Решение от 8 июня 2018 г. по делу № А05-3536/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А05-3536/2018
г. Архангельск
09 июня 2018 года



Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2018 года

Решение в полном объёме изготовлено 09 июня 2018 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Дмитревской А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания          ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>; место жительства: 163069, г.Архангельск)


к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) (ОГРН <***>; место нахождения: 163069, <...>)


соответчик - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области (ОГРН <***>; 163000, <...>)


третье лицо – Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (место нахождения: 163000, <...>)


о признании незаконными действий Управления и об обязании Отделения вынести решение о возврате заявителю излишне уплаченных страховых взносов за 2014 и 2015гг. и пеней; о взыскании 15000 руб. судебных расходов на оплату юридических услуг и 300 руб. расходов по уплате госпошлины


при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО2 (паспорт)

ответчика – ФИО3 (доверенность от 26.04.2017)

соответчика – ФИО4 (доверенность от 09.01.2018) - до объявления перерыва в судебном заседании

третьего лица – не явился 



установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением:

- о признании незаконными действий Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) (далее – Управление), выразившиеся в отказе возврата излишне уплаченных сумм страховых взносов за 2014-2015 годы (уведомление № 85 от 20.02.2018);

- об обязании Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фона Российской Федерации по Архангельской области (далее – Отделение) вынести решение о возврате заявителю излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в размере 112535руб.62коп., за 2015 год в размере 131314руб.54коп. и необоснованно взысканные пени за 2014 год в размере 6846руб.11коп. и за 2015 год в размере 8387руб.58коп.,

- о взыскании 15000 руб. судебных расходов на оплату юридических услуг и 300 руб. расходов по уплате госпошлины.

В судебном заседании представитель Управления с заявлением не согласился, пояснил, что заявителем неверно указаны суммы излишне уплаченных взносов и пеней за 2015 год: по данным Управления, с учётом расходов заявителя, сумма излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2015 год составляет 121 150 руб. 66 коп. и пени в размере 7 717 руб. 96 коп.; за 2014 год арифметических расхождений нет.

Заявитель согласился с расчетом Управления по суммам взносов и пеней за 2015 год, просил вернуть указанные суммы, а также взносы и пени за 2014 год.

Уточнение заявленного требования принято судом.


Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

ФИО2 зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <***>.

Согласно представленным заявителем в материалы дела декларациям по налогу на доходы физических лиц доход предпринимателя в 2014 году составил 13 508 809 руб. 73 коп., в 2015 году – 12 739 487 руб.

На основании полученных от налогового органа сведений о доходах (за 2014 год - 13 995 291 руб. 73 коп., за 2015 год – 13 613 966 руб.) Управление произвело расчет страховых взносов за 2014, 2015 годы.

Как пояснили в судебном заседании представители сторон, разница в размере дохода предпринимателя по сведениям налогового органа и декларациям заявителя не повлияла на исчисление страховых взносов, т.к. в соответствии со статьёй 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее – Закон № 212-ФЗ) сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

По данным Управления, размер страхового взноса, который должен был уплатить предприниматель за 2014 год, составил 138 627 руб. 84 коп., из них 17 328 руб. 48 коп. – фиксированный размер страхового взноса, 121 299 руб. 36 коп. - размер страхового взноса с сумм дохода, превышающих 300 000 рублей.

Страховые взносы за 2014 год, с дохода превышающего 300 000 рублей, были уплачены: 20.06.2014 в сумме 8664руб.24коп., 20.03.2015 - в сумме 4864руб.82коп.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов с суммы дохода, превышающего 300 000 рублей, заявителю за 2014 год на сумму 107770руб.30коп. были начислены пени в размере 6846руб.11коп. за период с 02.04.2015 года по 18.11.2015.

18.11.2015 было выставлено требование № 03900240075567 об уплате недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме 114 616 руб. 41 коп. (107 770 руб.30коп. - недоимка по страховым взносам, 6846руб.11коп. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов).

        03.12.2015 заявителем уплачено 107770руб.30коп. страховых взносов (платежным поручением № 733) и 6846руб.11коп. пеней (платежное поручение № 734).

В январе 2018 года налоговым органом была представлена уточенная информация о доходе индивидуального предпринимателя ФИО2 за 2014 год -                                13 995 291 руб. 73 коп., сумма расходов по данным налогового органа составила                       13 198 860 руб. 20 коп.

Таким образом, по данным Управления, с учетом уточенных данных о суммах произведенных расходов, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию за расчетный период 2014 год составил 22292руб.80коп., из них 17328руб.48коп.- фиксированных размер страхового взноса, 4964руб.32.коп. - размер страхового взноса с сумм дохода, превышающих 300 000 рублей.

По данным Управления, размер страхового взноса, который должен был уплатить предприниматель за 2015 год, составил 148 886 руб. 40 коп., из них 18 610 руб. 80 коп. – фиксированный размер страхового взноса, 130 275 руб. 60 коп. - размер страхового взноса с сумм дохода, превышающих 300 000 рублей.

Указанная сумма страховых взносов в установленный законом срок уплачена не была, и заявителю в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов с суммы дохода, превышающего 300 000 рублей, за 2015 год были начислены пени от суммы недоимки 130275руб.60коп. в сумме 8387руб.58коп. за период с 02.04.2016 по 29.09.2016.

29.09.2016 было выставлено требование № 039S01160106463 об уплате недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме 138 663 руб.18коп. (130 275руб.60коп. недоимка по страховым взносам, 8387руб.58коп. пени).

24.10.2016 вынесено решение № 039S02160030436 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

На основании указанного решения 26.10.2016 была удержана сумма в размере 16 419руб.09коп.

03.11.2016 заявителем уплачено в сумме 115275руб.60коп. взносов (платежным поручением № 1081) и 8387руб.58коп. пеней (платежным поручением № 1082).

Налоговым органом была представлена уточенная информация о доходе ИП  ФИО2 за 2015 год - 13 613 966 руб., сумма расходов составила 12 401 472 руб.

Таким образом, по данным Управления, с учетом уточенных данных, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию за расчетный период 2015 год составил 27735руб.74коп., из них 18610руб.80коп. - фиксированный размер страхового взноса, 9124руб.94коп. - размер страхового взноса с сумм дохода, превышающих 300 000 рублей.

Подробный расчеты сумм страховых взносов содержатся в отзыве Управления. Заявитель с расчетами ответчика согласился.

02.12.2016 вступило в силу Постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 № 27-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кировского областного суда».

Указанным Постановлением № 27-П признаны не противоречащими  Конституции Российской Федерации, взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

В связи с тем, что расчет базы для начисления страховых взносов за 2014, 2015 годы Управление произвело только исходя из доходов предпринимателя за указанные периоды  без учета расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, предприниматель  01.02.2018 обратился в Управление с заявлением о возврате  излишне уплаченных страховых взносов за 2014, 2015 годы.

Решением Отделения от 13.02.2018 № 255/1 заявителю отказано в возврате 243355руб.57коп. взносов и 14789руб.14коп. пеней

Письмом № 85 от 20.02.2018 Управление уведомило заявителя о принятом Отделением решении в связи отсутствием заявленной переплаты.

Заявитель не согласен с отказом в возврате взносов, просит обязать  Отделение принять решение о возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов за 2014 год в размере 112 535 руб. 62 коп. и пени в размере 6 846 руб. 11 коп., за 2015 год в размере 121 150 руб. 66 коп. и пени в размере 7 717 руб. 96 коп. (с учетом уточнения требования) на том основании, что при определении базы для начисления страховых взносов за 2014, 2015 год  учтены только  доходы предпринимателя за 2014, 2015  годы  без  расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода.


Суд пришёл к выводу, что заявленное к Отделению требование подлежит удовлетворению.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Законом № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных  правоотношений).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В силу положений части 1 статьи 16 Закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 этого Закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона № 212-ФЗ.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (часть 2 статьи 16 Закона № 212-ФЗ).

Порядок определения размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, регламентирован в статье 14 Закона № 212-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 этого Закона (в том числе индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 данной статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено данной статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 данного Закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 данного Закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 данного Закона, увеличенное в 12 раз.

Пунктом 1 части 8 статьи 14 Закона №212-ФЗ предусмотрено, что для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налог на доходы физических лиц, доход учитывается в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 30.11.2016 №27-П признал, что взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Закона №212-ФЗ и статьи 227 НК РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в приведенном Постановлении, в противном случае не исключена ситуация, когда размер страховых взносов, подлежащих уплате, исказит смысл и назначение предусмотренной федеральным законодателем его дифференциации в зависимости от доходов индивидуального предпринимателя, повлечет избыточное финансовое обременение индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налог на доходы физических лиц и не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, а следовательно, - нарушение баланса публичных интересов и интересов субъектов предпринимательской деятельности. Тем самым нарушались бы гарантированные Конституцией Российской Федерации свобода экономической деятельности и принцип неприкосновенности частной собственности.

Судом установлено, что Управлением расчет сумм  подлежащих уплате  за 2014, 2015 годы страховых взносов произведен только на основании доходов предпринимателя  за соответствующие периоды согласно сведениям, представленным налоговым органом, без учета произведенных предпринимателем расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, отраженных в представленных им в налоговый орган деклараций по НДФЛ за 2014, 2015 годы.

Данные обстоятельства подтверждаются отзывом ответчика, иными материалами дела и ответчиками не оспариваются.

Судом установлено, и заявителем не оспаривается, что часть пеней 669руб.62коп. правомерно начислена на недоимку за 2015 год в размере 9124руб.94коп. Следовательно, излишне уплачены пени за 2015 год в размере 7717руб.96коп. (8387,58 – 669,62).

Постановлением № 27-П Конституционный Суд РФ  признал взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Закона №212-ФЗ и статьи 227 НК РФ не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода.

В Определении от 04.12.2000 № 243-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что лица, не являвшиеся участниками конституционного судопроизводства по конкретному делу, не лишены возможности использовать все предусмотренные отраслевым законодательством судебные процедуры. Пересмотр судебных решений в связи с признанием Конституционным Судом Российской Федерации примененной в деле нормы неконституционной возможен, в частности, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Способом пересмотра решений иных, кроме судов, правоприменительных органов служит институт обжалования в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.

Суммы страховых взносов за 2014, 2015 годы уплачены  предпринимателем по требованиям пенсионного органа, т.е. с использованием механизмов принудительного взыскания, а потому должны рассматриваться как взысканные ответчиком.

В связи с тем, что на момент обращения предпринимателя с заявлением о возврате излишне взысканных страховых взносов органу пенсионного фонда была известна позиция Конституционного Суда РФ, установленный трехлетний срок для возврата взносов не пропущен предпринимателем, Управлению следовало запросить в налоговом органе по месту учета предпринимателя сведения о его  расходах, связанных с извлечением дохода, за 2014, 2015 годы и решить вопрос в соответствии со ст.27 Закона № 212-ФЗ о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Согласно расчету Управления, с  учетом расчета взносов на основании сведений о доходах и расходах предпринимателя, заявителем излишне уплачено 112 535 руб.62коп. за 2014 год и 121 150 руб.66коп. за 2015 год, на данные суммы взносов был начислены пени в размере  6846руб.11коп. и 7717руб.96коп., которые, соответственно, являются излишне уплаченными.

Арифметического спора по подлежащим возврату суммам взносов и пеней не имеется.

В соответствии со ст.20 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» № 243-ФЗ от 03.07.2016 (далее – Закон № 243-ФЗ) с 01.01.2017 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (ст.21 Закона № 250-ФЗ).

В силу ст.160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации принятие решений о возврате излишне уплаченных платежей в бюджет, представление поручений в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, входит в полномочия администратора доходов бюджета

Согласно статьям 152, 158, 160.1, 160.2, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положениям Закона № 212-ФЗ, Распоряжению Правления ПФ РФ от 31.12.2010 № 421р «О перечне распорядителей и получателей бюджетных средств и администраторов финансирования дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, администраторов доходов бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, осуществляющих отдельные полномочия по начислению и учету платежей в бюджеты» администратором доходов бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 являлось УПФР.

С 01.01.2017 процедура принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, и его исполнения изменилась в связи с вступлением в силу Закона № 243-ФЗ, которым с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов  переданы  налоговым органам.

С целью организации с 01.01.2017 работы по принятию решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств приказом ОПФР от 29.12.2016 № 256 была создана комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с принятием решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, утвержден Порядок действий территориальных органов ОПФР по принятию решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, а также взносов, пеней и штрафов на дополнительное социальное обеспечение с 01.01.2017.

Согласно Порядку рассмотрение и подготовку предложений по вопросам, связанным с принятием решений о возможности проведения возврата излишне уплаченных (взысканных) страховых   взносов,   пеней  и  штрафов  осуществляет  указанная комиссия.  

При выявлении факта излишней уплаты страховых взносов, пеней и штрафов Управление ПФР направляет в адрес плательщика страховых взносов уведомление о факте  излишней  уплаты  страховых  взносов,  пеней  и  штрафов  и  сумме  излишне  уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов. При поступлении от плательщика страховых взносов  заявления комиссия готовит заключение о возможности (отсутствии возможности) проведения возврата излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов. 

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов,  пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается  Отделение ПФР на основании протокола Комиссии.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов Отделение ПФР направляет его  в соответствующий налоговый орган. О принятом решении Управление ПФР уведомляет плательщика страховых взносов. Возврат сумм излишне  взысканных  страховых  взносов,  пеней  и  штрафов  осуществляется  налоговыми  органами.

При таких обстоятельствах, требование  предпринимателя об обязании  Отделения принять решение о возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов за 2014 год и за 2015 год и пеней подлежит удовлетворению со стороны Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фона Российской Федерации по Архангельской области.

Оснований для удовлетворения заявленного требования к  Управлению суд не усматривает, а потому в иске к нему отказывает. В судебном заседании заявитель не смог пояснить, каким образом оспариваемое уведомление Управления от 20.02.2018 № 85 (которое информирует о вынесенном Отделением решении) нарушает его права.


При обращении в суд заявителем уплачено 300 руб. государственной пошлины платежным поручением № 28 от 06.03.2018.

В соответствии  со ст.110 АПК РФ расходы  предпринимателя по уплате  госпошлины относятся на Отделение.


Заявитель просит также взыскать 15000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.

 Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, в частности, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном  суде.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 2 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна предоставить сторона, требующая возмещения расходов (статья 65 АПК РФ).

При определении размера судебных расходов, подлежащих возмещению, судом принимаются во внимание: относимость расходов к делу; объем и сложность выполненной работы; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в данном регионе стоимость на сходные услуги с учетом квалификации лиц, оказывающих услуги; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения дела; другие обстоятельства, свидетельствующие о разумности этих расходов.

Судом установлено, что предприниматель, выступающий в качестве заказчика, заключил договор возмездного оказания услуг от 15.03.2018 с исполнителем – ИП ФИО5

Согласно   пункту 1  этого договора исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать следующие услуги: правовой анализ документов, юридическая консультация, сбор документов, составление заявления в Арбитражный суд АО о признании действий ПФ РФ г.Архангельска незаконными, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Стоимость оказываемых услуг составляет 15000 руб.

Согласно акту сдачи-приёмки работ (оказания услуг) от 28.03.2018 исполнитель оказал юридические услуги: правовой анализ документов, юридическая консультация, сбор документов, составление заявления в Арбитражный суд АО.

Оплата по договору в общей сумме 15000 руб. произведена заявителем (6500 руб. платежным поручением № 32 от 15.03.2018 и 8500 руб. платежным поручением № 35 от 28.03.2018).

В рассматриваемом случае факт и размер расходов, их связь с рассмотрением дела предпринимателем доказаны.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – Постановление № 1) разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно п.15 указанного Постановления № 1 расходы представителя, необходимые для исполнения его обязательства по оказанию юридических услуг, например расходы на ознакомление с материалами дела, на использование сети "Интернет", на мобильную связь, на отправку документов, не подлежат дополнительному возмещению другой стороной спора, поскольку в силу статьи 309.2 ГК РФ такие расходы, по общему правилу, входят в цену оказываемых услуг, если иное не следует из условий договора (часть 1 статья 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статья 110 АПК РФ).

Принимая во внимание принцип разумности при определении размера расходов с учетом характера заявленного спора, степени сложности дела, времени, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, а также учитывая, что первоначально заявление было составлено некорректно (требование об обязании вернуть взносы и пени было заявлено к Управлению, а не к Отделению, и было представлено уточненное заявление после предложения суда уточнить заявленное требование), суд полагает, что сумма судебных расходов за оказание предпринимателю юридической помощи (составление  заявления в суд), подлежащих взысканию с Отделения в пользу заявителя, составляет 10000 руб. В удовлетворении остальной части требования о взыскании судебных издержек суд отказывает.



Арбитражный суд, руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


                                РЕШИЛ:


Обязать  Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области принять решение о возврате индивидуальному предпринимателю ФИО2 излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в размере 112 535 руб. 62 коп. и пени в размере 6 846 руб. 11 коп., за 2015 год в размере 121 150 руб. 66 коп. и пени в размере 7 717 руб. 96 коп.

Отказать заявителю в удовлетворении требований к Государственному       учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное).

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области в пользу предпринимателя ФИО2 300 рублей расходов по государственной пошлине и 10000 рублей расходов на оплату юридических услуг.

В удовлетворении остальной части требования о взыскании судебных расходов отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


А.А. Дмитревская