенной на территории общего пользования в городе Черняховск, сведения о которой содержатся в Реестре.

Суд находит доказанным и подтвержденным материалами дела факт оказания услуг истцом Ответчику в спорный период.

В соответствии с требованиями ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ч.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

На основании изложенного суд удовлетворяет требования Истца о взыскании с Ответчика задолженности за оказанные услуги в размере 3 178 руб. 45 коп. за периоды с 01.08.2019 года по 30.04.2020 года, с 01.06.2020 года по 30.06.2020 года.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п.24 Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате Договора Региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

За несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО Истцом начислены пени за период с 10.02.2020 по 09.02.2021 года в сумме 538 руб. 19 коп. Расчет пени Ответчиком не оспорен, судом проверен и признан обоснованным.

В силу положений статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Черняховск Авто» в пользу Государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» задолженность за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 3 178 руб. 45 коп. за периоды с 01.08.2019 года по 30.04.2020 года, с 01.06.2020 года по 30.06.2020 года, суммы пени за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу в размере 538 руб. 19 коп. за период с 10.02.2020 года по 09.02.2021 года, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Судья И.С.Сергеева