Решение от 15 января 2020 г. по делу № А45-39511/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

№ А45-39511/2019
г. Новосибирск
15 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 15 января 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Лузаревой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Иня-Алтай», с. Новолуговое

к мэрии города Новосибирска, г. Новосибирск

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, по доверенности от 18.10.2019, паспорт, диплом №ВСГ0991216 от 08.06.2007,

от ответчика: не явился, извещен,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Иня-Алтай» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к мэрии города Новосибирска о признании права собственности на здание гаража на 25 машин, кадастровый номер 54:35:071935:42, общей площадью 3333,5 кв.м., находящегося по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 54:35:071935:20.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, судебное разбирательство просит провести в отсутствии своего представителя.

В отзыве на иск мэрия города Новосибирска возражений относительно предъявленных истцом требований не заявила.

Представитель истца исковые требования просит удовлетворить, ссылаясь на наличие по делу оснований для признания за ООО «Иня-Алтай» права собственности на самовольную постройку, при этом истец сослался на следующие обстоятельства, нашедшие свое подтверждение в ходе судебного разбирательства настоящего дела.

На основании договора аренды земельного участка на территории города Новосибирска от 18.09.2015 № 121937, заключенного между мэрией города Новосибирска и ООО «Иня-Алтай», последнему был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 54:35:071935:20 площадью 18708 кв.м. для эксплуатации здания (гаража) по ул. Пролетарской, д. 271.

14.07.2008 обществом с ограниченной ответственностью «Иня-Алтай» зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, запись №54-54-01/032/2008-346, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 54АГ 373159.

Объект незавершенного строительства был поставлен на кадастровый учет, объекту присвоен кадастровый номер 54:35:071935:42.

По окончании строительства ООО «Иня-Алтай» обратилось 24.10.2019, вх. № 11.1-03-4784 с заявлением в Управление архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства здания гаража, однако в выдаче разрешения истцу было отказано (уведомление от 01.11.2019 №11/1/11.1-04-04082).

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, проверив обстоятельства дела в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных ООО «Иня-Алтай» требований, при этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов судебной защиты гражданских прав.

Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты прав, который может быть применен в случае невозможности приобретения права в ином порядке.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Действующее законодательство Российской Федерации (гражданское, земельное и градостроительное) регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (статьи 29 - 32 Земельного кодекса РФ); получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса РФ); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект (статья 219 ГК РФ). В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 ГК РФ.

Следовательно, исходя из предмета и основания иска и подлежащих применению норм материального права, в предмет доказывания по настоящему делу входят следующие обстоятельства: наличие у истца права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка; соответствие самовольно возведенного объекта требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Поскольку строительство здания гаража было начато истцом без получения необходимого разрешения, спорный объект является самовольной постройкой.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ в редакции ФЗ от 26.07.2018).

Обстоятельства, исключающие в силу статьи 222 ГК РФ снос самовольной постройки, непосредственно связаны с признанием права собственности на этот объект в судебном порядке за правообладателем земельного участка при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Как разъяснено в пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец представил в материалы дела доказательства обращения в УАСИ мэрии города Новосибирска за получением разрешения на ввод здания в эксплуатацию.

В силу п. 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации", абз. 3 п. 22 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установление наличия (отсутствия) угрозы жизни и здоровью граждан имеет существенное правовое значение для разрешения спора о сносе спорной постройки.

При этом Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сослался на п. 3 ст.222 ГК РФ, в силу которого безопасность самовольной постройки является императивным требованием для признания права собственности на нее.

В соответствии с действующей редакцией п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ);

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматриваются обстоятельства, свидетельствующие о наличии условий для признания права собственности истца на самовольную постройку.

Материалами дела подтверждается возведение истцом здания склада на земельном участке с кадастровым номером 54:35:071935:20.

Земельный участок с кадастровым номером 54:35:071935:20, на котором расположен построенный объект недвижимости истца, принадлежит истцу на праве аренды на основании договора аренды земельного участка на территории города Новосибирска от 18.09.2015 № 121937 для эксплуатации здания (гаража) по ул. Пролетарской, д. 271, сроком до 18.09.2025.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка, площадью 18708+/-14 кв.м., кадастровый номер 54:35:071935:20, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - гаражи (кроме индивидуальных капитальных гаражей).

Построенный объект - здание гаража на 25 машин соответствует параметрам, установленным Правилами землепользования и застройки города Новосибирска, утвержденными решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 № 1288 (с изменениями в период действия, внесенными решением Совета депутатов города Новосибирска).

Согласно экспертному заключению о соответствии противопожарным нормам и правилам в связи с окончанием строительства (реконструкции) № 228 от 21.10.2019, выданному ООО «ВПО «ПИРАНТ», установлено, что нежилое здание гаража ООО «Иня-Алтай» по адресу: г. Новосибирск, Октябрьский район, ул. Пролетарская, 271, источником повышенной пожарной опасности по отношению к соседним домам не является и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц; нежилое здание гаража ООО «Иня-Алтай» по адресу: г. Новосибирск, Октябрьский район, ул. Пролетарская. 271, отвечает требованиям технического регламента, нормам и правилам по обеспечению пожарной безопасности и рекомендуется к сдаче в эксплуатацию.

Экспертным заключением № 8/145 от 18.10.2019, выданным ООО АЦ «Экспертизы и лабораторные исследования» установлено, что построенный истцом объект недвижимости соответствует всем действующим санитарным нормам и правилам.

В соответствии с заключением № 09.10-19-ТО по материалам обследования и оценки технического состояния строительных конструкций законченного строительством здания гаража на 25 машин по адресу: <...>, составленным ООО «Киви Пропертиз», состояние строительных конструкций оценивается как работоспособное, исправное, все работы по строительству объекта и монтажу ответственных конструкций выполнены качественно, в соответствии с требованиями строительных норм и правил и с соблюдением технологии строительного производства. Здание гаража на 25 машин по адресу: <...>. 271 может эксплуатироваться без ограничений.

Таким образом, сохранение указанного здания гаража не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Из отзыва мэрии города Новосибирска также следует, что согласно заключениям, представленным в материалы дела, объект соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, отвечает противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Указанные обстоятельства являются основанием для установления по делу наличия одновременно всех условий, при которых в соответствии со п. 3 ст. 222 ГК РФ судом может быть признано право собственности на спорный объект незавершенного строительства.

При таких обстоятельствах исковые требования ООО «Иня-Алтай» подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по делу следует отнести на ООО «Иня-Алтай», поскольку предъявление настоящего иска в суд обусловлено действиями самого истца.

При этом арбитражный суд также учитывает соответствующее заявление представителя истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать за обществом с ограниченной ответственностью «Иня-Алтай» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) право собственности на здание гаража на 25 машин, кадастровый номер: 54:35:071935:42, общей площадью 3 333,5 кв.м., находящегося по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером: 54:35:071935:20.

Судебные расходы по государственной пошлине, уплаченной по иску, отнести на общество с ограниченной ответственностью «Иня-Алтай».

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.В. Лузарева