Решение от 15 августа 2019 г. по делу № А53-11511/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-11511/19
15 августа 2019 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи З.П. Бутенко

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № А53-11511/2019

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания юга» (ИНН 6164266561, ОГРН 1076164009096)

к Администрации Константиновского района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 01.01.2018

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания юга» обратилось в суд с иском к Администрации Константиновского района о взыскании 51 513 рублей 40 копеек фактических затрат по договору № 61-1-17-00306957 от 29.05.2017, определённых соглашением к указанному договору от 09.02.2018, 25 086 рублей 06 копеек неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по договору № 61-1-17-00306957 от 29.05.2017.

Определением суда от 12.04.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением от 30.05.2019 суд перешел к рассмотрению дело по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание арбитражного суда.

Истец в судебное заседание явился, поддержал исковые требования.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между ПАО «МРСК Юга» (далее - Истец, сетевая организация) и Администрацией Константиновского городского поселения, в последующем Администрацией Константиновского района (далее - Ответчик, Заявитель) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрической сети № 61-1-17-00306957 от 29.05.2017 (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 1 Договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения ответвления к ЛЭП 0,4 кВ для электроснабжения очистных сооружений канализации г. Константиновска, расположенных по адресу: Ростовская область, Константиновский район, 1,5 км северо-западнее г. Константиновск, кад. № 61:17:0600010:3672.

Сетевая организация подготовила и выдала Заявителю технические условия для присоединения к электрическим сетям № 61-1-17-00306957 от 29.05.2017 (приложение № 1 к Договору, далее - Технические условия).

Согласно пункту 10 Технических условий к Договору сетевая организация выполняет работы по фактическому присоединению энергопринимающих устройств, при необходимости предусматривает участие нагрузки Заявителя в реализации управляющих

воздействий от ПА (АЧР).

Пунктом 11 Технических условий к Договору предусмотрены мероприятия,выполняемые Заявителем.

В соответствии с пунктом 8 Договора Заявитель принял на себя обязательство надлежащим образом исполнить возложенные на заявителя мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, указанные технические условия, а также после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ земельного участка заявителя, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

В соответствии с пунктом 5 Договора срок для выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора, т.е. не позднее 29.09.2017.

Ответчик по истечении срока, установленного пунктом 5 Договора, уведомление о выполнении своей части технических условий в ПАО «МРСК Юга» не направил, энергопринимающие устройства к осмотру не предъявил. Оплата в порядке, установленном пунктом 11 Договора, Ответчиком не производилась.

18.12.2017 в адрес ПАО «МРСК Юга» поступило письмо Администрации Константиновского района Ростовской области № 1591 от 18.12.2017 с просьбой расторгнуть договор № 61-1-17-00306957 от 29.05.2017.

Письмом № МР5/10100/47 от 24.01.2018 ПАО «МРСК Юга» направило в адрес Ответчика соглашение о расторжении договора № 61-1-17-00306957 от 29.05.2017, которым предусмотрена замена стороны Администрации Константиновского городского поселения на Администрацию Константиновского района, компенсация фактических затрат ПАО «МРСК Юга» за подготовку и выдачу технических условий в размере 51 513,40 рублей (включая НДС 18%), а также право взыскания неустойки, предусмотренной Разделом V Договора, - за нарушение Ответчиком срока выполнения своих обязательств.

Письмо № МР5/10100/47 от 24.01.2018 было получено Ответчиком, а соглашение подписано главой администрации Константиновского района.

Однако, оплата предусмотренных соглашением фактических затрат и неустойки Ответчик не осуществил.

Изложенное, явилось основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующим.

Отношения, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, которые являются неотъемлемой частью процесса передачи электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, а также положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации регулирующей обязательственные отношения в области возмездного оказания услуг.

Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 Федерального закона "Об электроэнергетике" порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер. Указанный договор является публичным.

Порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий определены в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Из материалов дела следует, что договор № 61-1-17-00306957 от 29.05.2017 расторгнут, о чем свидетельствует соглашение от 09.02.2018 о его расторжении.

Однако, фактически понесенные расходы сетевой организации в размере 51 513 рублей 40 копеек, связанные с подготовкой и выдачей сетевой организацией технических условий заявителю, рассчитанные в соответствии с приложением №1 к Постановлению РСТ РО от 29.12.2016 №80/22, администрацией не возмещены.

Согласно пункту 5 статьи 453 ГК РФ если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Согласно пункту 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В пункте 2 данной статьи указано, что убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу п. 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присоединения), мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:

- подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий;

- разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией;

- разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

- выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией;

- проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий.

Таким образом, исходя из представленных в материалы дела доказательств, фактически понесенные расходы Сетевой организации связаны с подготовкой технических условий и их согласованием с системным оператором. Их размер рассчитывается на основании Постановления РСТ РО от 29.12.2016 №80/22.

Таким образом, фактически понесенные расходы на подготовку и выдачу технических условий, с учетом НДС составляют: 278,06руб./кВт*157кВт=43 655,42 руб.; НДС 18% - 7857,98.

Всего сумма фактически понесенных сетевой организацией расходов в счет исполнения обязательств по Договору составила 51 513 рублей 40 копеек.

В этой связи, требование о взыскании с ответчика 51 513 рублей 40 копеек фактически понесенных затрат подлежит удовлетворению.

Довод ответчика о том, что истцом не представлено доказательств несения расходов в заявленном к взысканию размере, отклоняется судом, поскольку доказательств того, что примененная тарифная ставка, включает какие-либо иные расходы либо иные экономические показатели, ответчиком не представлено.

Ссылка на то, что Администрация Константиновского района является ненадлежащим ответчиком по делу, не принимается судом во внимание, поскольку при подписании соглашения о расторжении договора между истцом и ответчиком, стороны заменили Администрацию Константиновского городского поседения на Администрацию Константиновского района. В связи с чем, Администрация Константиновского района приняла на себя обязательства по оплате фактически понесённых расходов сетевой организации. При этом в соглашении о передаче полномочий от 02.08.2017, на которое ссылается ответчик, ссылка на договор об осуществлении технологического присоединения отсутствует.

В этой связи полагать, что администрация Константиновского района является ненадлежащим ответчиком по делу, у суда не имеется.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика неустойки в размере 25 086 рублей 06 копеек за период с 30.09.2017 по 18.12.2017.

Взыскание неустойки как способ защиты гражданских прав, прямо предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, по своей сути является реализацией одной из мер ответственности за нарушение обязательства.

В соответствии со статьей 330 Гражданского Кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 17 Договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий

по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

По расчету истца, размер неустойки составляет 25 086 рублей 06 копеек (125430,28 руб.*0,25%*80).

Суд проверил расчет истца и признал его верным.

С учётом изложенного, требование о взыскании 25 086 рублей 06 копеек неустойки подлежит удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 169-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации Константиновского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания юга» (ИНН <***>, ОГРН <***>) - 51 513 рублей 40 копеек фактических затрат, 25 086 рублей 06 копеек неустойки, а также 3 064 рубля расходов по уплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

СудьяЗ.П. Бутенко