Решение от 14 июля 2017 г. по делу № А29-5705/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-5705/2017
14 июля 2017 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2017 года, полный текст решения изготовлен 14 июля 2017 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Изъюровой Т.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации муниципального образования сельского поселения «Серегово»

о признании права собственности

третьи лица - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми, Государственное автономное учреждение Республики Коми «Санаторий «Серегово», Администрация муниципального района «Княжпогостский»

при участии:

от истца: ФИО2 - по доверенности от 09.01.2017г.

от третьего лица: ФИО3 - и.о. руководителя ГАУ РК "Санаторий Серегово"

установил:

Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Администрации муниципального образования сельского поселения «Серегово» (далее – ответчик, Администрация) о признании права государственной собственности Республики Коми на:

- незавершенный строительством объект (столовая на 107 мест), со степенью готовности 49%, общей площадью застройки 769,9кв.м., расположенный по адресу: <...>;

- артезианскую скважину № 380 «А»-э, расположенную по адресу: Княжпогостский район, с. Серегово, м. Усолье, 70 «б».

К участию в деле в качестве третьих лиц судом привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (далее - ТУ Росимущества в РК), Государственное автономное учреждение Республики Коми «Санаторий «Серегово» (далее - Санаторий) и Администрация муниципального района «Княжпогостский» (далее - Администрация района).

Администрация представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии ответчика, в котором указала, что не возражает относительно удовлетворения искового требования.

В силу ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика, ТУ Росимущества в РК и Администрации района.

Рассмотрев материалы дела, заслушав участников процесса, суд установил следующее.

Как следует из иска, 4 февраля 1992 г. между Советом Министров Коми ССР и советом Коми республиканской федерации профсоюзных организаций (далее - КРФПО) было принято генеральное соглашение по социально-экономическим вопросам на 1992 года, согласно п.5.7 которого строительство Санатория на 750 мест объявлено приоритетным, стороны договорились принимать меры по его обеспечению необходимыми материально-техническими ресурсами в объеме переданных ФНПР лимитов подрядных работ концерну "Комистрой" Россевзапстроя.

Из представленных в дело документов следует, что с мая 1992 года рассматривался вопрос о передаче строящегося Санатория в собственность Республики Коми (постановление Совета министров Коми ССР №244 от 27 мая 1992 г. "О мерах по ускорению строительства санатория "Серегово", постановления президиума Совета КРФПО "22-2 от 5 ноября 1992 года "О курорте "Серегово" и №23-1 от 15 декабря 1992 года "О передаче курорта "Серегово" в собственность Республики Коми", л.д.12-17).

Постановлением Совета министров Республики Коми №283 от 24 мая 1993 г. "О передаче курорта "Серегово" в собственность Республики Коми" (л.д.18-19) действующий Санаторий и строящийся санаторный комплекс переданы в ведение Министерства здравоохранения Республики Коми; заказчиком по завершению строительства строящегося комплекса Санатория определено Управление капитального строительства при Совете Министров Республики Коми.

Как указывает Министерство, строительство санаторного комплекса "Серегово" осуществлялось Дирекцией строящихся предприятий по контрактам с инофирмами, а также Коми республиканским инвестиционно-строительным центом за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, однако срок хранения документов о подготовке и ходе капитального строительства истек, в связи с чем Министерство финансов Республики Коми не располагает данными по бюджетному финансированию за 1992-1999 годы строительства санаторного комплекса.

В указанный период с 1992 по 1999 г. в составе санаторного комплекса было начато строительство нежилого здания (столовая на 107 мест), расположенного по адресу: <...>, строительство которого не завершено (далее - незавершенный строительством объект, Столовая).

Согласно представленному техническому паспорту незавершенного строительством объекта от 12 декабря 2008 г. по состоянию на 21.11.2008г. (л.д.23-27), а также его кадастровому паспорту от 12.12.2008 (л.д.30-31), строительство Столовой начато по проекту в 1992 году, готовность ее составляет 49%, здание занимает объем 2810 кв.м и площадь застройки 769,9 кв.м; на дату осмотра выполнены фундамент, наружные и внутренние капитальные стены, цокольное и чердачное перекрытия, кровля, крытая рампа, частично крыльца и входы в подвал.

Из представленного постановления главы администрации Княжпогостского района №397 от 07.12.92 "О выделении земельного участка" (л.д.28) следует, что акт выбора земельного участка от 04.12.92г. утвержден отделу капитального строительства КРФПО; заказчику предоставлен земельный участок площадью 0,5 га, расположенный на территории существующего Санатория.

09.02.2017 АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" выдала Санаторию справку №34 о том, что в результате визуального обследования 01.02.2017г. было установлено, что объект (Столовая) существует и расположен (согласно сведений информационного онлайн-сервиса Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии) на земельном участке с кадастровым номером 11:10:4901007:94.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от 21.10.2008 №10-2/08-701 (л.д.95-97) и свидетельства о государственной регистрации права 11АА №644196 (л.д.94) земельный участок с кадастровым номером 11:10:4901007:94, на котором расположена Столовая, находится в государственной собственности Республики Коми, из категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для обслуживания курортной зоны, имеет общую площадь 475805 кв.м, адрес: Республика Коми, Княжпогостсткий район, с.Серегово.

Основанием государственной регистрации права собственности Республики Коми на данный земельный участок указан Федеральный закон от 25.10.2001г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

На основании решения Агентства Республики Коми по управлению имуществом (правопредшественник истца, далее - Агентство) от 11.01.2012 №5 и от 30.04.2015 №319 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Санатория указанным земельным участком.

Кроме того, в 1999 г. было осуществлено бурение артезианской скважины №380 "А"-э, глубиной 45 м, расположенной по адресу: Республика Коми, Княжпогостский район, с.Серегово, м.Усолье, 70 "б" (на территории насосной станции в 90 м. к юго-западу от скважины №7-э в сосновом лесу) (далее - Скважина).

Согласно представленному техническому паспорту на Скважину от 10 декабря 2008 г. по состоянию на 21.11.2008г. (л.д.35-42), а также ее кадастровому паспорту от 10.12.2008 (л.д.33-34), она введена в эксплуатацию в 1999 году, имеет общую глубину 45 м; вокруг устья Скважины сделана бетонная отмостка, установлен герметичный оголовок, откачка производилась электро-погружным насосом, павильон отсутствует.

09.02.2017 АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" выдала Санаторию справку №35 о том, что в результате визуального обследования 01.02.2017г. было установлено, что объект (Скважина) существует. Земельный участок с кадастровым номером 11:10:0701001:1885 (согласно сведений информационного онлайн-сервиса Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии) стоит на кадастровом учете как ранее учтенный (без границ), поэтому определить, на каком земельном участке расположен вышеуказанный объект, не представляется возможным.

Истец утверждает, что скважина расположена на земельном участке, находящемся в государственной собственности Республики Коми, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для обслуживания курортной зоны, общая площадь 7236 кв.м, адрес: Республика Коми, Княжпогостсткий район, с.Серегово, кадастровый номер 11:10:0701001:1885, что не исключено с учетом инвентаризационной справки от 09.02.2017 №35.

Данный земельный участок находится в собственности Республики Коми на основании Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и передан собственником в постоянное (бессрочное) пользование Санатория решениями Агентства от 11.01.2012 №5 и от 30.04.2015 №319, что подтверждается представленными в дело свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.99, 98).

Из представленных документов (Проект зон санитарной охраны водозабора пресных подземных вод с.Серегово - л.д.44-64, санитарно-эпидемиологическое заключение от 05.11.2001г. - л.д.65, постановление главы муниципального образования "Княжпогостский район" №124 от 02.06.2003 "Об утверждении проекта зон санитарной охраны водозабора пресных подземных вод в с.Серегово - л.д.66) видно, что Скважина включена в состав водозабора пресных подземных вод Санатория.

Решением Агентства от 2 октября 2008 г. №678 (л.д.68-83) Столовая и Скважина закреплены на праве оперативного управления за Санаторием, что подтверждено также решением Агентства №449 от 22 июня 2009 г. о внесении изменений в решение от 02.10.2008 №678.

В настоящее время Столовая и Скважина учитываются в реестре государственного имущества Республики Коми, находится на балансе Санатория.

В целях государственной регистрации права государственной собственности Республики Коми на указанные объекты Министерство обратилось в Управление Росреестра по Республике Коми с заявлением о регистрации права собственности.

Сообщениями от 09.09.2016 в государственной регистрации было отказано со ссылкой на не представление документов, подтверждающих факт создания данных объектов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Министерства в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности.

Иск предъявлен к Администрации в связи с нахождением объектов на территории сельского поселения "Серегово".

В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Установление судом данного факта приобретательной давности возможно и в рамках рассмотрения иска о признании права собственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление 10/22) судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

П. 4 ст. 234 ГК РФ установлено, что течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В соответствии с п. 3 ст. 234 ГК РФ лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В п. 15 Постановления 10/22 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Материалами дела подтверждается факт непрерывного, добросовестного и открытого владения Республикой Коми заявленными в иске объектами как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

В настоящее время они также находятся во владении Республики Коми, что подтверждается следующими обстоятельствами.

Эксплуатирующей и обслуживающей организацией объектов является Санаторий. Спорные объекты входят в состав имущественного комплекса Санатория.

Земельные участки, на которых объекты расположены, находятся в государственной собственности Республики Коми, постоянном (бессрочном) пользовании Санатория.

С даты истечения срока исковой давности по требованию об истребовании имущества из чужого незаконного владения до момента предъявления иска прошел срок более чем 15 лет.

Доказательств того, что объекты числятся в реестрах муниципального и федерального имущества, не представлено, право истца на них не оспаривается. Более того, Администрация против удовлетворения иска не возражает.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

На основании изложенного требования истца о признании права собственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право государственной собственности Республики Коми на:

1) незавершенный строительством объект (столовая на 107 мест), со степенью готовности 49%, общей площадью застройки 769,9кв.м., расположенный по адресу: <...>;

2) артезианскую скважину № 380 «А»-э, расположенную по адресу: Княжпогостский район, с. Серегово, м. Усолье, 70 «б».

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Т.Ф. Изъюрова