Решение от 23 ноября 2023 г. по делу № А05-8201/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-8201/2023
г. Архангельск
23 ноября 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2023 года

Решение в полном объёме изготовлено 23 ноября 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (Коношское обособленное подразделение) (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 164501, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Бойчука, дом 3, офис 10; Россия 164010, п.Коноша, Архангельская область, ул.Совхозная, дом 17, стр.1)

к закрытому акционерному обществу "Лесозавод 25" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 163025, <...>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

- общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие "Титан" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>);

- общества с ограниченной ответственностью "Лесохозяйственное предприятие "Норд" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 162220, Вологодская область, <...>)

о возмещении ущерба,

при участии в судебном заседании представителей сторон

от истца: ФИО2 по доверенности от 26.12.2022,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 09.01.2023,

от ПКП Титан: ФИО3 по доверенности от 28.09.2021.

установил:

территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (Коношское обособленное подразделение) (далее - истец, Управление) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Лесозавод 25" (далее - ответчик, Общество) о взыскании в доход бюджета муниципального образования «Коношский муниципальный район» 95 799 руб. в возмещение ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений.

Исковые требования указаны с учетом принятого судом ходатайства об увеличении их размера (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Ответчик в письменном отзыве с заявленными требованиями не согласился.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях с учетом их уточнения настаивал.

Представитель ответчика и третьего лица поддержал возражения, изложенные в отзыве, просил отказать в удовлетворении требований в связи с тем, что рубка осуществлена в пределах отвода.

Общество с ограниченной ответственностью "Лесохозяйственное предприятие "Норд", извещенное надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в нем не направило.

Дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей указанного лица.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На основании договора от 28.12.2018 № 2273 аренды лесного участка Обществу на праве аренды для заготовки древесины предоставлен лесной участок, расположенный в Архангельской области, Коношское лесничество, Фоминское, Валдышское, Подюжское, Коношское, Хмельницкое, Тавреньгское, Ротковецкое, Ерцевское, Климоское, Тавреньгское сельское участковые лесничества.

На основании проекта освоения лесов по договору № 2273, получившего положительное заключение государственной экспертизы от 12.04.2019 № 207, лесных деклараций от 22.01.2020 № 01-20/22, от 22.12.2021 № 24-10/22-16, Общество в период с 01.01.2021 по 31.12.2022 осуществляло использование лесов на лесных участках, указанных в декларациях, в том числе в выделах 10, 14 квартала 88 Фоминского участкового лесничества участок Фоминское Коношского лесничества в целях заготовки древесины и строительства лесного склада.

Космическим мониторингом (карточка дешифрирования № 24100090100880301) выявлен факт незаконной рубки деревьев в квартале 88 выделе 26, 27 Фоминского участкового лесничества участок Фоминское Коношского лесничества без заявления лесной декларации.

Выделы 26, 27 квартала 88 участка Фоминское Фоминского участкового лесничества имеют смежные границы с северной стороны с делянкой № 6 выдела 14 квартала 88 участка Фоминское Фоминского участкового лесничества.

В целях проверки данных космического мониторинга Управлением осуществлено натурное обследование, которым установлено, что арендатором произведен неправильный отвод делянки в выделах 26 и 27 квартала 88 участка Фоминское Фоминского участкового, а именно при отводе некорректно произведена инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети (смещение в северную сторону на 2 градуса от юго-восточного квартального столба), что в конечном итоге привело к смещению границы отвода в натуре на 20 метров.

По указанному факту государственным лесным инспектором Архангельской области ГКУ Архангельской области "Коношское лесничество" составлен протокол о лесонарушении от 21.09.2022 № 8. Участок лесонарушения нанесен на арбис к акту осмотра, составлена перечетная ведомость.

Согласно протоколу в результате смещения границы делянки незаконно вырублено 131 дерево различных пород общим объемом 60,39 кб.м., уничтожены либо повреждены лесные культуры, молодняк на площади 0,06 га. По расчету к протоколу общая сумма ущерба составила 574 982 руб.

По данному факту ГКУ Архангельской области «Коношское лесничество» обратилось в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела и установления виновного лица в незаконной рубке лесных насаждений.

Постановлением от 24.10.2022 следователя СО ОМВД России по Коношскому району в возбуждении уголовного дела отказано в виду отсутствия признаков состава преступления.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела незаконная рубка в лесной делянке, арендованной Обществом, была совершена силами лесозаготовительной бригады ООО ПКП «Титан» в лесном массиве Коношского района (квартал 88 выдел 26 и 27 Фоминского участкового лесничества участок Фоминское Коношского лесничества). Из пояснений представителя Общества ФИО4 следует, что проект лесной декларации от 16.01.2020 составлен на основании материалов отвода, подготовленных подрядчиком ООО "Норд". Рубка осуществлялась с ноября (декабря) 2020 года по январь 2021 года. Также силами ООО ПКП «Титан» в том же квартале и выделах осуществлялась рубка по лесной декларации от 23.12.2021 № 24-10/22-16.

Из представленных ответчиком доказательств и пояснений следует, что заготовку древесины на спорном участке осуществляло ООО производственно-коммерческое предприятие "Титан" на основании заключенного с ответчиком договора генерального подряда от 01.12.2021 № 01-12. Отвод делянки производился ООО "Лесохозяйственное предприятие "Норд" в соответствии с договором от 16.01.2020 на оказание услуг по выполнению отвода лесных насаждений, заключенного с ООО производственно-коммерческое предприятие "Титан".

Поскольку ущерб, причиненный лесам, в добровольном порядке возмещен не был, истец обратился в арбитражный суд с иском.

В ходе судебного разбирательства поскольку в соответствии с проектом освоения лесов выдел 26 квартала 88 Фоминского участкового лесничества включен в ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины, истец исключил из расчета ущерба объем древесины, приходящийся на указанный выдел согласно приложенному к иску расчету.

Кроме того, сторонами произведен натурный осмотр мест незаконной рубки с повторным перерасчетом незаконно срубленных деревьев в пределах выдела 27 квартала 88 Фоминского участкового лесничества. Согласно акту от 09.11.2022 количество таких деревьев составило 53 в объеме 12,28 куб.м., в том числе: 38 деревьев породы ель в объеме 6,47 куб.м., 7 деревьев породы береза в объеме 2,62 куб.м., 8 деревьев породы осина в объеме 3,19 куб.м.

Общий размер ущерба в соответствии с данными акта от 09.11.2023 составил 95 799 руб., в связи с чем истец уточнил заявленные требования до указанной суммы.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик сослался на то обстоятельство, что рубка на спорном участке осуществлена в пределах отвода, что подтверждается актом осмотра лесосеки от 27.08.2021 № 438, составленным по окончании действия лесной декларации. Лесная декларация принята лесничеством, соответственно правильность отвода делянки подтверждена арендодателем.

При оценке обстоятельства дела и доводов сторон, суд учитывает следующее.

Пунктом 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексам Российской Федерации, другими федеральными законами.

Ответственность за причинение вреда наступает как по общим основаниям ответственности за причинение вреда (статья 1064 ГК РФ), так и по специальным основаниям и правилам возмещения вреда, предусмотренным природоохранным и лесным законодательством.

В силу статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред; лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков истец должен доказать наличие самих убытков, их размер, противоправность поведения и вину лица, причинившего вред, а также причинную связь между противоправным поведением ответчика и наступившим вредом.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 (ред. от 26.05.2015) "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 88 и части 1 статьи 89 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, в соответствии с перечисленными требованиями лесного законодательства использование лесного участка является законным при наличии соответствующего договора аренды лесного участка и проекта освоения лесов, предусматривающего эксплуатацию лесов на определенном участке.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается и ответчиком документально не оспорено, что выдел 27 квартала 88 Фоминского участкового лесничества участок Фоминское, в пределах которого осуществлена незаконная рубка, в соответстви с проектом освоения лесов по договору № 2273 не включен в ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины, поскольку в данном выделе на площади 16,0га произрастают молодняк, лесные культуры возрастом 30-32 лет и заготовка древесины не допускается, кроме осуществления мероприятий по сохранению лесов.

Соответственно, рубка на данном участке относится к незаконному использованию лесного участка, влекущему обязанность по возмещению ущерба лесам (лесным участкам).

Доводы ответчика о том, что рубка осуществлена в пределах отвода и отвод проверен лесничеством при приемке лесной декларации, не могут служить основанием для отказа в иске.

Пунктом 18 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказ Минприроды России от 13.09.2016 № 47 и действовавших на дату отвода и заготовки древесины в делянке 10, установлено, что отвод лесосек обеспечиваются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Отвод лесосек при всех формах рубок осуществляется в пределах лесного квартала, как правило, в бесснежный период (пункт 19 тех же Правил).

Работы по установлению и обозначению на местности границ лесосек включают отграничение неэксплуатационных участков в пределах лесосек (подпункт «в» пункта 20 Правил заготовки древесины).

Приказом Рослесхоза от 15.06.1993 № 155 утверждены Наставления по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации, согласно пункту 9 которых перед началом работ по отводу лесосек лесхозами проводятся подготовительные работы, в том числе, анализируются и при необходимости уточняются лесоустроительные материалы.

В силу пункта 11 названых Наставлений намечаемые к отводу участки леса предварительно обследуются в натуре. Если при этом выявляются существенные расхождения с данными лесоустройства (завышение возраста, неправильное установление преобладающей породы), в результате чего насаждения не могут быть отведены в рубку, эти участки закрываются для рубки и взамен их отводят другие. Одновременно на такие участки составляется акт об обнаруженных ошибках в материалах лесоустройства.

Соответственно, последствия неправильного отвода делянки в данном случае лежат на арендаторе.

Расчет суммы ущерба произведен истцом в соответствии с Особенностями возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 в редакции от 18.12.2020, исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Ответчиком расчет ущерба не оспорен, мотивированных доводов относительно его необоснованности не представлено. Расчет на сумму 95 799 руб. проверен судом и признан правильным.

В соответствии с частью 22 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

В связи с изложенным с ответчика в доход бюджета муниципального образования "Коношский муниципальный район" подлежит 95 799 руб. в возмещение ущерба. В соответствии с частью 3 статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по иску, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

взыскать с закрытого акционерного общества "Лесозавод 25" (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования "Коношский муниципальный район" 95 799 руб. в возмещение ущерба, причиненного лесам.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Лесозавод 25" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 3832 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.Б. Филипьева