Решение от 8 сентября 2017 г. по делу № А23-2003/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600 г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-2003/2016
08 сентября 2017 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 08 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ивановой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Жуков Калужской области,

к Администрации муниципального района "Жуковский район" (249191, <...>),

об обязании бесплатно предоставить земельный участок в собственность,

по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП <***>), Калужская область, Жуковский район, г. Жуков

к Администрации сельского поселения "деревня Верховье" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 249160, <...>

о признании незаконным решения,

при участии в судебном заседании:

от истца - представителя ФИО3 по доверенности от 03.08.2015,

от Администрации муниципального района "Жуковский район" - представителя ФИО4 по доверенности от 10.01.2017, представителя ФИО5 по доверенности от 31.08.2017,

У С Т А Н О В И Л:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее - Глава КФХ ФИО2) обратился в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к Администрации сельского поселения деревня Верховье об обязании бесплатно предоставить земельный участок в собственность и об обязании предоставить земельные участки в аренду.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 обратился в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к Администрации сельского поселения "деревня Верховье" о признании незаконным содержащееся в письме Администрации сельского поселения деревня Верховье от 04.06.2016 № 156 решение о возврате заявления Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 от 27.02.2015 о предоставлении земельных участков из земель сельского назначения. Делу присвоен № А23-6032/2016.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 03.11.2016 объединены в одно производство дела № А23-2003/2016 и № А23-6032/2016 с присвоением объединенному делу номера А23-2003/2016.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 23.01.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального района "Жуковский район".

В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие Администрации сельского поселения деревня Верховье, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания.

Определением от 10.08.2017 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принято уточнение исковых требований, в соответствии которым истец просил:

1) признать незаконным содержащее в письме администрации сельского поселения "деревня Верховье" е от 04.06.2016 № 156 решение о возврате заявления Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 от 27.02.2015 в части предоставления в собственность беплатно замельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 824632 квадратных метров с кадастровым номером 40:07:132905:22, местоположение: Калужская область, Жуковский район, северо-западнее д.Черная Грязь;

2) обязать Администрацию муниципального района "Жуковский район" предоставить, главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, в собственность бесплатно в целях осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 824632 квадратных метров с кадастровым номером 40:07:132905:22, местоположение: Калужская область, Жуковский район, северо-западнее д.Черная Грязь.

В судебном заседании представитель Главы КФХ ФИО2 просил заявленные требования "деревня Верховье" деревня Верховье» обязана была предоставить земельный участок для осуществления крестьянского (фермерского) хозяйства в порядке, предусмотренным действующем законодательством на дату обращения с заявлением т.е. до 01.03.2015.

Представители Администрации муниципального района "Жуковский район" возражали против удовлетворения заявленных требований, указав на отсутствие оснований для применения законодательства, действующего на момент обращения с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

19.08.2014 Главой КФХ ФИО2, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и статьей 7 Закона Калужской области от 3 июля 2003 года № 234-03 "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Калужской области", в Администрацию муниципального района "Жуковский район" было подано заявление о предоставлении в аренду сроком на 25 лет в целях осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства находящихся в фонде перераспределения земель следующих двенадцати земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения:

1) земельного участка площадью 11918 кв.м. с кадастровым номером 40:07:132001:18, местоположение: Калужская область, Жуковский район, южнее д.Лыково;

2) земельного участка площадью 157836 кв.м. с кадастровым номером 40:07:132908:4, местоположение: Калужская область, Жуковский район, южнее д.Лыково;

3) земельного участка площадью 104944 кв.м. с кадастровым номером 40:07:132909:3, местоположение: Калужская область, Жуковский район, южнее д.Лыково;

4) земельного участка площадью 20294 кв.м. с кадастровым номером 40:07:132001:19, местоположение: Калужская область, Жуковский район, восточнее д.Лыково;

5) земельного участка площадью 995218 кв.м. с кадастровым номером 40:07:132908:5, местоположение: Калужская область, Жуковский район, восточнее д.Лыково;

6) земельного участка площадью 139244 кв.м. с кадастровым номером 40:07:132904:17, местоположение: Калужская область, Жуковский район, юго-восточнее д.Величково;

7) земельного участка площадью 10000 кв.м. с кадастровым номером 40:07:132001:16, местоположение: Калужская область, Жуковский район, восточнее д.Черная Грязь;

8) земельного участка площадью 40130 кв.м., с кадастровым номером 40:07:132908:3, местоположение: Калужская область, Жуковский район, восточнее д.Черная Грязь;

9) земельного участка площадью 40130 кв.м., с кадастровым номером 40:07:132911:2, местоположение: Калужская область, Жуковский район, восточнее д.Черная Грязь;

10) земельного участка площадью 19136 кв.м. с кадастровым номером 40:07:132001:17, местоположение: Калужская область, Жуковский район, северо-восточнее д.Черная Грязь;

11) земельного участка площадью 46071 кв.м. с кадастровым номером 40:07:132909:8, местоположение: Калужская область, Жуковский район, северо-восточнее д.Черная Грязь;

12) земельного участка площадью 824632 кв.м. с кадастровым номером 40:07:132905:22, местоположение: Калужская область, Жуковский район, северо-западнее д.Черная Грязь.

В последующем при осуществлении кадастровым инженером ФИО6 кадастровых работ в отношении земельных участков с кадастровым номером 40:07:132905:22 и кадастровым номером 40:07:132909:3 была уточнена их площадь, в результате чего согласно актуальным сведениям государственного кадастра недвижимости данные земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения стали иметь следующие характеристики:

- земельный участок площадью 814064 кв.м. с кадастровым номером 40:07:132905:22, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Калужская область, Жуковский район, д.Черная Грязь;

- земельный участок площадью 103286 кв.м. с кадастровым номером 40:07:132909:3, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир южнее д.Лыково, почтовый адрес ориентира: Калужская область, Жуковский район, д.Лыково.

17.09.2014 Администрацией муниципального района "Жуковский район" в адрес истца направлено письмо за № 04-10/2531, содержащее решение об отказе в предоставлении в аренду испрашиваемых земельных участков. Согласно тексту данного решения основанием для отказа послужило то обстоятельство, что Администрация муниципального района "Жуковский район" посчитала нецелесообразным предоставление испрашиваемых земельных участков в аренду сроком более чем на два года, ввиду значительности испрашиваемых площадей (более 240 га), а также того, что крестьянское (фермерское) хозяйство не зарекомендовало себя с положительной стороны и не имеет опыта деятельности в сфере сельскохозяйственного производства (т. 1, л.д. 25).

Решением Арбитражного суда Калужской области от 22 марта 2016 года по делу № А23-6027/2014 указанный отказ был признан незаконным.

27.02.2015 в целях уточнения вида испрашиваемого права на вышеуказанные земельные участки, а также срока их аренды в Администрацию муниципального района "Жуковский район" Главой КФХ ФИО2,было подано заявление, содержащее просьбу о предоставлении в собственность бесплатно в целях осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 40:07:132905:22. Остальные одиннадцать из двенадцати вышеперечисленных земельных участков истец просил предоставить в аренду сроком на 15 (пятнадцать) лет (т. 1, л.д. 27).

26.03.2015 в адрес Главы КФХ ФИО2 было направлено письмо Администрации муниципального района "Жуковский район" № 04-10/787 о том, что после 1 марта 2015 года в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2016 по делу №А23-5038/2015, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 20.07.2016, бездействие Администрации муниципального района "Жуковский район" по уклонению от переадресации в Администрацию сельского поселения деревня Верховье заявления Главу КФХ ФИО2 от 27.02.2015 о предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения признано незаконным и на Администрацию муниципального района "Жуковский район" возложена обязанность направить в Администрацию сельского поселения «деревня Верховье» данное заявление.

27.05.2016 Администрацией муниципального района "Жуковский район" во исполнение Постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2016 по делу № А23-5038/2015 заявление от 27.02.2015 о предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения было направлено в Администрацию сельского поселения "деревня Верховье".

Письмом от 04.06.2016 №156 указанное заявление было возвращено администрацией сельского поселения "деревня Верховье" со ссылкой на пункт 3 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации заявление Главы КФХ ФИО2 ввиду отсутствия в нем указаний на основание предоставления испрашиваемых земельных участков без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Считая, что данное решение Администрации сельского поселения деревня Верховье, изложенное в ее письме от 04.06.2016 №156, о возврате заявления от 27.02.2015 в части предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 40:07:132905:22, не соответствует положениям части 6 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пункту 4 статьи 12 Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года), а также нарушает право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 40:07:132905:22 для целей осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в реализации которого быть отказано, Глава КФХ ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным решение администрации о возврате вышеуказанного заявления и предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером 40:07:132905:22.

Согласно подпункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Статья 4 названного Кодекса предусматривает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов местного самоуправления, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации фонд перераспределения земель создается в составе земель сельскохозяйственного назначения в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота.

В силу пункта 1 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года), для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности гражданам, изъявившим соответствующее желание, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставлялись в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

На территории Калужской области в соответствии с абзацем 5 пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" особенности предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из фонда перераспределения земель, в том числе, в целях осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности и расширения такой деятельности, установлены также Законом Калужской области от 3 июля 2003 года № 234-03 "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Калужской области".

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года), в целях получения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, расширения такой деятельности главы фермерских хозяйств или зарегистрированные в качестве юридических лиц фермерские хозяйства подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявления, в которых должны быть указаны:

1) цель использования земельных участков (осуществление фермерским хозяйством его деятельности, расширение такой деятельности);

2) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);

3) условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);

4) срок аренды земельных участков;

5) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);

6) предполагаемое местоположение земельных участков.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года), было предусмотрено, что «к заявлению может быть приложен документ о государственной регистрации фермерского хозяйства. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления запрашивает по межведомственному запросу документы о государственной регистрации фермерского хозяйства (сведения, содержащиеся в них) в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, если указанные документы не были представлены заявителем по собственной инициативе».

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" видами деятельности фермерского хозяйства, считающимися основными, являются производство и переработка сельскохозяйственной продукции, а также транспортировка (перевозка), хранение и реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства.

Пунктами 1 и 3 статьи 7 Закона Калужской области от 3 июля 2003 года № 234-03 "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Калужской области", действующего на момент обращения с заявлением, предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут предоставляться в собственность гражданину бесплатно в целях осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения, выпаса скота в размерах, определяемых в соответствии с законодательством, в случае, если ранее этому гражданину земельные участки безвозмездно не предоставлялись и кадастровая стоимость предоставляемого земельного участка ниже среднерайонного уровня.

Согласно Строке 8039 Приложения № 1 к Приказу Министерства экономического развития Калужской области от 15 декабря 2011 года № 969-п удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 40:07:132905:22 (относящегося к группе видов разрешенного использования под индексом 1), утвержден в размере 1,58 рубля за 1 квадратный метр.

В соответствии с Приложением № 2 к Приказу Министерства экономического развития Калужской области от 15 декабря 2011 года № 969-п по Жуковскому району для земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, относящихся к группе видов разрешенного использования под индексом 1 ("земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашни, сенокосы, пастбища, занятые залежами на дату проведения государственной кадастровой оценки земель, многолетними насаждениями, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, а также водными объектами, предназначенными для обеспечения внутрихозяйственной деятельности) по муниципальным районам (городским округам) Калужской области") средний уровень кадастровой стоимости утвержден в размере 1,68 рубля за 1 квадратный метр.

Таким образом, в силу статей 80, 81 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", правоотношения по предоставлению в собственность земельного участка возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления, а по смыслу пунктов 1 и 3 статьи 7 Закона Калужской области от 3 июля 2003 года № 234-03 "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Калужской области" определяющим критерием для предоставления в собственность земельного участка из фонда перераспределения земель является факт обращения с надлежащим заявлением.

Как усматривается из материалов дела с соответствующим заявлением Глава КФХ ФИО2 обратился 27.02.2015 (до 01.03.2015), следовательно, указанное заявление должно быть рассмотрено в соответствии с требованиями земельного законодательства, действующего на момент обращения, оснований для возврата заявления со ссылкой на пункт 3 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации не имелось.

Как усматривается из материалов дела, в заявлении Главы КФХ ФИО2 от 27.02.2015 в отношении земельного участка с кадастровым номером 40:07:132905:22 были указаны следующие сведения: цель использования земельного участка (осуществление фермерским хозяйством его деятельности), испрашиваемое право на предоставляемый земельный участок (в собственность); условия предоставления земельного участка в собственность (бесплатно); обоснование размеров предоставляемого земельного участка (число членов фермерского хозяйства: пять человек, и виды деятельности фермерского хозяйства: производство сельскохозяйственной продукции, транспортировка (перевозка) и реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства); предполагаемое местоположение земельного участка (в соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости); требования пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", предъявляемые к содержанию заявления о предоставлении земельных участков, были соблюдены полностью. Следовательно, у Главы КФХ ФИО2 возникло право на получение испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 40:07:132905:22 из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности.

С 1 января 2017 года вступили в силу внесенные Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 334-ФЗ изменения в пункт 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которым предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Таким образом, поскольку до 1 марта 2015 года Глава КФХ ФИО2 выразил свою волю на получение в целях осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства находящегося в государственной собственности и прошедшего государственный кадастровый учет вышеуказанного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 40:07:132905:22, в чем ему не могло быть отказано, и при этом заявление не было отозвано; предоставление такого земельного участка должно осуществляться в соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года), а соответственно изложенное в Письме Администрации сельского поселения деревня Верховье от 4 июня 2016 года № 156 решение о возврате заявления от 27 февраля 2015 года в части предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 40:07:132905:22 не соответствует закону, нарушает права и законные интересы предпринимателя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в силу положений части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом защита нарушенного права возможна путем возложения на орган, уполномоченный в настоящее время на распоряжение испрашиваемым земельным участком с кадастровым номером 40:07:132905:22 (а именно Администрацию муниципального района "Жуковский район"), обязанности такой земельный участок предоставить в собственность бесплатно (абзац 8 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы заявителя по оплате государственной пошлины относятся на Администрацию муниципального района "Жуковский район"и Администрацию сельского поселения "деревня Верховье" в установленных ст. 333.21 Налогового кодекса РФ размерах (ст. 110 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22, пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, изложенных в пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", государственная пошлина в размере 11 700 руб. подлежит возврату Главе КФХ ФИО2 из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-171, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать незаконным содержащееся в письме Администрации сельского поселения "деревня Верховье" от 4 июня 2016 года № 156 решение о возврате заявления Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 от 27 февраля 2015 года в части предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 814064 кв.м. с кадастровым номером 40:07:132905:22, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Калужская область, Жуковский район, д.Черная Грязь.

Обязать Администрацию муниципального района "Жуковский район" предоставить Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в собственность бесплатно в целях осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения площадью 814064 кв.м. с кадастровым номером40:07:132905:22, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Калужская область, Жуковский район, д.Черная Грязь.

Взыскать с Администрации сельского поселения"деревня Верховье", д. Верховье Жуковского района Калужской области, в пользу Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, г. Жуков Жуковского района Калужской области, государственную пошлину в размере 300 руб.

Взыскать с Администрации муниципального района "Жуковский район", г. Жуков Жуковского района Калужской области, в пользу Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, г. Жуков Жуковского района Калужской области, государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Возвратить Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, г. Жуков Жуковского района Калужской области, сумму государственной пошлины в размере 11 700 руб., уплаченную по чек-ордеру от 14.04.2016.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

СудьяЕ.В. Иванова