Решение от 8 января 2018 г. по делу № А57-18526/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-18526/2017
09 января 2018 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 27 декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен 9 января 2018 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи К.А. Елистратов,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению закрытого акционерного общества «Новая жизнь», ИНН <***>,

к Администрации Новоузенского муниицпального района Саратовской области, ИНН <***>,

ФИО2,

третье лицо: Муниципальное унитарное предприятие «Земля 2001», ИНН <***>,

ФИО3

ФИО4

ФИО3

Привлечь к участию в настоящем деле администрацию Пограниченского муниципального образования (413352, <...>)

о признании права собственности на объекты недвижимости, об отмене результатов межевания земельного участка, об отмене торгов на земельный участок, об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

при участии:

от истца – ФИО5 (доверенность № 95 от 20.04.2017), ФИО6 (доверенность № 194 от 08.09.2017),

от ФИО2 – ФИО7 (доверенность от 16.04.2015),

от МУП «Земля 2001» - ФИО8 (доверенность от 16.10.2017)

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратился с исковым заявлением к ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, Дачному объединению «Мир», третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Открытый экологический проект ТАО ЭКО», ФИО14, об обязании ответчиков не чинить препятствий в пользовании ЗАО "Новая жизнь" объектами недвижимости: двухквартирным жилым домом 1982 года постройки 155,40 кв. м, нежилым зданием - овчарни 944,5 кв. м, сооружением - колодцем на земельном участке с кадастровым номером 64:22:090102:106 по адресу: Саратовская область, Новоузенский район, в 1 км восточнее села Пограничное;

            признании постановки на государственный кадастровый учет земельного участка расположенного по адресу:  Саратовская область, Новоузенский район, в 1 км восточнее села Пограничное, с кадастровым номером, площадью 262000 кв. метров недействительным;

            признании землеустроительного дела и межевой план выполненный МУП "Земля 2001" на земельный участок с кадастровым номером 64:22:090102:106, площадью 262000 кв.м, расположенный по адресу:  Новоузенский район, в 1 км восточнее села Пограничное недействительным;

            признании недействительными торгов, проведенных Администрацией Новоузенского муниципального района Саратовской области в части продажи права аренды на земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская область, Новоузенский район, в 1 км восточнее села Пограничное, площадью 2620000 кв. м с кадастровым номером 64:22:090102:106;

            признании недействительным заключенный по результатам аукциона договор аренды земельного участка с кадастровым номером 64:22:090102:106, расположенный по адресу: Саратовская область, Новоузенский район, в 1 км восточнее села Пограничное, площадью 2620000 кв. метров;

            взыскании с ответчика в пользу истца сумму уплаченной госпошлины в размере 24597 (двадцать четыре тысячи пятьсот девяносто семь) рублей..

            Представитель истца в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уточнении исковых требований, и просит обязать ответчиков не чинить препятствий в пользовании ЗАО "Новая жизнь" объектами недвижимости: двухквартирным жилым домом 1982 года постройки 155,40 кв. м, нежилым зданием - овчарни 944,5 кв. м, сооружением - колодцем на земельном участке с кадастровым номером 64:22:090102:106 по адресу: Саратовская область, Новоузенский район, в 1 км восточнее села Пограничное;

            признать постановку на государственный кадастровый учет земельного участка расположенного по адресу:  Саратовская область, Новоузенский район, в 1 км восточнее села Пограничное, с кадастровым номером, площадью 262000 кв. метров недействительным;

            признать землеустроительное дело и межевой план выполненный МУП "Земля 2001" на земельный участок с кадастровым номером 64:22:090102:106, площадью 262000 кв.м, расположенный по адресу:  Новоузенский район, в 1 км восточнее села Пограничное недействительным;

            признать недействительными торги, проведенные Администрацией Новоузенского муниципального района Саратовской области в части продажи права аренды на земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская область, Новоузенский район, в 1 км восточнее села Пограничное, площадью 2620000 кв. м с кадастровым номером 64:22:090102:106;

            признать недействительным заключенный по результатам аукциона договор аренды земельного участка с кадастровым номером 64:22:090102:106, расположенный по адресу: Саратовская область, Новоузенский район, в 1 км восточнее села Пограничное, площадью 2620000 кв. метров;

            взыскать с ответчика в пользу истца сумму уплаченной госпошлины в размере 24597 (двадцать четыре тысячи пятьсот девяносто семь) рублей.

            Ответчики возражают против заявленных исковых требований по основаниям указанным в отзыве на иск.

            Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке ст.153-166 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

            В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо,  участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ

             В обосновании заявленных исковых требований истец указывает.

            22 февраля 1992 года колхоз «Новая жизнь» реорганизовался в акционерное общество закрытого типа «Новая жизнь» (далее АОЗТ «Новая жизнь») ,24 февраля 1992 года основные средства колхоза «Новая жизнь» были переданы в АОЗТ «Новая жизнь».

            В 1997 году АОЗТ «Новая жизнь» переименовалось в закрытое акционерное общество «Новая жизнь» (далее ЗАО «Новая жизнь»). 28 октября 1997 года АОЗТ «Новая жизнь» произвела передачу основных средств ЗАО «Новая жизнь». Согласно актам приема передач от 1992 года ,1997 года были переданы жилые помещения (здания), оборудован прочее, в том числе двухквартирный жилой дом 1982 года постройки 155 кв.м ,нежилое здание-овчарня 1979 года постройки 944,5 кв.м., сооружение -колодец 1984 года постройки .Строительство этих построек колхоз «Новая жизнь» произвел своими силами и за свой счет, разрешение на строительство в то время не выдавалось, земля под этими объектами бы предоставлена в (постоянное ) бессрочное пользование.

            ЗАО «Новая жизнь» 30.11.2015 года подала заявление Главе Администрации Новоузенского муниципального района о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка площадью 2620000 кв.м , по адресу Саратовская область, Новоузенский район , в 1 км восточнее с. Пограничное , в кадастровом квартале 64:22:090102 ,номер и дата выдачи кадастрового паспорта 64:22:09010. от 09.11.2015г.

            При подготовке земельного участка к аукциону и при межевании эта земельного участка кадастровый инженер МУП «Земля 2001» сделал ошибку и не указал на кадастровом плане хозяйственные постройки принадлежащие ЗАО «Новая жизнь» : двухквартирный жилой дом общая площадь 155.40 кв.м вооружение- колодец, нежилое здание -овчарня 944,5 кв.м .По настоящее время эти хозяйственные постройки числятся на балансе ЗАО «Новая жизнь».

            Межевой план земельного участка делал кадастровый инженер ФИО15, работающий в МУП «Земля 2001» ,который находится по адресу 413360, Саратовская область, Новоузенский район, I <...>.

            ЗАО «Новая жизнь» обратилось в МУП «Земля 2001» чтобы они устранили ошибку кадастрового инженера, провели контрольную кадастровую работу, но они нам отказали по не понятным причинам.

            Администрация Новоузенского муниципального района не учла объекты недвижимости ЗАО «Новая жизнь» и отдала в аренду земельный участок другому лицу, тем самым были нарушены права собственника недвижимого имущества ЗАО «Новая жизнь». В соответствии со ст.39.20 п.1 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

            Согласно статье 449 Гражданского Кодекса Российской Федерации  торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

            ЗАО «Новая жизнь» обратилось с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на вышеуказанные здания в Росреестр г. Новоузенска Саратовской области , однако нам было отказано в государственной регистрации права собственности , так как сведения об объекте недвижимого имущества из ЕГРП отсутствуют.

            Чинение препятствий в пользовании объектами и послужило основанием для обращения  с настоящим иском.

            Ответчик возражает на заявленные исковые требования, указывает что препятствий в пользовании имуществом им не чинится, кроме того считает что права истца не нарушены.

            Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей присутствующих сторон, Арбитражный суд при вынесении решения исходит из следующих обстоятельств и норм материального и процессуального права.  

            Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

            В соответствии со статьями 99, 100 Гражданского кодекса РСФСР колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями), а право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам. Собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений, являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

            Исходя из данных статей Гражданского кодекса РСФСР, следует, что колхозы пользовались и распоряжались принадлежащим им имуществом в соответствии с Уставами.

            Согласно пунктов 11, 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - "граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

            Согласно статье 213 ГК РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям".

            Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена обязанность колхозов и совхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

            В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708 (утратившими силу с 27 января 2003 г.) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующим решением Советов народных депутатов.

            Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 10 февраля 1992 г., принятой на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

            Постановлением Правительства N 724 от 17 июля 1995 г. "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность", были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.

            В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

            Таким образом, при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством.

            В соответствии с частью 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции от 12.08.1996) при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

            Согласно пункта 13 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" общий паевой фонд определяется как разница между активами и пассивами баланса предприятия. При этом из стоимости имущества исключаются стоимость объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, передаваемых бесплатно, других объектов, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации (жилищный фонд совхозов, объекты образования и здравоохранения и др.), а также стоимость неделимого фонда, если таковой создается.

            В процессе рассмотрения настоящего дела истец не представил суду доказательства в подтверждение того, что жилой дом, построенный в период осуществления деятельности колхозом, был  включен в состав имущества, являющегося собственностью реорганизуемого колхоза и передаваемого в последующем в уставный фонд истца.

            Истцы заявляя вышеуказанные требования полагают , что они являются правообладателями объектов недвижимости: двухквартирного жилого дома 1982 года постройки 155,40 кв. м, нежилого здания овчарни 944,5 кв. м, сооружения -колодца расположенных на земельном участке с кадастровым номером 64:22:090102:106 по адресу: Саратовская область, Новоузенский район, в 1 км восточнее села Пограничное, поскольку указанные объекты были переданы на баланс ЗАО «Новая заря» как правопреемнику колхоза «Новая жизнь»

            Однако, как следует из представленных документов : выписка из протокола №2 общего собрания трудового коллектива колхоза «Новая жизнь» от 22.02.1992 года , выписка из протокола № 4 общего собрания трудового коллектива колхоза «Новая жизнь» от 24.02.1992 года, Акта приема передачи от 26.02.1992 года, -комиссией по передаче основных средств из колхоза «Новая жизнь» передано в АОЗТ «Новая жизнь» жилые дома : х.Заречный-2, жилой дом 2-х кв. № 1, 1987 года постройки, 135 кв.м.; х.Заречный -1, жилой дом -х кв., № 1, 1984 года постройки, 135 кв.м., а также овчарня- х.Заречный, 1979 года постройки.

            Согласно Акта приема-передачи от 22.10.1997 года от АОЗТ «Новая жизнь» передано в ЗАО «Новая жизнь», - х.Заречный-2 жилой дом 2-х кв. № 1, 1987 года постройки, 135 кв.м.; х.Заречный -1 жилой дом -х кв., № 1, 1984 года постройки, 135 кв.м.

            Таким образом, доказательств , что колхозу «Новая жизнь» принадлежал жилой двухквартирный дом - 1982 года постройки, 155,40 кв. м, нежилое здание овчарня 944,5 кв. м, сооружение - колодец расположенные на х.Заречный Пограниченского муниципального образования Новоузенского района в судебное заседание не представлено.

            Из иска не следует и не подтверждено доказательствами какие именно препятствия чинят ответчики в пользовании имуществом, которое как объекты недвижимости не зарегистрированы.

            Не представлены доказательства , что ФИО2 занимает помещение и чинит препятствия для прохода и проезда к двухквартирному жилому дому, 1982 года постройки 155,40 кв. м, нежилому зданию овчарни 944,5 кв. м, сооружению - колодцу расположенных на земельном участке с кадастровым номером 64:22:090102:106 по адресу: Саратовская область, Новоузенский район

            Также в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о фактическом владении истцом спорным объектом. В квартире как по месту жительства зарегистрированы граждане. Документы, свидетельствующие о том, что истец осуществлял правомочия собственника, связанные, в частности, с содержанием и обслуживанием спорного имущества, поддержанием его в надлежащем техническом состоянии, в деле также отсутствуют.

            Кроме того, основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

            Доказательства в подтверждение принадлежности истцу земельного участка, на котором расположено домовладение по указанному адресу, в дело не представлены.

            Таким образом истцом не доказано нарушений его прав со стороны ответчиков.

            На основании вышеизложенного в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать

            Руководствуясь ст.ст. 110, 123, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать

            Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

            Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


            Судья  арбитражного  суда

Саратовской  области                                                                 К.А. Елистратов