Решение от 13 июля 2021 г. по делу № А84-2544/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-2544/2021
13 июля 2021 г.
г. Севастополь


Резолютивная часть решения оглашена 29 июня 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 13 июля 2021 года.

Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Правительства Севастополя, ОГРН <***>, ИНН <***>, Севастополь,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Рассвет», ОГРН <***>, ИНН <***>, Севастополь,

о досрочном расторжении договора,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент экономического развития города Севастополя и Управление Федеральной налоговой службы по городу Севастополю,

при участии в судебном заседании представителей: от истца – Правительства Севастополя – ФИО2 по доверенности от 13.10.2020 № 8993/01-01-021-29/02/20, от третьих лиц: Управления Федеральной налоговой службы по городу Севастополю – ФИО3 по доверенности от 23.11.2020 № 01-55/49, Департамента экономического развития города Севастополя – ФИО4 по доверенности от 29.12.2020 № 41, в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, установил следующее.

Правительство Севастополя обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Рассвет» (далее – общество) о досрочном расторжении договора от 29.08.2016 № 183 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории города федерального значения Севастополя.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек Департамент экономического развития города Севастополя и Управление Федеральной налоговой службы по городу Севастополю.

В судебном заседании представители истца и третьих лиц поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, отзыв на иск не представил, явку представителей в судебное заседание не обеспечил, ходатайств не заявлял.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Правительство Севастополя и общество (участник) в порядке статьи 13 Федерального закона от 29.11.2014 № 377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный закон № 377-ФЗ) заключили договор от 29.08.2016 № 183 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории города федерального значения Севастополя.

Договор заключен на срок существования свободной экономической зоны (далее – СЭЗ) до 31 декабря 2039 года (пункт 3.2 договора).

15.09.2016 участник зарегистрирован в Едином реестре участников свободной экономической зоны на территории города федерального значения Севастополя с присвоением регистрационного номера записи 92Б2016000111.

Помимо особого режима деятельности в рамках СЭЗ условиями договора за участником закреплены обязательства, направленные на реализацию последним задекларированного инвестиционного проекта.

Согласно пункту 1.3 договора целью инвестиционного проекта создание предприятия для проведения капитального ремонта и реконструкции многоквартирных жилых домов.

В соответствии с пунктом 1.5 договора предполагаемый срок реализации инвестиционного проекта – 24 года.

Пунктом 1.4 договора установлено, что общий объем капитальных вложений участника, предусмотренных инвестиционной декларацией, составляет не менее 3 000 000 руб., которые будут направлены на приобретение спецтехники и оборудования (с датой производства не ранее одного года до момента приобретения либо не использованное ранее) или ввезенного на территорию Российской Федерации нового, либо бывшего в эксплуатации импортного оборудования в соответствии с пунктом 4 статьи 14 Закона № 377-ФЗ.

На основании подпункта 2.3.3 пункта 2.3 договора участник в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных инвестиционной декларацией, обязуется осуществить капитальные вложения согласно следующим этапам:

1-й этап – 2017 год – приобретение спецтехники на сумму не менее 1 000 000 рублей;

2-й этап – 2018 год – приобретение оборудования на сумму не менее 1 000 000 рублей.

3-й этап – 2019 год – приобретение оборудования на сумму не менее 1 000 000 рублей.

Согласно пункту 2.3.4 договора участник обязуется осуществить капитальные вложения в сумме не менее 3 000 000 рублей.

Согласно пункту 2.3.6 договора участник обязуется выполнить следующие условия реализации инвестиционной декларации:

2.3.6.1. Выполнить цель задекларированного инвестиционного проекта;

2.3.6.2. Осуществлять в рамках реализации инвестиционного проекта деятельность в свободной экономической зоне согласно задекларированным видам деятельности;

2.3.6.3. Осуществить капитальные вложения по каждому из видов деятельности, которые были задекларированы в раках инвестиционного проекта и определены пунктом 1.2 данного договора.

2.3.6.4. Реализовать инвестиционный проект на территории города федерального значения Севастополя.

2.3.6.5. Выполнить объем капитальных вложений, планируемых в рамках инвестиционного проекта, в соответствии с задекларированными сроками;

2.3.6.6. Создать не менее пяти рабочих мест.

2.3.6.7. Обеспечить выплату заработной платы персоналу в размере не менее задекларированной средней заработной платы в сумме 25 000 руб. в месяц при условии обязательного соблюдения, установленного законом минимального размера оплаты труда.

В период с 15.06.2020 по 16.06.2020 Департаментом экономического развития города Севастополя (далее – Орган контроля), осуществляющим полномочия, связанные с функционированием свободной экономической зоны, а также осуществляющим контроль выполнения обязательств инвесторов по заключенным договорам, проведена документарная проверка, организованная в отношении ответчика на предмет исполнения последним условий договора.

В рамках подготовки к проведению документарной проверки, в соответствии с пунктом 5 Правил проведения проверки, в адрес ООО «Рассвет» 28.05.2020 направлено письменное уведомление (исх. № 1605/01 - 15-01.3-16/02/20), с перечнем документов необходимых для ее проведения.

Вместе с тем, по состоянию на 15.06.2020 (дата начала проведения документарной проверки), запрашиваемая документация в адрес департамента, не поступала.

За соответствующий период времени капитальные вложения не осуществлялись, что является нарушением подпункта 2.3.4 пункта 2.3 договора и отсутствует документальное подтверждение выполнение участником подпунктов 2.3.6.6, 2.3.6.7 пункта 2.3 договора.

Кроме того, в нарушение подпункта 2.3.9 пункта 2.3 договора участником начиная с IV квартала 2019 года не предоставляется отчетность о результатах деятельности в свободной экономической зоне.

По результатам проведенной документарной проверки установлено, что участником нарушены обязательства, определенные пунктом 1.4, подпунктами 2.3.3, 2.3.4, 2.3.6.6, 2.3.6.7, 2.3.9 пункта 2.3 договора, а именно: участником не осуществлялись капитальные вложения по договору, участником не создавались новые рабочие места, участником не обеспечена выплата среднемесячной заработной платы персоналу в установленных размерах, участником с IX квартала 2019 года не предоставляется отчетность о его деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

С учетом сложившихся обстоятельств дальнейшее действие Договора и сохранение за ответчиком права на особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в СЭЗ, является невозможным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктом 6.2 договора сторона, имеющая к другой стороне требование в связи с настоящим договором, обязана до обращения с этим требованием в суд направить другой стороне письменную претензию с указанием этого требования и приложением удостоверенных ею копий, обосновывающих это требование документов, отсутствующих у другой стороны.

Пунктом 6.4 договора установлено, что сторона обязана рассмотреть полученную претензию и о результатах ее рассмотрения уведомить в письменной форме другую сторону в течение 10 дней со дня получения претензии со всеми необходимыми приложениями.

Согласно пункту 6.5 договора направившая претензию сторона вправе обратиться с указанным в ней требованием в суд, в случае если оно не будет удовлетворено другой стороной в течение 15 дней со дня получения другой стороной претензии со всеми необходимыми приложениями.

03.02.2021 заказным письмом в адрес общества направлена претензия о досрочном расторжении договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории города федерального значения Севастополя (номер отправления 29901154526307).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательства в обоснование возражений против иска, обоснованность предъявленных требований не оспорил.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования надлежит удовлетворить.

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

расторгнуть договор 29.08.2016 № 183 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории города федерального значения Севастополя, заключенный между Правительством Севастополя и Обществом с ограниченной ответственностью «Рассвет», ОГРН <***>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Рассвет», ОГРН <***>, ИНН <***>, Севастополь, в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.



Судья

А.Ю. Смоляков